Conclusies van de Raad over de Democratische Republiek Congo: #DRC

De Europese Unie is ernstig bezorgd over de politieke situatie in de Democratische Republiek Congo (DRC). Hij veroordeelt krachtig de daden van extreem geweld die op 19 en 20 september 2016 hebben plaatsgevonden, met name in Kinshasa. Die daden hebben de impasse in de DRC verder verergerd doordat de presidentsverkiezingen niet binnen de grondwettelijke termijn zijn gehouden. In dat verband herinnert de EU aan haar conclusies van 23 mei 2016 en bevestigt zij opnieuw dat de autoriteiten van de DRC in de eerste plaats verantwoordelijk zijn voor het houden van de verkiezingen.

De politieke crisis in de DRC kan alleen worden opgelost door de publieke en expliciete toezegging van alle belanghebbenden om de huidige grondwet te eerbiedigen, met name wat betreft de beperking van de presidentiële ambtstermijnen, en door een inhoudelijke, inclusieve, onpartijdige en transparante politieke dialoog. Overeenkomstig de geest van Resolutie 2277 (2016) van de VN-Veiligheidsraad moet die dialoog leiden tot het zo spoedig mogelijk houden van presidents- en parlementsverkiezingen in 2017. Als de huidige presidentiële termijn afloopt zonder voorafgaand akkoord over de verkiezingskalender , zal de EU moeten nadenken over de gevolgen voor haar betrekkingen met de regering van de DRC.

De door de Afrikaanse Unie in Kinshasa gefaciliteerde dialoog, die door de EU als lid van de steungroep wordt ondersteund, moet de komende weken de weg vrijmaken voor een nieuwe fase van een meer inclusief politiek proces. Uiterlijk op 19 december 2016 moet duidelijk zijn hoe de overgangsperiode in de aanloop naar de verkiezingen zal verlopen. De EU onderstreept de urgentie van de situatie en het belang van deelname aan dit proces door alle grote politieke families en het maatschappelijk middenveld, met inbegrip van de Katholieke Bisschoppenconferentie van Congo. Het roept de meerderheid aan de macht en de oppositie op om de nodige compromissen te zoeken op basis van een zeer brede consensus onder de bevolking.

Om een ​​klimaat te creëren dat bevorderlijk is voor dialoog en het houden van verkiezingen, moet de regering zich er duidelijk toe verbinden de mensenrechten en de rechtsstaat te eerbiedigen en moet ze stoppen met elk gebruik van het rechtssysteem als politiek instrument. De EU roept op tot de vrijlating van alle politieke gevangenen en de stopzetting van politiek gemotiveerde vervolgingen tegen de oppositie en het maatschappelijk middenveld, alsook tot rehabilitatie van mensen die het voorwerp zijn geweest van politiek gemotiveerde veroordelingen.

Het verbod op vreedzame demonstraties en de intimidatie en intimidatie van de oppositie, het maatschappelijk middenveld en de media staan ​​de voorbereiding van een vreedzame en democratische overgang in de weg. Tegen deze achtergrond kan de inzet van de EU voor nieuwe programma's voor de hervorming van politie en justitie niet worden gegarandeerd. De EU roept MONUSCO op om binnen haar mandaat om de burgerbevolking te beschermen en binnen de grenzen van haar middelen en structuren afschrikkende maatregelen te nemen, en roept de autoriteiten op volledig samen te werken bij de tenuitvoerlegging van de resolutie die tijdens de 33e zitting van de Mensenrechtenraad is aangenomen.

Het grote aantal arrestaties na de gebeurtenissen van 19 en 20 september geeft aanleiding tot ernstige bezorgdheid over de naleving van wettelijke procedures en de toezegging om de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te waarborgen. De EU dringt er bij alle belanghebbenden, zowel de autoriteiten als de oppositie, op aan het gebruik van geweld af te wijzen. Het herhaalt dat de primaire verantwoordelijkheid van de veiligheidstroepen is om de openbare orde te handhaven en er tegelijkertijd voor te zorgen dat de fundamentele vrijheden worden geëerbiedigd. Een onafhankelijk onderzoek moet het mogelijk maken om snel de individuele verantwoordelijkheden van elke belanghebbende vast te stellen. MONUSCO en het VN-Gezamenlijk Mensenrechtenbureau (UNJHRO) in de DRC moeten hun documentatiewerk ongehinderd kunnen uitvoeren. De EU heeft ook nota genomen van de verklaring van de aanklager van het Internationaal Strafhof van 23 september 2016, waarin zij bevestigt de situatie ter plaatse met de grootste waakzaamheid te volgen.

De EU herhaalt haar diepe bezorgdheid over de situatie in het oosten van het land, met name in Beni. In dit verband vestigt de EU de aandacht op resolutie 2293 van de VN-Veiligheidsraad, die de VN-sanctieregeling vaststelt voor personen en entiteiten die verantwoordelijk zijn voor ernstige mensenrechtenschendingen.

advertentie

Geconfronteerd met het risico van instabiliteit in het land en de dreiging die dit vormt voor de regio, zal de EU volledig betrokken blijven. De lidstaten zijn het er al over eens dat hun benadering van de afgifte van visa voor houders van diplomatieke en dienstpaspoorten moet worden gecoördineerd. De EU zal alle middelen aanwenden die haar ter beschikking staan, met inbegrip van individuele beperkende maatregelen tegen degenen die verantwoordelijk zijn voor ernstige mensenrechtenschendingen, degenen die geweld promoten en degenen die een op consensus gebaseerde en vreedzame oplossing van de crisis zouden proberen te belemmeren, een oplossing die de aspiraties van de bevolking van de DRC om hun vertegenwoordigers te kiezen. De Raad verzoekt de hoge vertegenwoordiger daartoe een begin te maken.

De EU herinnert aan de aanzienlijke inspanningen die zij de afgelopen jaren heeft geleverd om het land bij te staan, en bevestigt haar bereidheid om deze inspanningen op te voeren. Daartoe herhaalt het zijn verzoek van 2 juni 2016 aan de regering om zo snel mogelijk een politieke dialoog op het hoogste niveau aan te gaan, overeenkomstig artikel 8 van de Overeenkomst van Cotonou. Het staat klaar om steun te verlenen, ook financiële steun, voor een transparant verkiezingsproces op basis van een alomvattend politiek akkoord en een duidelijk tijdschema dat door de belanghebbenden is goedgekeurd, op voorwaarde dat aan alle voorwaarden van de Grondwet en in Resolutie 2277 van de VN-Veiligheidsraad wordt voldaan.

Onder deze omstandigheden zal de EU betrokken blijven als lid van de Facilitation Support Group en nauw samenwerken met haar partners, met name die in Afrika. Hij is verheugd over de aanzienlijke inspanningen die de regio levert om standpunten met elkaar te verzoenen, met name via de komende top over de DRC die in Luanda wordt georganiseerd door de Internationale Conferentie over het gebied van de Grote Meren, de Verenigde Naties en de Afrikaanse Unie, en een geplande ministeriële bijeenkomst van de SADC.