Kazachstan sluit zich aan bij tweede facultatief protocol bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, gericht op afschaffing van de doodstraf

Op 23 september ondertekende de permanente vertegenwoordiger van Kazachstan bij de Verenigde Naties, Kairat Umarov, op het hoofdkwartier van de VN het tweede facultatieve protocol bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten gericht op de afschaffing van de doodstraf.

Het document werd ondertekend in overeenstemming met het decreet van de president van de Republiek Kazachstan, Kassym-Jomart Tokayev, en weerspiegelt de politieke hervormingen die in Kazachstan worden doorgevoerd om de rechten van burgers te beschermen. Deze ontwikkeling is ook een van de resultaten van het werk van de National Council of Public Trust, opgericht om een ​​constante dialoog tussen de autoriteiten en de samenleving tot stand te brengen om een ​​harmonieuze staat op te bouwen.

Dit was een van de belangrijkste aspecten van de State of the Nation-toespraak van president Tokayev van 2 september 2019, gericht op een geleidelijke en doordachte politieke transformatie van het land door de implementatie van het concept van een "luisterende staat".

De ondertekening van het Tweede Facultatief Protocol is een voortzetting van de koers die gericht is op het geleidelijk verkleinen van de reikwijdte van de doodstraf en het humaniseren van de strafwetgeving van Kazachstan. Het gebruik van de doodstraf in Kazachstan werd volledig opgeschort door het decreet van de president van de Republiek Kazachstan van 17 december 2003 betreffende de invoering van een passend moratorium.

Opgemerkt moet worden dat volgens de Kazachse wetgeving het Tweede Facultatieve Protocol bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten onderworpen is aan verplichte ratificatie door het parlement, aangezien het van invloed is op mensen- en burgerrechten en vrijheden, en ook andere regels vaststelt dan die waarin de wetten van de Republiek Kazachstan voorzien. Dit internationale verdrag treedt dus pas in werking na ratificatie door het parlement van Kazachstan.

Na ratificatie, overeenkomstig artikel 2, paragraaf 1, van het Tweede Facultatief Protocol, zou het enige toegestane voorbehoud worden gemaakt op het moment van ratificatie van de toetreding, waarbij wordt bepaald dat de doodstraf wordt toegepast in oorlogstijd, na een veroordeling voor de de zwaarste misdaden van militaire aard.

Momenteel zijn 88 van de 193 VN-lidstaten partij bij het Tweede Facultatieve Protocol bij het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten dat gericht is op de afschaffing van de doodstraf.

advertentie

Volgens dit internationale document verplichten de ondertekenaars zich ten eerste om de doodstraf niet toe te passen en ten tweede om alle nodige maatregelen te nemen om de doodstraf binnen hun rechtsgebied af te schaffen.

Na de uitgebreide beoordeling van de juridische, humanitaire en politieke aspecten van een dergelijke onderneming, heeft de president bij decreet nr. 371 van 14 juli 2020 het ministerie van Buitenlandse Zaken opgedragen het tweede facultatieve protocol namens Kazachstan te ondertekenen.

Het is belangrijk op te merken dat de afschaffing van de doodstraf een van de meest besproken mensenrechtenkwesties ter wereld is.

De Algemene Vergadering en de VN-Mensenrechtenraad roepen in hun resoluties regelmatig lidstaten op om effectieve maatregelen te nemen om de doodstraf af te schaffen.

Er is een wereldwijde trend om deze "archaïsche", naar de mening van velen, straf af te wijzen. Toen er op 17 december 2018 werd gestemd over een resolutie van de Algemene Vergadering, waarin een wereldwijd moratorium op de doodstraf werd afgekondigd, stemden 121 staten, waaronder Kazachstan, voor en slechts 35 tegen.

Volgens Amnesty International was er eind 2018 een daling van 31% in de toepassing van deze maatregel (690 executies in 20 landen) vergeleken met 2017 (993). In 2019 werd een verdere daling opgetekend, met 657 executies. Opgemerkt moet worden dat deze cijfers geen rekening houden met executies in landen zonder officiële informatie.

Het meest gezaghebbende orgaan ter wereld dat zich inzet voor de afschaffing van de doodstraf is de Internationale Commissie tegen de doodstraf (ICDP), met onder meer voormalige presidenten, regeringsleiders, hoge VN-functionarissen, advocaten en journalisten.

De Commissie promoot actief het idee om Centraal-Azië en Mongolië tot de eerste regio ter wereld vrij van de doodstraf te verklaren, en reageerde positief op de instructie van de president van 20 december 2019 om de mogelijkheid te overwegen om de doodstraf volledig af te schaffen binnen Kazachstan.

Van het Gemenebest in Onafhankelijke Staten hebben Oezbekistan, Kirgizië en Turkmenistan zich al bij het Tweede Facultatieve Protocol aangesloten. Rusland en Tadzjikistan nemen moratoria op executies in acht.

Opgemerkt moet worden dat de publieke opinie over de kwestie van de doodstraf is onderhevig aan sterke schommelingen en wordt met name getroffen door ernstige misdrijven en de berichtgeving daarover in de media.

Tegenstanders van de afschaffing van de doodstraf zijn van mening dat de toepassing van deze straf een serieus afschrikmiddel is, gericht op het voorkomen van de ernstigste misdaden, waaronder moord, deelname aan terroristische activiteiten, genocide, misdaden tegen de menselijkheid en drugshandel.

Op hetzelfde moment, er zijn voorbeelden bekend waarin de doodstraf werd afgeschaft terwijl het publiek er voorstander van was. Dit gebeurde in Duitsland, Canada, het VK en Frankrijk.

Verder blijkt uit de resultaten van een studie¹ uitgevoerd door Amerikaanse wetenschappers, die de correlatie analyseerden tussen de gepleegde moorden en de aanwezigheid van de doodstraf, zowel binnen de Verenigde Staten (in verschillende staten) en in het buitenland concludeerden ze dat er geen verband was tussen het gebruik van de doodstraf en het aantal moorden.

Het besluit van de president om het tweede facultatieve protocol te ondertekenen, past in de lopende politieke hervormingen van Kazachstan om de rechten van burgers verder te beschermen. Het afschaffen van de doodstraf is een van de belangrijkste stappen in dit proces. Net als veel andere landen is er nog werk aan de winkel om de wetgeving van Kazachstan in overeenstemming te brengen met alle aangenomen internationale verplichtingen, maar dit is een nieuwe belangrijke mijlpaal voor het land.

Deel dit artikel: