Ondersteuning voor ondernemers neemt toe en de last voor het bedrijfsleven wordt verminderd in Oezbekistan

De videoconferentie die op 15 april 2022 onder voorzitterschap van de president van de Republiek Oezbekistan Shavkat Mirziyoyev werd gehouden, was gewijd aan de kwestie van het waarborgen van prijsstabiliteit op de markten door de voedselproductie te verhogen in het kader van de voedselvoorzieningszekerheid van het land, evenals als extra ondersteuning voor ondernemers - schrijft Mukhsinjon Kholmukhamedov (foto), adjunct-directeur van het Centrum voor Economisch Onderzoek en Hervormingen onder het bestuur van de president van Oezbekistan.

Opgemerkt moet worden dat tijdens de hervormingen in het land het bedrijfsleven traditioneel meer aandacht krijgt. Dit blijkt uit de groeidynamiek van geregistreerde kleine ondernemingen in Oezbekistan, toen er in 2021 503 duizend bedrijven waren (in 2016 - 278 duizend), en nu zijn er ongeveer 1.5 miljoen ondernemers die ongeveer 5 miljoen banen hebben gecreëerd.n Augustus Op 20 oktober 2021 is tijdens de eerste open dialoog met ondernemers een groot aantal vraagstukken aan de orde gesteld op het gebied van belastingen, landgebruik, bedrijfsfacilitering, exportondersteuning en andere zaken die ondernemers aangaan. Er kwamen toen ruim 15,000 beroepen, vragen en voorstellen van bedrijven binnen op het gebied van onder meer financiering en creditering van bedrijven, belastingen, gronduitgifte, bereikbaarheid van infrastructuur en het verkrijgen van vergunningen en vergunningen. Vervolgens werden, naar aanleiding van de resultaten van de vergadering, passende instructies gegeven en specifieke taken vastgesteld.

Tijdens de videoconferentie op 15 april 2022 zijn ook aanvullende maatregelen ter ondersteuning van ondernemers besproken. De president suggereerde een aantal initiatieven om de belastingdruk, inspecties en vereisten voor ondernemers te verminderen, de afgifte van vergunningen te vereenvoudigen, exporteurs te ondersteunen, btw terug te betalen en krediet aantrekkelijker te maken, evenals kritische opmerkingen over het werk van de staat instanties op plaatselijk niveau om bestaande problemen op het gebied van de ontwikkeling van ondernemerschap op te lossen en gespecificeerde deadlines voor hun oplossing.

Belastingen, keuringen en vergunningen
Opmerkelijk is dat in de afgelopen drie jaar het aantal belastingen in het land is teruggebracht van 16 naar 9, en de tarieven van onroerendgoed-, inkomens- en sociale belastingen zijn gehalveerd. De vergadering kondigde de vereenvoudiging van het belastingadministratie- en controlesysteem voor ondernemers per 1 juni 2022 aan. Met de omschakeling van het stelsel van de onroerende voorheffing naar marktprincipes wordt daarmee de praktijk afgeschaft om extra hoge belastingtarieven toe te passen op inefficiënte voorzieningen. Daarnaast hebben innovaties ook gevolgen voor de btw, namelijk dat ondernemingen met een omzet van meer dan 1 miljard euro automatisch - zonder voorafgaande analyse en verificatie - de status van btw-betaler krijgen en belastingplichtigen in de risicozone worden geïnformeerd over dit voorafgaand aan de schorsing van het btw-attest.
Bovendien zouden 22 soorten audits nu alleen worden uitgevoerd met toestemming van de zakelijke ombudsman om ongepaste inmenging in zakelijke activiteiten te voorkomen. Tegelijkertijd was de taak voorzien om de vereisten voor de afgifte van verschillende vergunningen te vereenvoudigen. Als we bijvoorbeeld de 200 geldende sanitaire normen analyseren, blijkt dat het simpelweg onmogelijk is om aan 20 te voldoen. Dit geldt vooral voor sanitaire vereisten voor horecagelegenheden, maar ook voor bezorgdiensten. Dus als de belangrijkste problemen met betrekking tot catering, werd aandacht besteed aan de verouderde wetgeving, een hoge belastingdruk (de horeca betaalt 7-9 soorten belastingen), waardoor een deel van dit bedrijf in de "schaduw" gaat, evenals talrijke inspecties, die een gunstig klimaat creëren voor corruptie. Om deze problemen op te lossen zullen de benaderingen worden herzien en zullen verouderde punten en eisen in de wetgeving komen te vervallen.

Ter ondersteuning van exporteurs
De steun aan exporteurs zal worden versterkt, met name door het probleem van de btw-teruggaven op te lossen. Zo zal voor exporteurs nu een vereenvoudigd mechanisme worden gebruikt, namelijk wanneer 80% van de btw binnen 7 dagen wordt terugbetaald zonder extra controles (voorheen 60 dagen en de snelle terugbetaling van 7 dagen was alleen beschikbaar voor sommige categorieën exporteurs) . De open dialoog van vorig jaar met ondernemers stelde een taak vast om de procedure van btw-teruggave zonder aanvullende documenten in te voeren, wat het verstrekken van rapporten voor meer dan 14 duizend ondernemers aanzienlijk zal vergemakkelijken. Het is duidelijk dat de taak dit jaar eindelijk zal worden volbracht.
Naast deze innovatie moet ook worden herinnerd aan het presidentiële besluit "Over aanvullende maatregelen ter ondersteuning van deelnemers aan buitenlandse handelsactiviteiten", ondertekend op 6 april 2022, volgens welke lokale ondernemingen tot 1 april 2023 exporteurs met hoge toegevoegde waarde zullen ontvangen subsidies voor transportkosten, waarbij ze 50% van de transportkosten voor export naar het nabije buitenland en 70% voor export naar de EU uitmaken. Dit zal de logistieke kosten verlagen, het volume van geëxporteerde producten met een hoge toegevoegde waarde vergroten en de concurrentiepositie op buitenlandse markten vergroten. Bovendien gaf de vergadering opdracht tot de oprichting van een permanent hoofdkantoor om contact te onderhouden met exporteurs om nieuwe problemen onmiddellijk en tijdig aan te pakken. Er zal een callcenter op het hoofdkantoor zijn waar u het korte nummer 1094 kunt bereiken.

Toegang tot land en krediet
Op de bijeenkomsten in de regio's brachten ondernemers meer dan duizend knelpunten aan de orde, waarvan de meesten betrekking hadden op betaalbaar krediet, belastingadministratie en gronduitgifte. Aparte focus was op de kwestie van de verkoop van percelen van e-veilingen. Ondanks het feit dat 35,000 percelen in het elektronische systeem waren opgenomen, werd geen enkel stuk grond in de regio's Navoi, Syrdarya, Tasjkent en de stad Tasjkent geveild. Khokims hebben de opdracht gekregen om deze kwestie met alle ernst en verantwoordelijkheid te behandelen.
Vorig jaar heeft de president opdracht gegeven om objecten van staatseigendom samen met de grond waarop ze staan ​​te veilen als één vastgoedcomplex, en ondernemers die het gebouw hebben gekocht, kunnen ook de aangrenzende grond op het recht van privé-eigendom bezitten. Onder het Kabinet van Ministers is reeds een werkgroep opgericht die de signalering van braakliggende terreinen in het kader van makhalla's, de vorming van projecten waarbij beroepsorganisaties betrokken zijn en de uitvoering van percelen zal coördineren.
Daarnaast gaf het staatshoofd opdracht om extra middelen toe te wijzen aan het Staatsfonds voor ondersteuning van het ondernemerschap en om de doeltreffendheid van financiële steun te vergroten. In de dienstensector zal de Nationale Bank van Oezbekistan dus $ 200 miljoen aantrekken, die zal worden besteed aan ondernemers. Het bedrag van de lening zal maximaal 5 miljard bedragen bedragen en de leningsrente zal niet hoger zijn dan 18%, rekening houdend met vergoedingen van het fonds. Tegelijkertijd zal $ 300 miljoen worden toegewezen om kleine en middelgrote bedrijfsprojecten in de regio's te financieren. Deze fondsen zullen voor een periode van 10 jaar in nationale valuta worden geplaatst tegen een tarief van 7% bij banken die de beste voorwaarden bieden voor ondernemers. Tegelijkertijd zal het tarief van het aan de ondernemer verstrekte krediet niet hoger zijn dan 14%. Ook niet-bancaire financiële instellingen krijgen de mogelijkheid om bedrijven te financieren - hierin wordt voorzien in de nieuwe wet. Er worden ook mechanismen ingevoerd om ondernemers in nationale valuta te crediteren, ongeacht de valuta waarin banken middelen aantrekken, en belastingvoordelen voor ondernemers die zijn geregistreerd in economische zones blijven ook bestaan. Speciale aandacht zal worden besteed aan de noodzaak van een rationele besteding van middelen en alleen aan de projecten die vruchten afwerpen, de inkomens verhogen en banen creëren.

Indicatoren voor bedrijfsactiviteit blijven groeien
Opgemerkt moet worden dat in de loop van de jaren van de hervormingen ongeveer 2 wetten, decreten en resoluties zijn aangenomen ter ondersteuning van de ontwikkeling van het particuliere bedrijfsleven. Bijzondere aandacht werd besteed aan het wegnemen van tal van administratieve belemmeringen voor het bedrijfsleven. 114 vergunningen en vergunningen voor 33 soorten activiteiten werden ingetrokken, procedures voor het verkrijgen van vergunningen werden vereenvoudigd en de voorwaarden voor de afgifte ervan werden gemiddeld 2 keer verkort. Ook zijn onnodige controles geschrapt en zijn beperkingen met betrekking tot de omzet van contant geld, valuta en grondstoffen opgeheven. De positieve effecten van deze hervormingen zijn duidelijk te zien in verschillende economische indicatoren die maandelijks worden berekend door het Centrum voor Economisch Onderzoek en Hervormingen, zoals de Business Activity Index (IDA) en de Business Climate Index, geïmplementeerd volgens de methodologie van de analoog van de Business Climate Index van het IFO Instituut in Duitsland (IFO Institut). Zo steeg in maart 2022 de IDA in de regio's en de hoofdstad met 2.6% in vergelijking met de voorgaande maand, en de geconsolideerde indicator van het ondernemingsklimaat in februari 2022 was 60 punten, wat de toestand van het ondernemingsklimaat in het land beoordeelt als positief.

advertentie

Over de belangrijkste bedrijfsindicatoren in de regio's en de hoofdstad gesproken: het volume aan belastinginkomsten in de periode van 1 januari tot 31 maart 2022 is met 17.4% gestegen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Deze groei werd gerealiseerd door positieve veranderingen in de economie, de conjunctuur van prijzen op de wereldgoudmarkt, verbetering van het belastingadministratiesysteem, waaronder de introductie van nieuwe administratieve instrumenten, digitalisering en automatisering van processen, legalisering van bedrijfsactiviteiten en vereenvoudiging van de procedure om te voldoen aan de eisen van de belastingwetgeving. De ontvangsten van douanebetalingen voor deze periode stegen met 45.7%. Deze stijging is het gevolg van een toename van het volume van de belastbare invoer en de wisselkoers, maatregelen van de douane om de douaneprocedures te vereenvoudigen, het sneller in het vrije verkeer brengen van goederen en de introductie van nieuwe methoden van douaneadministratie.

Het volume van de uitvoer van goederen is sinds het begin van het jaar met 12.2% gestegen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Het is te wijten aan de groeiende groei van de export van industriële goederen, voedingsproducten, chemicaliën en agrovoedingsproducten. En niet te vergeten het volume van de door commerciële banken verstrekte leningen in deze periode, die met 8.5% toenam in vergelijking met dezelfde periode vorig jaar als gevolg van kredietverlening aan grote projecten in de reële sector van de economie. Het is ook vermeldenswaard een toename van het transactievolume op de Oezbeekse Republikeinse Commodity Exchange met 43.8%, als gevolg van een toename van de verkoop van goederen als benzine, dieselbrandstof, gewalste ferrometalen en katoenvezels, bouwmaterialen, enz.

Khokimiyats en openbare raden krijgen taken
Een groot aantal onterechte controles van de activiteiten van ondernemers door enkele khokimiyats werd kritisch geëvalueerd. Zo werden 11,000 controles uitgevoerd in Tasjkent, 8,000 in de regio Tasjkent, 7,000 in de regio Fergana en 6,000 in de regio Surkhandarya. Khokims kregen de opdracht om binnen een week met ondernemers te overleggen en hun problemen op te lossen. Ook zijn er, ondanks de genomen maatregelen, nog een aantal complexe en belangrijke vraagstukken op het gebied van belastingadministratie en lastenverdeling die zorgvuldige en constructieve afweging vergen. Daarom zal onder de Staatscommissie voor de Belastingdienst een Openbare Raad worden ingesteld, waarin regelmatig zal worden vergaderd met leden van de Kamer van Koophandel en Nijverheid, de Kamer van Belastingadviseurs, de Kamer van Accountants en de Landelijke Vereniging van Accountants en Accountants, zoals evenals wetenschappers, ondernemers en publieke figuren. Om de dialoog met het bedrijfsleven over de genomen maatregelen en over nieuwe softwareproducten voort te zetten, zullen het ministerie van Financiën en de Staatsbelastingcommissie samen met de beroepsorganisaties daarnaast regelmatig bijeenkomsten met ondernemers houden, hun voorstellen bespreken en problemen, waaronder die welke via telegramkanalen bij de belastingdienst komen.
***
Transformaties die gericht zijn op het wegnemen van tal van administratieve belemmeringen voor het bedrijfsleven, niet-inmenging in ondernemersactiviteiten en, in het algemeen, verbetering van het ondernemingsklimaat, zullen leiden tot significante positieve veranderingen in zowel de economie van het land als in de bedrijfsontwikkeling. Actieve tenuitvoerlegging zal een versnelde verwezenlijking van de grootschalige doelstellingen van de "Ontwikkelingsstrategie van Nieuw Oezbekistan voor 2022-2026" mogelijk maken.

Mukhsinjon Cholmukhamedov is  Adjunct-directeur van het Centrum voor Economisch Onderzoek en Hervormingen onder het bestuur van de president van Oezbekistan

Deel dit artikel: