Politicoloog: COVID-19 zal geen rem worden voor de verkiezingen in Kazachstan

Mukhit-Ardager Sydyknazarov (afgebeeld) is doctor in de politieke wetenschappen, directeur van het Institute of Contemporary Studies, Eurasian National University. LN Gumilyov, Nur-Sultan.

De president van Kazachstan, Kassym-Jomart Tokayev, heeft een decreet ondertekend over het houden van parlementsverkiezingen voor de Mazhilis (lagerhuis van het parlement) op 10 januari. Kunt u de politieke context in de aanloop naar de verkiezingen beschrijven? Wie zijn de belangrijkste politieke kandidaten?

Eind mei 2020 ondertekende de president de wet van de Republiek Kazachstan "Over amendementen op en toevoegingen aan de wet van de Republiek Kazachstan" en enkele andere wetsteksten die voorzagen in de rechten van de oppositie in het Kazachse parlement. Leden van de partijen die de parlementaire oppositie vertegenwoordigen, kregen het recht om te spreken op parlementaire hoorzittingen en op gezamenlijke zittingen van de kamers. De wetgeving voorziet, wat vooral belangrijk is, in de benoeming van leden van de parlementaire oppositie tot hoofden van parlementaire commissies.

De initiatieven inzake gender- en jeugdquota, gesteund door de president en het parlement, komen ook tegemoet aan de sociaal-politieke behoeften van de volwassen wordende Kazachstaanse samenleving.

Afgelopen oktober heeft de president, zoals u zei, het decreet over het houden van parlementsverkiezingen aangekondigd. De volgende 2 maanden gaan voorbij voor kiezers in een nogal moeilijke politieke verkiezingscampagne, en over het algemeen is het jaar zelf vanwege de pandemie een van de moeilijkste in de geschiedenis van Kazachstan.

Alle behalve de regerende Nur-Otan-partij, volgens de logica van de pre-verkiezingsstrijd en concurrentie om de geest van de kiezers, zijn oppositie. Ik zal uw vraag over de belangrijkste politieke kanshebbers in (Cyrillische) alfabetische volgorde beantwoorden (het interview is in het Russisch afgenomen).

advertentie

Partij "Adal" ("Justitie"). Deze nieuw gevormde partij is gebaseerd op de rebranding van de hernoeming van de Birlik-partij. De partij is van plan haar ledenbestand voornamelijk aan te vullen met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven. Interessant is dat de keuze van de naam op wetenschappelijke basis is uitgevoerd, er zijn professionele opiniepeilingen gehouden. Volgens de leiders van de partij wordt de keuze voor de nieuwe naam van de partij verklaard door de vraag van de bevolking naar vernieuwing en gerechtigheid. Tegelijkertijd hecht men veel waarde aan het woord van gerechtigheid: van de strijd tegen corruptie tot de transparantie van besluitvorming.

Het programma van de partij bestaat uit vijf kerngebieden: een waardig leven voor alle burgers; Ondernemerschap is de basis van een succesvolle staat; Agro-industriële complexontwikkeling en voedselzekerheid; Sterke regio's zijn een sterk land; Een staat voor het volk.

Het programma als geheel is gericht op de algemene bevolking, met elementen als gratis medische zorg, een verdubbeling van het bestaansminimum, een verhoging van de salarissen van artsen en leraren, verbetering van de infrastructuur op het platteland, enz.

De partij wil het bedrijfsleven ontlasten en verlossen van administratieve belemmeringen. Adal stelt voor om tot 2025 een moratorium op belastingverhogingen in te voeren en een "nieuwe golf van privatiseringen" uit te voeren. De Adal-partij kondigde ook het volksinitiatief in Kazachstan aan om terug te keren naar volledig gratis medische zorg. Deze combinatie van liberale en socialistische maatregelen betekent maar één ding: de Adal-partij is van plan haar nieuwe electoraat snel te mobiliseren uit een brede kring van de bevolking. Zal het echter in staat zijn om dit te doen als er nog maar 2 maanden over zijn voor de verkiezingen – we zullen zien.

Feest "Ak Zhol" ("Verlicht pad"). De partij noemt zichzelf “de” parlementaire oppositie. Het pre-verkiezingsprogramma van de partij is onlangs bekendgemaakt. Opgemerkt moet worden dat zijn leider Azat Peruashev eerder een wet op parlementaire oppositie had geïnitieerd. Frontmannen van de partij, naast de voorzitter, zijn Daniya Espaeva, ex-presidentskandidaat van de Republiek Kazachstan, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.

Nadat de president de wetten had ondertekend die voorzien in de rechten van de oppositie in het Kazachse parlement, zei de leider van AkZhol Azat Peruashev letterlijk: “De belangrijkste nieuwigheid van dit wetsontwerp is dat we het woord “oppositie” introduceren in het juridische veld. Je weet dat we dit concept niet hadden. We vonden het correct dat er een parlementaire oppositie in het Parlement zou zijn, die de mening van het volk zal uiten en kwesties aan de orde zal stellen die de hele bevolking aangaan. Dat wil zeggen, de parlementaire oppositie is niet alleen een oppositie, ze zal het recht hebben om haar mening te uiten, ze zal ook de mening van het volk uiten. ”

Op het partijcongres merkte Peruashev op dat “deze staat voor veel uitdagingen en problemen staat, waarvan de oplossing niet meer mogelijk is zonder brede participatie en controle vanuit de samenleving”. Hij benadrukte de noodzaak van een geleidelijke overgang van een superpresidentieel systeem naar een parlementaire republiek en van een machtsmonopolie naar een systeem van checks and balances.

De AkZhol-partij heeft de belangrijkste bedreigingen voor Kazachstan als volgt gedefinieerd: bureaucratie en corruptie, sociale onrechtvaardigheid en de groeiende kloof tussen arm en rijk; monopolisering van de economie en macht in Kazachstan.

Perushaev heeft verklaard dat het verder uitstellen van de hervormingen kan leiden tot een staatscrisis, zoals gebeurde in Wit-Rusland en Kirgizië, en eerder in Oekraïne.

Democratische Patriottische Volkspartij "Auyl". Het is een van de jongste partijen in Kazachstan, ontstaan ​​in 2015 door de fusie van de Kazachse Sociaal-Democratische Partij "Auyl" en de Partij van Patriotten van Kazachstan. Het heeft deelgenomen aan parlementaire en lokale verkiezingen in 2016. De frontmannen van "Auyl" zijn de voorzitter, senator Ali Bektayev en zijn eerste plaatsvervanger, ex-presidentskandidaat Toleutai Rakhimbekov. De kieslijst wordt aangevoerd door Rakhimbekov, een actieve politicus die zeer succesvol is op sociale netwerken. De partij heeft met succes een landelijke peiling gehouden met als doel de meest urgente sociaal-economische problemen in de gaten te houden, die logischerwijs de basis zouden moeten vormen van het verkiezingsprogramma van de partij.

In het bijzonder stelt "Auyl" voor om "kinderkapitaal" in te voeren, dat voorziet in de betaling van een bepaald bedrag aan budgetfondsen aan elke minderjarige Kazachstaanse vanaf het moment van geboorte. Dit bouwt voort op de ervaring van de rijke Arabische monarchieën van de Golfstaten. "Auyl" is gericht op het ondersteunen van grote gezinnen, wat traditioneel is in Kazachstan.

Volkspartij van Kazachstan (voorheen de Communistische Volkspartij van Kazachstan). Op basis van rebranding en hernoemen werd het een “volksfeest”. De frontmannen van de Volkspartij zijn bekende en actieve afgevaardigden van de Mazhilis van het parlement Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov en Irina Smirnova. De eerste twee bekleden ook de functies van secretarissen van het Centraal Comité van de CPPK. Zhambyl Akhmetbekov stelde zich tweemaal kandidaat voor het presidentschap van de Republiek Kazachstan bij de verkiezingen van 2011 en 2019.

De Volkspartij streeft naar "het verenigen van de linkse krachten van de constructieve oppositie". Dit is redelijk, aangezien de communistische erfenis niet bepaald populair is bij het overwegend jonge Kazachse electoraat. Daarom zet de partij in plaats van nostalgie in op de waarden van gelijkheid en broederschap: egalitarisme, een sociaal georiënteerde staat.

Nationale Sociaal-Democratische Partij (NSDP). Het is de oudste politieke partij in Kazachstan. De gezichten van de partij zijn haar voorzitter Askhat Rakhimzhanov en zijn plaatsvervanger, Aydar Alibayev. De partij rekent op een protesterend electoraat, en er zijn nogal wat van dergelijke gevoelens tijdens de economische recessie. In feite is het van oudsher een oppositiepartij sinds haar oprichting. De partij heeft tijdens haar moeilijke geschiedenis ernstige verstoringen doorgemaakt. De tweevoudige wisseling van het leiderschap van de partij in 2019 en de terugtrekking van een aantal actieve leden uit de partij waren ooit nieuwswaardig in de Kazachse media. De NSDP heeft onlangs haar buitengewone congres uitgesteld tot 27 november. Gezien de moeilijke situatie binnen en rond de partij, is het moeilijk om de gereedheid van hun partijlijsten te voorspellen. De NSDP heeft in de media al de ambitie uitgesproken om mee te doen aan de parlementsverkiezingen en gaat deze niet boycotten.

Voordat ik u vraag om de regerende partij Nur-Otan te beschrijven, wil ik u het volgende vragen: is haar strategie niet gebaseerd op de veronderstelling dat na jaren van stijgende levensstandaard sinds de onafhankelijkheid van de Sovjet-Unie, de overgrote meerderheid van het electoraat liever stabiliteit verkiest dan experimenten boven extreem-links of liberaal? En de oppositie zal altijd marginaal blijven?

Laat me er een paar woorden over zeggen de Nur-Otan-partij. Dit is de regerende partij. De geschiedenis van de vorming en ontwikkeling van de Nur-Otan-partij is nauw verbonden met de naam van de eerste president van de Republiek Kazachstan, Nursultan Nazarbayev. Onder zijn leiding werd de partij de leidende politieke kracht van het land. Nazarbayev is de ideologische inspirator van de Nur-Otan-partij, hij stond aan de wieg van de geboorte en vorming van de partij.

Nur-Otan heeft zonder enige twijfel de meest georganiseerde en vertakte infrastructuur van het land, het heeft verschillende interne commissies, een jeugdafdeling, eigen mediabronnen, enz.

Wat de pre-verkiezingskwesties betreft, was er tot half november van dit jaar een volledige en onvoorwaardelijke dominantie van de Nur-Otan-partij in de Kazachse media. De partij en haar organisatoren, vertegenwoordigd door de eerste plaatsvervangend voorzitter Bauyrzhan Baybek, hebben enorm veel organisatorisch, ideologisch, media- en inhoudelijk werk verzet, zowel in het centrum als, nog belangrijker, in de regio's. Bijzonder opvallend en ongekend qua omvang en inhoud waren de partijvoorverkiezingen van de Nur-Otan-partij, waaraan meer dan 600 duizend burgers deelnamen, er waren 11,000 kandidaten, van wie er 5,000 door de voorverkiezingen kwamen. Maar het is ook noodzakelijk om rekening te houden met de schaal van de organisatie, het aantal leden en de capaciteiten van de Nur-Otan-partij: de partij heeft 80-90 afgevaardigden en AkZhol heeft er niet meer dan 10.

De verkiezingen worden gehouden volgens partijlijsten. Partijen moeten de drempel van 7% halen, en dit is een hoog cijfer – de stemmen van honderdduizenden Kazachstanen. Een meerpartijenparlement kan alleen bestaan ​​in de vorm van facties van politieke partijen die verschillende politieke platformen demonstreren en oplossingen bereiken door middel van compromissen in naam van de welvaart van burgers en de staat. Hiervoor is in Kazachstan de parlementaire oppositie en een overeenkomstige wet aangenomen die hun bevoegdheden garandeert.

Wat betreft het tweede deel van uw vraag: nee, ik geloof niet dat op de lange termijn, zoals u zei, oppositiekrachten "altijd marginaal zullen blijven". Er is een partijstrijd, er zijn kiezers, daarom hangt alles af van het actvisme en initiatief van elke partij.

Onlangs schreef ik dat de verkiezingen deel uitmaken van het proces van “gecontroleerde democratisering”, dat gaande is onder de nieuwe president, Kassym-Jomart Tokayev. Is dit een eerlijke beoordeling? 

De keuze van politicologische terminologie is een non-stop proces. En het is mogelijk dat uw termijn aanslaat: het leven zal het laten zien.

Ik zal zeggen dat de tweede president van Kazachstan op alle gebieden nieuwe trends heeft gezet. Mijn persoonlijke mening is dat we veel geluk hebben gehad met de tweede president Kassym-Jomart Tokayev: hij is een politicus, een diplomaat met uitgebreide Kazachstaanse en internationale managementervaring, een expert en insider op het gebied van internationale politieke processen, die verschillende belangrijke VN-talen spreekt. Hij heeft een frisse kijk op veel dingen, terwijl de door president Tokayev verklaarde continuïteit blijft: dit is erg belangrijk, gezien onze buurt met twee grote mogendheden: Rusland en China, en de groeiende geopolitieke dreigingen en risico's, de permanente instabiliteit, die een nieuwe norm is geworden in internationale betrekkingen.

Vanwege de pandemie zullen er waarschijnlijk niet veel internationale waarnemers of journalisten zijn voor en tijdens de verkiezingen. Is dit een tegenvaller?

Verkiezingscampagnes in de wereld, ook in Europese landen, en ook in de VS, vonden plaats tijdens de pandemie, en de gebeurtenissen toonden aan dat Covid-19 geen rem zal worden op politieke veranderingen, integendeel, het werd hun katalysator. Ik denk dat Kazachstan deze uitdaging aankan, gezien de hoge mate van organisatie en goed gevestigde en efficiënt functionerende staatsinstellingen.

Ook de pandemie en social distancing, quarantainebeperkingen, minder sociale contacten van een deel van de bevolking zijn een onderdeel van ons dagelijks leven geworden, dus naar de stemming gaan zal integendeel een evenement worden waaraan ze actief willen deelnemen.

Verkiezingen houden in januari, wanneer de temperaturen in Kazachstan soms erg laag zijn, kan ook een probleem zijn?

Winterverkiezingscycli zijn niet zo zeldzaam in ons land. In Kazachstan bevriest de winter de politieke processen van burgers en landen niet. Integendeel, traditioneel december, januari, in het algemeen, is de winter in Kazachstan een seizoen van noodlottige politieke beslissingen: protesten van studentenjongeren in 1986, die de eerste voorbode werden van de ineenstorting van de USSR, vonden plaats in december, de onafhankelijkheid van Kazachstan werd ook uitgeroepen in december, de daadwerkelijke overdracht van de hoofdstad van Almaty naar Akmola (later - Astana, sinds maart 2019 - de stad Nur-Sultan) was ook een strenge noordelijke winter. Kazachen zijn dus geen onbekende in hyperactief zijn in winterse omstandigheden.

Naar mijn subjectieve mening als politicoloog zou een opkomst van 60-70% van de kiezers bij deze verkiezingen een geweldige prestatie zijn.