De Gezamenlijke communicatie heeft maatregelen aangenomen die moeten worden genomen om de obstakels aan te pakken die het verkeer van militair materieel en personeel in de hele EU belemmeren, met als doel hun mobiliteit te vergemakkelijken en te versnellen om op een snelle en effectieve manier op interne en externe crises te kunnen reageren. Daarmee komen de Europese Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger hun belofte na om alle instrumenten waarover zij beschikken in te zetten om een ​​Unie op te bouwen die beschermt.

“Europese burgers begrijpen dat we alleen samen, als Unie, de veiligheidsuitdagingen van onze tijd kunnen aanpakken. Samenwerking binnen de Europese Unie en met onze partners is een must geworden. Er is een groeiende vraag naar onze lidstaten om te coördineren en werken samen op het gebied van defensie. Dus terwijl we vooruitgang boeken met de Permanente Gestructureerde Samenwerking om onze defensie effectiever te maken, hebben we ook besloten de militaire mobiliteit tussen de EU-lidstaten en in samenwerking met de NAVO verder te versterken", aldus de Hoge Vertegenwoordiger/Vice President Federica Mogherini bij de aanneming van de mededeling.

Transportcommissaris Violeta Bulc zei: "De Europese Unie beschikt over een modern transportnetwerk dat tegemoet komt aan de behoeften van de Europeanen. Deze behoeften kunnen ook van militaire aard zijn. De snelle verplaatsing van militair personeel en militair materieel wordt belemmerd door fysieke, wettelijke en regelgevende belemmeringen. Dit leidt tot inefficiënties in de overheidsuitgaven, vertragingen, verstoringen en vooral een grotere kwetsbaarheid. Het is de hoogste tijd dat we de civiele en militaire synergieën, ook via ons transportnetwerk, op een efficiënte en duurzame manier maximaliseren."

Vanwege de specifieke status van strijdkrachten en uitrusting is militaire mobiliteit juridisch gebonden aan een reeks nationale besluiten en EU-regels, maar er is ruimte voor een meer gecoördineerde en geharmoniseerde aanpak die de toegevoegde waarde van de EU zou maximaliseren en zou voortbouwen op civiele/ militaire synergieën.

Met de gezamenlijke mededeling zetten de Europese Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger uiteen hoe zij zullen werken om de militaire mobiliteit te vergemakkelijken en te helpen bespoedigen, variërend van routinematige behoeften tot strategische pre-inzet van strijdkrachten en middelen – dit alles zal ten volle worden gedaan respect voor de soevereiniteit van de lidstaten, in synergie met civiele activiteiten en zonder het civiele gebruik van de infrastructuur te verstoren of onnodige ongemakken te veroorzaken. Elke actie zal niet alleen worden gecoördineerd tussen de EU en de lidstaten, maar ook met andere relevante belanghebbenden, vooral de NAVO.

De belangrijkste actielijnen voor het vergroten van de militaire mobiliteit binnen de EU zijn:

advertentie

- Het ontwikkelen van een gedeeld begrip van de behoeften en eisen, die verder moeten worden onderzocht en goedgekeurd door de lidstaten.

- Het ontwikkelen van een gemeenschappelijk inzicht over de te gebruiken infrastructuur en de impact ervan op de infrastructurele normen.

- Het aanpakken van relevante regelgevende en procedurele kwesties (douane, gevaarlijke goederen, andere juridische belemmeringen, nationale procedures).

Wat het infrastructuurbeleid betreft, wordt in de gezamenlijke mededeling voorgesteld om voort te bouwen op het bestaande beleid Trans-Europees vervoersnetwerk (TENT). Het identificeert een aantal punten waarop synergieën kunnen worden overwogen. Dit omvat het mogelijke dubbele gebruik van het netwerk voor civiele en militaire doeleinden, samenwerking met belanghebbenden op defensiegebied met betrekking tot de TEN-T-beleidsdatabank (TENtec) en een reflectie op het gebruik van de Connecting Europe Facility – het financieringsinstrument ter uitvoering van het TEN-T – op defensiegebied.

Volgende stappen

Tegen maart 2018 zullen de hoge vertegenwoordiger en de Commissie een actieplan inzake militaire mobiliteit voorstellen, ter goedkeuring door de lidstaten. Dit plan zal aanbevolen acties, uitvoeringsactoren en ambitieuze tijdlijnen voorstellen voor het aanpakken van de geïdentificeerde barrières die de militaire mobiliteit op Europees grondgebied belemmeren, voortbouwend op de resultaten van de Ad Hoc Werkgroep Militaire Mobiliteit van het Europees Defensieagentschap, die onlangs is opgericht om deskundige input te leveren.

Achtergrond

Sinds het einde van de Koude Oorlog zijn militaire bewegingen in Europa – bijvoorbeeld voor grote oefeningen – veel minder frequent geworden. In de huidige veiligheidsomgeving zijn de Europese strijdkrachten echter afhankelijk van het vermogen om snel te handelen, zowel in de EU- als in de NAVO-context.

Verschillende initiatieven helpen al de militaire mobiliteit in de EU-context te verbeteren: de transportinfrastructuur is een goed voorbeeld van de bestaande mogelijkheden om de samenhang en synergieën tussen defensiekwesties en bestaand beleid van de Unie te vergroten. De lidstaten zetten bovendien een aantal projecten voort in het kader van het Europees Defensieagentschap (bijvoorbeeld het project Multimodale Transporthub).

De gezamenlijke mededeling over het verbeteren van de militaire mobiliteit is in overeenstemming met de integrale strategie van de EU voor het buitenlands en veiligheidsbeleid en met de beginselen die ten grondslag liggen aan de defensiepakket vorig jaar voorgesteld.

Meer informatie

Gezamenlijke mededeling aan het Europees Parlement en de Raad over militaire mobiliteit in de Europese Unie

EDA-project over multimodale transportknooppunten

Implementatieplan voor veiligheid en defensie Factsheet

Factsheet EU-gevechtsgroep

Factsheet over het militair plannings- en uitvoeringsvermogen van de EU

Factsheet EU-NAVO-samenwerking