#RefugeeCrisis: Prioriteiten, geen wensenlijstjes, nodig voor een echt 'holistische' benadering van migratie

Het Europees Parlement heeft een reeks aanbevelingen aangenomen voor wat het een 'holistische' benadering van de migratiecrisis noemt, maar in werkelijkheid vertegenwoordigen de aangenomen aanbevelingen een 'kleinste gemene deler' van wat links en rechts kunnen overeenkomen.

Helga Stevens MEP, Europees Conservatieven en Hervormers (ECR) leidend lid van de voorstellen, zei dat ze de voorstellen niet kon steunen die de besluitvorming over asiel- en immigratiebeleid centraliseren en nieuwe routes voor legale migratie proberen te openen.

In plaats daarvan hebben Stevens en Timothy Kirkhope, coördinator binnenlandse zaken van de ECR, een lijst met tien prioriteiten gepubliceerd die gericht zijn op het indammen van de migrantenstromen, met een duidelijk onderscheid tussen economische migranten en vluchtelingen.

Stevens zei: "In een poging een 'holistische' benadering te vinden om deze crisis op te lossen, hebben we een kerstboom met kerstballen gemaakt voor zowel politiek links als rechts. Er is helemaal geen alomvattend plan. Het enige gebied dat beide partijen kunnen waar we het over eens zijn, is het creëren van een sterk gecentraliseerd asielsysteem dat beslissingen oplegt aan lidstaten zonder strikte voorwaarden, zoals een maximumlimiet.

"Deze voorstellen die vandaag door het parlement zijn aangenomen, raken niet de kern van het probleem. Ze maken geen duidelijk onderscheid tussen vluchtelingen en economische migranten, noch zetten ze een plan uiteen om de verwerking en terugkeer te versnellen. Ze doen geen moeite om aandringen op de toepassing van de EU-regels en de Dublin-verordening door alle lidstaten, en er is geen duidelijke focus op het ondersteunen van de juiste integratie en activering van vluchtelingen die op ons grondgebied worden opgevangen.

"We hebben tegen dit rapport en zijn onwerkbare voorstellen gestemd, en hebben in plaats daarvan een alternatieve reeks prioriteiten voorgesteld die daadwerkelijk de stromen zouden indammen en ons zouden concentreren op de basisprincipes van grensbescherming, verwerking, terugkeer en het bieden van humanitaire omstandigheden en integratie van vluchtelingen."

Stevens en Kirkhope's lijst van tien kernprioriteiten voor een holistische benadering is als volgt:

advertentie

1. Een sterkere nadruk op grensbeheer, inclusief een snelle aanneming van een doeltreffend FRONTEX-grensagentschap, met betere grenscontrolefaciliteiten aan de buitengrens van de EU. Dit omvat de behoefte aan een geactualiseerd voorstel en een nieuw pakket slimme grenzen, evenals de goedkeuring van het Macovei-rapport over de versterking van de controles aan de hand van relevante databanken aan de buitengrenzen. Vertrouwen in het Schengengebied kan alleen worden bereikt als gevolg van effectieve controle aan de buitengrenzen.

2. We roepen de Europese Commissie op om legale migratie en asiel als twee afzonderlijke beleidsterreinen te behandelen, in tegenstelling tot het EU-migratiebeleid van de Europese Commissie. De twee vraagstukken vereisen een verschillende aanpak.

3. Wij zijn van mening dat de meest duurzame en effectieve manier om de meest behoeftigen in conflictgebieden te helpen en de meest kwetsbaren eerst te helpen hervestigen, is dat de Commissie zo snel mogelijk met een door de EU UNHCR beheerd hervestigingssysteem komt, terwijl tegelijkertijd zorgen voor voldoende financiering voor de vluchtelingenkampen in derde landen.

4. Wij zijn van mening dat om een ​​duurzaam en doeltreffend asiel- en vluchtelingenbeleid binnen de EU tot stand te brengen en om een ​​succesvol integratiebeleid van hervestigde personen tot stand te brengen, het totale aantal personen dat aankomt en asiel krijgt, moet worden gestabiliseerd. Daarom moeten de Europese Commissie, de Europese Raad en de Dienst voor extern optreden ervoor zorgen dat hun onderhandelingen met derde landen over internationale overeenkomsten, samenwerkingsovereenkomsten en de toewijzing van buitenlandse hulp hand in hand gaan met het nastreven van effectieve overname- en terugkeerovereenkomsten en een duurzame en juridische oplossing voor terugkeer aan de EU-grens. Daarom moet elke overname- of terugkeerovereenkomst afhankelijk zijn van de aanvaarding en erkenning van het EU-reisdocument voor terugkeer, zie het Halla-aho-rapport. Het Parlement moet ook zo snel mogelijk overeenstemming bereiken over een gemeenschappelijke en ambitieuze lijst van erkende veilige derde landen voor versnelde asielprocedures, en een alomvattende beoordeling door de Europese Commissie van "meer voor meer en minder voor minder" in termen van EU-steun voor derde landen.

5. We roepen de Europese Commissie op om veel meer nadruk te leggen op de implementatie van bestaande maatregelen en ervoor te zorgen dat alle lidstaten zich aan de regels houden. Dat betekent geen 'aandringen' op aanvragen, vingerafdrukken van alle aankomsten en zorgen voor waardige levensomstandigheden. Opgemerkt dient te worden dat het asielacquis geen buffet is om uit te kiezen, maar op een uniforme manier door en in alle lidstaten moet worden toegepast om de werking van het asielstelsel van de EU te waarborgen. Het is dus aan de Europese Commissie om waar nodig advies en bijstand te verlenen en snel op te treden bij niet-naleving door lidstaten.

6. Wij pleiten voor een verstandige en werkbare herziening van de Dublin-verordening. De ECR verwerpt volledig elke oproep om de huidige Dublin-basisprincipes volledig te veranderen, als dit ertoe leidt dat alle vluchtelingen en asielzoekers zonder strikte voorwaarden of limieten over de hele EU worden herverdeeld.

7. We pleiten voor een betere uitwisseling van informatie en onderlinge verbindingen tussen reeds bestaande databanken in de EU, waaronder de systemen Eurodac, Europol, Frontex, EASO, Schengen en ECRIS. Dit is van essentieel belang: als we de buitengrenzen willen beveiligen, moeten we weten wie de EU binnenkomt en verlaat. Het helpt ook om secundaire migratie van asielzoekers te voorkomen, en zo kunnen we asielzoekers sneller onderdak en bescherming bieden. Om het vertrouwen in het Schengengebied te behouden en de grensbeveiliging te waarborgen, is het bovendien belangrijk maatregelen te nemen zoals die voorgesteld in het Kirkhope-rapport, de uitwisseling van informatie over onderdanen van derde landen en het Europees Strafregisterinformatiesysteem (ECRIS).

8. We roepen de Europese Commissie op om een ​​volledige en horizontale herziening uit te voeren van de bestaande EU-wetgeving met betrekking tot mensenhandel en moderne slavernij, inclusief het vaststellen van een gemeenschappelijke norm voor het vaststellen van strafrechtelijke sancties in alle lidstaten. Op dit moment zijn er te veel mazen in de wet en niet genoeg vervolgingen, veroordelingen en zinvolle veroordelingen. Geen enkele hoek van de EU zou een veilige haven moeten bieden voor deze barbaarse daden en uitbuitingsmisdaden. Daarnaast moet de derde en laatste fase van EUNAVFOR Med (Operatie Sophia), om lege smokkelboten op te sporen en te vernietigen, worden opgestart met de hulp van de nieuw gevormde Libische regering.

9. Wil elk asielbeleid in de hele EU succesvol zijn, dan moet er meer nadruk worden gelegd op (burger)integratie en inclusie van migranten en vluchtelingen. Daarom moeten het integratiefonds en het delen van beste praktijken tussen de lidstaten en via de Europese Commissie gericht zijn op het delen van vaardigheden, actie vanuit de basis, gemeenschapscohesie en -initiatieven, en het leren van de officiële taal of talen van het gastland . Daarnaast moet de Europese Commissie kijken naar de wijziging van bestaande juridische instrumenten, zoals de Kwalificatierichtlijn, om activerings- en integratiebeleid op nationaal of regionaal niveau niet te belemmeren.

10. In overeenstemming met de focus van de ECR-Fractie op betere regelgeving, moeten alle nieuwe instrumenten volledig en regelmatig worden geëvalueerd om tekortkomingen en veranderingen in de situatie weer te geven en de lopende uitvoering te verbeteren, en om de financieringsbehoeften te monitoren met een voorkeur voor begrotingsneutraliteit. De coördinator van de ECR-Fractie stelt een dergelijk systeem voor voor de huidige overeenkomst tussen de EU en Turkije.

Deel dit artikel: