Humanitaire aanpak van migratie nodig in de EU 'om migranten te beschermen en hun rechten te vrijwaren'

Op de conferentie 'Promoting a humanitaire aanpak binnen de migratieagenda van de Europese Unie', georganiseerd door het EU-bureau van het Rode Kruis en georganiseerd door het Europees Economisch en Sociaal Comité in Brussel op 20 november, waren sprekers van hoog niveau van de instellingen van de Europese Unie (EU), de VN, het Rode Kruis van de EU en andere maatschappelijke organisaties bespraken hoe een humanitaire benadering van migratie binnen het nieuwe politieke en institutionele landschap van de EU kan worden bevorderd.

Panelleden benadrukten de bijzondere kwetsbaarheid van migranten tijdens het hele migratieproces, evenals de uitdagingen waarmee humanitaire en sociale werkers worden geconfronteerd bij het verlenen van hulp. De besprekingen spitsten zich toe op twee urgente uitdagingen waarmee de EU nu wordt geconfronteerd: ten eerste, het waarborgen van de waardigheid van alle migranten, met name degenen zonder papieren, en het handhaven van hun rechten en toegang tot veilige en legale wegen om bescherming te zoeken in de Europese Unie.

Vicevoorzitter van de Internationale Federatie van Rode Kruis- en Rode Halve Maanverenigingen en voorzitter van het Italiaanse Rode Kruis Francesco Rocca opende het debat door te wijzen op de permanente aard van het migratieverschijnsel en de noodzaak om duurzame, op mensenrechten gebaseerde oplossingen te vinden. "De uitdaging is nu om van een noodsituatie naar een gestructureerde aanpak van migratie te gaan", zei hij. "De toekomstige migratieagenda van de EU moet worden geleid door een humanitaire noodzaak in plaats van door economische belangen. Het moet zich richten op het verminderen van de kwetsbaarheden van alle migranten”.

Laura Corrado van de afdeling Immigratie en Integratie van het directoraat Binnenlandse Zaken van de Europese Commissie benadrukte hervestiging en humanitaire visa als legale wegen die verder moeten worden onderzocht. "Hervestiging is nu en zal waarschijnlijk blijven, althans op middellange termijn, de belangrijkste legale weg voor personen die internationale bescherming nodig hebben. De lidstaten zouden meer moeten doen om grotere aantallen vluchtelingen te hervestigen", zei ze. , althans als eerste stap, voor een meer gecoördineerde aanpak op EU-niveau met betrekking tot asielkwesties en humanitaire visa, zodat aanvragen buiten het grondgebied van de EU kunnen worden ingediend, maar er moet politieke wil zijn om in die richting te gaan”.

"In 2013 werden slechts ongeveer 5000 mensen hervestigd in de EU", zei Philippa Candler van UNHCR. "We dringen er bij regeringen op aan om de hervestigingscapaciteit te vergroten - elke extra plaats redt een leven", voegde ze eraan toe, en benadrukte dat particuliere sponsoringregelingen ook moeten worden overwogen en dat het vergroten van legale mogelijkheden om toegang te krijgen tot internationale bescherming een manier is om mensenhandel en -smokkel aan te pakken.

advertentie

"We hebben een gemeenschappelijke visie nodig die de mens centraal stelt in elk beleid", bevestigde Kashetu Kyenge MEP. "Het is een politieke onderneming die moed, solidariteit en ambitie vereist", erkende ze.

 

 

 

 

 

 

Michael Adamson, Chief Executive Officer van het Britse Rode Kruis, wees op de tekortkomingen van het huidige systeem waardoor vluchtelingen vaak berooid achterblijven met weinig of geen steun nadat ze asiel hebben gekregen. Adamson besprak verder het gezin als een fundamentele eenheid van de samenleving die recht heeft op bescherming en hulp, en hij riep op tot het wegnemen van zware, bureaucratische belemmeringen voor gezinshereniging in heel Europa. Bovendien benadrukte hij de bijzondere noodzaak om de meest kwetsbare mensen die Syrië ontvluchten te ondersteunen. Het is belangrijk ervoor te zorgen dat zij daadwerkelijk toegang hebben tot asielprocedures in de EU door middel van programma's voor noodhervestiging en toelating op humanitaire gronden.

Sprekers benadrukten vervolgens de bijzondere kwetsbaarheden van migranten in een irreguliere situatie, die vanwege hun status vaak geen toegang hebben tot basisdiensten zoals gezondheidszorg, onderwijs, juridisch advies, huisvesting, enz. "We stellen vast dat migranten in een irreguliere situatie tot de meest kwetsbare groep in onze samenleving", zei José Javier Sánchez Espinosa van het Spaanse Rode Kruis. Hij getuigde verder dat de angst om aangeklaagd en vastgehouden te worden, migranten belemmert om hun rechten uit te oefenen. Hij vervolgde met het benadrukken van de uitdagingen bij het bereiken van migranten in een irreguliere situatie: "de enige manier waarop we migranten kunnen bereiken, is via de diensten die we aanbieden". Hij concludeerde door te zeggen dat detentie alleen tijdelijk en als laatste redmiddel mag worden gebruikt, en riep op tot alternatieven voor detentie.

Michele LeVoy, directeur van het Platform voor internationale samenwerking inzake migranten zonder papieren (PICUM), vervolgde door te benadrukken dat het bevorderen van de rechten van migranten zonder papieren niet langer een optie maar een verplichting is. Toch zijn er aanzienlijke verschillen tussen de lidstaten wat betreft het niveau van toegang tot diensten zoals gezondheidszorg of onderwijs. Ze benadrukte de noodzaak om het firewall-principe uit te pakken en toe te passen om de scheiding tussen immigratieautoriteiten en openbare diensten te waarborgen: "we moeten ervoor zorgen dat gegevens over de persoon zonder papieren niet worden doorgegeven".

Jean Lambert, lid van het Europees Parlement, merkte op dat de strafbaarstelling van hulp is toegenomen sinds 2002 en de goedkeuring van de Facilitatierichtlijn die het onderwerp illegaliteit introduceerde. De impact op de samenleving en cohesie mag niet worden ondermijnd. "We vertellen mensen: je kunt je humanitaire impulsen niet uitoefenen of je wordt gecriminaliseerd - werkgevers, medisch personeel, verhuurders worden veranderd in immigratieambtenaren. We moeten kijken naar wat dit met de samenleving doet." Ze spoorde zowel EU-besluitvormers als deelnemers aan de conferentie aan om na te denken over hoe mensen in de eerste plaats in een irreguliere status terechtkomen.

In de loop van de ochtend wezen sprekers op concrete activiteiten, programma's en strategieën om deze uitdagingen aan te gaan, evenals op beleidsaanbevelingen die zijn gedaan. De besprekingen benadrukten echter ook de vele inspanningen die we nog moeten leveren, zowel op nationaal als op EU-niveau, om deze in de huidige omgeving uit te voeren. De belangrijkste obstakels zijn de financiële context die heeft geleid tot bezuinigingen op sociale voorzieningen, het vaak negatieve verhaal rond migratie en het ontbreken van een gemeenschappelijke EU-visie op migratie. Het doel van de conferentie was om te benadrukken dat het bevorderen van een humanitaire benadering van het migratiebeleid onze gemeenschappelijke visie moet zijn.

Achtergrond

• Position Paper: Toegang tot internationale bescherming in de EU voor mensen die Syrië ontvluchten, 14 oktober 2014
• Bijdrage aan de raadpleging van de Europese Commissie over de post-Stockholm-agenda, 21 januari 2014
• Grenzen verschuiven – de kwetsbaarheden en rechten van migranten externaliseren?, EU-bureau van het Rode Kruis, november 2013
• Standpuntnota over juridische wegen om toegang te krijgen tot internationale bescherming in de EU, EU-bureau van het Rode Kruis, 27 februari 2013

Deel dit artikel: