De regering van Kazachstan is vastbesloten om de betrokkenheid bij het maatschappelijk middenveld te versterken

Dit jaar viert Kazachstan zijn dertigste verjaardag^th jubileum als onafhankelijke staat. We hebben de afgelopen dertig jaar een lange weg afgelegd. Onze economie is enorm uitgebreid en onze politieke processen zijn onherkenbaar vergeleken met toen we net onafhankelijk werden van de Sovjet-Unie. schrijft Usen Suleimen.

Een cruciaal element van de ontwikkeling van Kazachstan is de groei van onze civiele samenleving geweest, vooral de toename van het aantal niet-gouvernementele organisaties (NGO's). Het is moeilijk te geloven dat er begin jaren negentig slechts ongeveer 1990 NGO's in Kazachstan waren. Het verhaal is vandaag de dag heel anders. Inmiddels is het aantal actieve geregistreerde NGO’s in Kazachstan verveertigvoudigd tot ongeveer 400. Velen zijn actief op het gebied van de ondersteuning van sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen of kwesties die verband houden met de bescherming van de rechten en juridische belangen van burgers en organisaties.

Deze dynamiek is uiteraard zeer welkom. Een ontwikkelde civiele samenleving is de basis van elke moderne en bloeiende staat. Het biedt een effectief dialoogplatform en een communicatiebrug tussen vertegenwoordigers van de overheid en het publiek.

Daarom is de regering van Kazachstan NGO's actief blijven steunen, ook financieel. In 2020 werd voor 1.8 miljard tenge (ruim 4.3 miljoen dollar) aan subsidies verstrekt. Het grootste deel van de financiering ging naar de ondersteuning van projecten die verband hielden met het welzijn en de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Ongeveer 305.4 miljoen tenge ($740,000) werd toegewezen om de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld rechtstreeks te bevorderen, inclusief het vergroten van de efficiëntie van de activiteiten van niet-gouvernementele organisaties.

Hoewel er substantiële vooruitgang is geboekt, zijn we ons uiteraard bewust van de noodzaak om de ruimte te blijven ontwikkelen waarin NGO's kunnen gedijen.

Om deze reden is de overheid actief geïnteresseerd in dit streven. Sinds 2003 wordt in onze hoofdstad regelmatig een Civiel Forum georganiseerd, dat als platform dient voor de dialoog tussen de staat en NGO's. Het negende Civiele Forum dat afgelopen november werd gehouden, bood twaalf virtuele bijeenkomsten tussen hoofden van ministeries en vertegenwoordigers van NGO's. De deelnemers bespraken de belangrijkste richtingen van het nieuwe concept voor de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld, burgerparticipatie in de besluitvorming, mechanismen en mogelijkheden voor publieke controle op overheidswerk, evenals andere onderwerpen.

advertentie

Een ander belangrijk instrument voor effectieve betrokkenheid tussen de overheid en het maatschappelijk middenveld is het Overleg- en Adviesorgaan “Dialoogplatform voor de Menselijke Dimensie”, dat in 2013 op initiatief van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Kazachstan werd opgericht om de kansen voor de NGO’s verder te consolideren. om een ​​directe dialoog aan te gaan met vertegenwoordigers van de regering en het parlement over mensenrechtenkwesties en democratische hervormingen.

Onder mijn voorzitterschap worden er eens per kwartaal bijeenkomsten gehouden, waaraan wordt deelgenomen door vertegenwoordigers van NGO's, leden van het parlement, vertegenwoordigers van de Mensenrechtencommissie onder de president van Kazachstan, het Hooggerechtshof, de Constitutionele Raad en relevante ministeries, evenals vertegenwoordigers van onze internationale partners, waaronder het VN-Ontwikkelingsprogramma, het Bureau van de Hoge Commissaris voor de Mensenrechten, de OVSE, de Europese Unie, buitenlandse diplomatieke missies, USAID, Penal Reform International, enz.

De relevantie van dit platform is aanzienlijk toegenomen met de aankondiging door de Kazachse president Kassym-Jomart Tokajev van het concept van een ‘luisterende staat’, wat een sterkere focus impliceert op de betrokkenheid van de regering bij het maatschappelijk middenveld, en de implementatie sinds 2019 van drie pakketten hervormingen in de samenleving. gebied van de mensenrechten en verdere democratisering van de politieke processen in het land.

Door middel van een open en transparante discussie zijn de activiteiten van het platform van cruciaal belang geweest voor het identificeren van systemische problemen, en voor het samenwerken met Kazachse en internationale NGO's om gezamenlijke oplossingen te vinden. Onze bijeenkomsten bieden een nuttige gelegenheid om aanbevelingen van de VN-conventiecommissies over de implementatie door Kazachstan van internationale verplichtingen ter bescherming van de mensenrechten te bespreken.

Ik wil u ook twee voorbeelden geven van kwesties die nauwkeurig zijn beoordeeld door het Dialoogplatform en die hebben geresulteerd in de goedkeuring van nieuwe wetgevingshandelingen. Eén daarvan is de bijgewerkte wet inzake vreedzame bijeenkomsten in Kazachstan. De belangrijkste verandering is dat sinds vorig jaar NGO's of andere groepen die zo'n bijeenkomst willen houden, dit slechts vijf dagen voor de daadwerkelijke gebeurtenis aan de lokale autoriteiten hoeven te melden, in plaats van een vergunning aan te vragen. Een ander voorbeeld is dat vorig jaar artikel 130 van het Wetboek van Strafrecht, namelijk over smaad, eindelijk werd gedecriminaliseerd. Beide onderwerpen zijn regelmatig en krachtig besproken tijdens de bijeenkomsten van het Dialoogplatform.

De noodzaak van een dergelijk platform werd eerder dit jaar vooral duidelijk, toen leden van het Kazachse maatschappelijk middenveld de kwestie van de opschorting van enkele NGO's na inspecties door de belastingdienst aan de orde stelden. Tijdens de vergadering van 26 werd dit aanbevolen^th Januari 2021 dat de geschorste organisaties zich moeten wenden tot de hogere belastingdienst en in beroep moeten gaan tegen de beslissing. Vicepremier en minister van Buitenlandse Zaken van Kazachstan, Mukhtar Tileuberdi, verzekerde dat hij deze kwestie onder zijn controle zou nemen.

Na een grondig onderzoek bij de belastingdienst werden slechts een week later, op 3 februari, alle aanklachten tegen de getroffen NGO's ingetrokken en werd het besluit om hun activiteiten op te schorten nietig verklaard. Deze situatie heeft aangetoond waarom het zo belangrijk is dat de regering en het maatschappelijk middenveld duidelijke communicatielijnen hebben. Zonder het Dialoogplatform voor de Menselijke Dimensie en de open gesprekken tussen het maatschappelijk middenveld en de Kazachse regering zou de kwestie van de opschorting van NGO's wellicht niet zo efficiënt zijn opgelost. Er moeten ongetwijfeld lessen worden getrokken uit deze zaak, maar ik geloof dat ik met enig vertrouwen kan zeggen dat de betrokkenheid tussen het maatschappelijk middenveld en onze regering momenteel tastbaar en praktisch is.

Natuurlijk zullen we hier niet stoppen.

Vorig jaar keurde de president het concept voor de ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld in Kazachstan tot 2025 goed. Het doel is om het systeem van partnerschap tussen de staat, het bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld te versterken, en om verdere politieke transformatie en modernisering in Kazachstan te vergemakkelijken. Ik geloof dat we een solide basis hebben om gestaag in deze richting te gaan.

Usen Suleimen is de ambassadeur in het algemeen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Kazachstan.

Deel dit artikel: