Executive Vice President Margrethe Vestager, belast met het mededingingsbeleid, zei: “De regeling van € 2 miljard zal Finland in staat stellen om leningen te verstrekken tegen gunstige voorwaarden en om overheidsgaranties te verstrekken voor leningen aan bedrijven die getroffen zijn door de uitbraak van het coronavirus. Het zal bedrijven helpen in hun onmiddellijke behoeften aan investeringen en werkkapitaal te voorzien, en hen ondersteunen om hun activiteiten voort te zetten en de werkgelegenheid te behouden tijdens en na de crisis. We blijven nauw samenwerken met alle lidstaten om ervoor te zorgen dat nationale ondersteuningsmaatregelen tijdig, gecoördineerd en effectief kunnen worden ingevoerd, in overeenstemming met de EU-regels. "
De Finse steunregeling
Finland heeft de Commissie in het kader van de Tijdelijk kader een regeling van € 2 miljard ter ondersteuning van bedrijven die getroffen zijn door de uitbraak van het coronavirus. De regeling zal worden beheerd en uitgevoerd door Finnvera Plc, een door de staat beheerde gespecialiseerde financieringsmaatschappij.
In het kader van de regeling krijgt de overheidssteun de vorm van:
- staatsgaranties voor nieuwe investeringen en werkkapitaalleningen, of;
- gesubsidieerde investeringen en werkkapitaalleningen met gunstige rentetarieven.
De regeling heeft tot doel liquiditeit te bieden aan bedrijven die door de uitbraak van het coronavirus zijn getroffen, zodat zij hun activiteiten kunnen voortzetten, investeringen kunnen starten en de werkgelegenheid kunnen behouden.
advertentie
De Commissie was van mening dat de Finse maatregel in overeenstemming is met de voorwaarden van het tijdelijke kader. In het bijzonder: (i) het onderliggende leningbedrag per bedrijf is beperkt tot wat nodig is om haar liquiditeitsbehoeften in de voorzienbare toekomst te dekken, (ii) de gesubsidieerde leningen zullen slechts tot het einde van dit jaar worden verstrekt, (iii) de garanties en gesubsidieerde leningen zijn beperkt tot een maximumperiode van zes jaar, en (iv) de garantiepremies en verlaagde rentetarieven overschrijden de niveaus van het tijdelijke kader niet.
De Commissie concludeerde daarom dat de maatregelen noodzakelijk, passend en evenredig zijn om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat te verhelpen, overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder b), VWEU en de voorwaarden van het tijdelijke kader.
Op basis hiervan heeft de Commissie de maatregelen goedgekeurd in het kader van de EU-staatssteunregels.
Achtergrond
De Commissie heeft een tijdelijk kader vastgesteld om de lidstaten in staat te stellen de volledige flexibiliteit waarin de staatssteunregels voorzien, te gebruiken om de economie te ondersteunen in de context van de uitbraak van het coronavirus. Het tijdelijke kader, zoals gewijzigd op 3 april 2020, voorziet in de volgende soorten steun, die door de lidstaten kunnen worden verleend:
(i) Directe subsidies, kapitaalinjecties, selectieve belastingvoordelen en vooruitbetalingen tot € 100,000 aan een bedrijf actief in de primaire landbouwsector, € 120,000 aan een bedrijf actief in de visserij- en aquacultuursector en € 800,000 aan een bedrijf actief in alle andere sectoren om in zijn dringende liquiditeitsbehoeften te voorzien. De lidstaten kunnen ook, tot een nominale waarde van 800,000 € per bedrijf, renteloze leningen of garanties geven voor leningen die 100% van het risico dekken, behalve in de primaire landbouwsector en in de visserij- en aquacultuursector, waar de limieten van € Van toepassing zijn respectievelijk 100,000 en 120,000 euro per bedrijf.
(ii) Staatsgaranties voor leningen die door bedrijven zijn aangegaan om ervoor te zorgen dat banken leningen blijven verstrekken aan de klanten die ze nodig hebben. Deze staatsgaranties kunnen tot 90% van het risico van leningen dekken om bedrijven te helpen in de onmiddellijke behoefte aan werkkapitaal en investeringen.
(iii) Gesubsidieerde overheidsleningen aan bedrijven met gunstige rentetarieven voor bedrijven. Deze leningen kunnen bedrijven helpen om in de onmiddellijke behoefte aan werkkapitaal en investeringen te voorzien.
(iv) Waarborgen voor banken die staatssteun naar de reële economie kanaliseren, dat dergelijke steun wordt beschouwd als directe steun aan de klanten van de banken, niet aan de banken zelf, en geeft aanwijzingen over hoe de concurrentie tussen banken zo min mogelijk verstoord kan worden.
(v) Openbare kortlopende exportkredietverzekering voor alle landen, zonder dat de lidstaat in kwestie hoeft aan te tonen dat het betreffende land tijdelijk "niet verhandelbaar" is.
(vi) Steun voor onderzoek en ontwikkeling (O&O) in verband met het coronavirus om de huidige gezondheidscrisis aan te pakken in de vorm van directe subsidies, terugbetaalbare voorschotten of belastingvoordelen. Er kan een bonus worden toegekend voor grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten tussen lidstaten.
(vii) Ondersteuning voor de bouw en opschaling van testfaciliteiten voor het ontwikkelen en testen van producten (inclusief vaccins, ventilatoren en beschermende kleding) die nuttig zijn om de uitbraak van het coronavirus aan te pakken, tot de eerste industriële inzet. Dit kan in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en verliesvrije garanties. Bedrijven kunnen profiteren van een bonus wanneer hun investering door meer dan één lidstaat wordt ondersteund en wanneer de investering binnen twee maanden na de toekenning van de steun wordt afgerond.
(viii) Steun voor de productie van producten die relevant zijn om de uitbraak van het coronavirus aan te pakken, in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en verliesvrije garanties. Bedrijven kunnen profiteren van een bonus wanneer hun investering door meer dan één lidstaat wordt ondersteund en wanneer de investering binnen twee maanden na de toekenning van de steun wordt afgerond.
(ix) Gerichte steun in de vorm van uitstel van belastingbetalingen en / of opschorting van socialezekerheidsbijdragen voor die sectoren, regio's of soorten bedrijven die het hardst door de uitbraak worden getroffen.
(x) Gerichte ondersteuning in de vorm van loonsubsidies voor werknemers voor die bedrijven in sectoren of regio's die het meest te lijden hebben gehad van de uitbraak van het coronavirus en anders personeel hadden moeten ontslaan.
Het Tijdelijke Kader stelt de lidstaten in staat om alle ondersteunende maatregelen met elkaar te combineren, behalve leningen en garanties voor dezelfde lening en boven de drempels van het Tijdelijke Kader. Het stelt lidstaten ook in staat om alle steunmaatregelen die in het kader van de tijdelijke kaderregeling zijn verleend, te combineren met bestaande subsidiemogelijkheden de minimis aan een bedrijf van maximaal € 25,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in de primaire landbouwsector, € 30,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in de visserij- en aquacultuursector en € 200,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in alle andere sectoren . Tegelijkertijd moeten de lidstaten zich ertoe verbinden te voorkomen dat voor dezelfde bedrijven de steunmaatregelen ten onrechte worden gecumuleerd om de steun te beperken om in hun werkelijke behoeften te voorzien.
Bovendien vormt het tijdelijke kader een aanvulling op de vele andere mogelijkheden die de lidstaten reeds hebben om de sociaaleconomische gevolgen van de uitbraak van het coronavirus te verzachten, in overeenstemming met de EU-staatssteunregels. Op 13 maart 2020 heeft de Commissie een Mededeling over een gecoördineerde economische reactie op de COVID-19-uitbraak deze mogelijkheden uiteenzetten. Zo kunnen lidstaten bijvoorbeeld algemeen toepasbare wijzigingen doorvoeren ten gunste van bedrijven (bv. Uitstel van belasting of subsidiëring van kort werk in alle sectoren), die buiten de staatssteunregels vallen. Ze kunnen bedrijven ook compenseren voor schade die is geleden door en rechtstreeks is veroorzaakt door de uitbraak van het coronavirus.
Het tijdelijke kader loopt tot eind december 2020. Om de rechtszekerheid te waarborgen, zal de Commissie vóór die datum beoordelen of het moet worden verlengd.
De niet-vertrouwelijke versie van het besluit komt beschikbaar onder zaaknummer SA.57059 in het worden gemaakt Staatssteunregister op de Commissie concurrentie website, zodra eventuele vertrouwelijkheidskwesties zijn opgelost. Nieuwe publicaties van staatssteunbeschikkingen op het internet en in het Publicatieblad zijn gepubliceerd in het beursgenoteerde State Aid Weekly e-News. Meer informatie over het tijdelijke kader en andere maatregelen die de Commissie heeft genomen om de economische gevolgen van de pandemie van het coronavirus aan te pakken, is te vinden hier.
De Europese Commissie heeft een Finse steunregeling van 2 miljard euro goedgekeurd ter ondersteuning van de Finse economie in de context van de uitbraak van het coronavirus. De regeling is goedgekeurd in het kader van staatssteun Tijdelijk kader door de Commissie vastgesteld op 19 maart 2020, zoals gewijzigd op 3 april 2020.
