Een nieuwe start voor banen en groei in Griekenland: Commissie mobiliseert meer dan € 35 miljard euro uit de EU-begroting

Twee dagen na een overeenkomst die de weg vrijmaakte voor een nieuw steunprogramma voor Griekenland, heeft de Europese Commissie vandaag plannen onthuld om Griekenland te helpen het gebruik van EU-fondsen te maximaliseren. Als in opdracht van de eurotop van 12 en 13 julizal dit ertoe bijdragen dat er tot 35 meer dan 2020 miljard euro wordt gemobiliseerd ter ondersteuning van de Griekse economie, op voorwaarde dat aan de voorwaarden wordt voldaan die op de eurotop zijn overeengekomen.

Het banen- en groeiplan voor Griekenland is bedoeld ter flankering van de alomvattende reeks hervormingen die deel zouden kunnen uitmaken van een programma in het kader van het Europees Stabiliteitsmechanisme waarover de komende weken tussen Griekenland en zijn internationale partners zal worden onderhandeld. Beide elementen – de hervormingen en het mobiliseren van fondsen voor investeringen en cohesie – zijn essentiële voorwaarden voor het herstel van de werkgelegenheid en de groei in Griekenland en het terugbrengen van de welvaart in het land.

Het Banen- en Groeiplan zal helpen investeren in mensen en bedrijven in Griekenland. Het is een voortzetting van de steun die de Commissie tijdens de crisis al aan Griekenland heeft verleend, zowel in termen van financiële steun als technische bijstand.

Commissievoorzitter Jean-Claude Juncker zei: "Griekenland heeft na de Tweede Wereldoorlog al meer internationale financiering ontvangen dan heel Europa uit het Amerikaanse Marshallplan. Na het akkoord over de eurotop van maandag (13 juli) is de Europese Commissie bereid stappen te ondernemen Dit kan nog verder worden verhoogd om Griekenland te helpen een aanzienlijk economisch herstel te ontketenen en om de voorgestelde hervormingen de beste kans van slagen te geven: deze 35 miljard euro kan ertoe bijdragen dat Griekenland een aantrekkelijke locatie voor investeringen wordt en hoop geeft aan vooral de jongere generatie. Na maanden onderhandelen moeten we nu naar de toekomst kijken. Deze nieuwe start voor banen en groei is de bijdrage van de Commissie. Ik vertrouw erop dat het Europees Parlement en de lidstaten hun rol zullen spelen, zodat we het geld snel kunnen vrijmaken."

Valdis Dombrovskis, vice-president voor de euro en de sociale dialoog, zei: “De Europese Commissie kan meer dan 35 miljard euro uit de EU-begroting mobiliseren om groei, werkgelegenheid en investeringen in Griekenland te ondersteunen. Ze kan de broodnodige steun bieden om de Griekse economie te helpen opkrikken. in een tijd van dramatische daling van de investeringen. Deze steun alleen zal niet voldoende zijn om een ​​duurzaam herstel te garanderen. De steun moet worden geschraagd door fundamentele hervormingen die al lang bestaande structurele zwakheden in de Griekse economie aanpakken."

Commissaris voor Regionaal Beleid Corina Creţu zei: "De hervormingen die op de Eurotop zijn overeengekomen zijn absoluut noodzakelijk voor groei en werkgelegenheid, maar moeten gepaard gaan met ambitieuze investeringen. De Europese structuur- en investeringsfondsen kunnen in 20 ruim € 2014 miljard aan investeringen ter plaatse kanaliseren. 2020, ten behoeve van Griekenland en het Griekse volk."

Als uitzonderlijke maatregel en in het licht van de unieke situatie van Griekenland stelt de Commissie voor de onmiddellijke liquiditeit te verbeteren, zodat investeringen in de programmeringsperiode 2007-2013 nog steeds kunnen worden gefinancierd. Deze omvatten de vervroegde vrijgave van de laatste 5% van de resterende EU-betalingen die normaal gesproken worden ingehouden tot de afsluiting van de programma's en de toepassing van een medefinancieringspercentage van 100% voor de periode 2007-2013. Dit zou zich vertalen in onmiddellijke extra liquiditeit van ongeveer €500 miljoen en een besparing voor de Griekse begroting van ongeveer €2 miljard. Dit geld zal beschikbaar zijn om de financiering van investeringen ter ondersteuning van de groei en de werkgelegenheid onmiddellijk te hervatten. De voorwaarde is dat de Griekse autoriteiten ervoor zorgen dat deze extra middelen volledig worden gebruikt voor de begunstigden en activiteiten in het kader van de programma's. De Commissie zal ook voorstellen om het percentage van de initiële voorfinanciering voor de programma's voor de periode 2014-2020 in Griekenland met 7 procent te verhogen. punten[1]. Met deze extra voorfinanciering kan een extra bedrag van 1 miljard euro beschikbaar worden gesteld, dat uitsluitend kan worden gebruikt voor de lancering van de projecten die in het kader van het cohesiebeleid worden medegefinancierd, in volledige overeenstemming met artikel 81. (2) van de verordening gemeenschappelijke bepalingen.

advertentie

Griekenland heeft al geprofiteerd van een voorkeursbehandeling: Griekse programma's die in de periode 2007-2013 met EU-fondsen zijn gefinancierd, ontvangen een groter deel van de EU-financiering. Daarom hoeft Griekenland tot medio 10 minder te cofinancieren dan veel andere landen via een "aanvulling" van de EU-cofinanciering met 2016%. In veel gevallen betekent dit dat de EU 95% van de totale investeringskosten in de financieringsperiode 2007-2013 betaalt (in tegenstelling tot het maximum van 85% dat anders van toepassing zou zijn).

Bovendien kunnen de Griekse autoriteiten voor het cohesiebeleid, op voorwaarde dat aan alle voorwaarden is voldaan, nog steeds vergoedingen blijven ontvangen tot aan het wettelijke plafond van 95% voor subsidiabele uitgaven die zijn gedaan voor de programma's van 2007-2013.

De mededeling van vandaag volgt op de oprichting van een groep op hoog niveau onder leiding van vicepresident Dombrovskis. Samen met de Griekse autoriteiten wil deze groep ervoor zorgen dat al het beschikbare geld uit de programmeringsperiode 2007-2013 wordt gebruikt voordat deze aan het eind van het jaar afloopt, en Griekenland helpen te voldoen aan de vereisten om toegang te krijgen tot alle beschikbare EU-fondsen. in 2014-2020.

Griekenland zal ook blijven profiteren van technische steun voor hervormingen en implementatie van de nieuwe hervormingen van de Commissie Structurele hervormingen ondersteuning Service, dat zijn werkzaamheden op 1 juli begon en voortbouwt op de waardevolle ervaring van de Task Force voor Griekenland en andere technische bijstand aan de lidstaten.

Het Investeringsplan voor Europa kan een cruciale rol spelen voor de werkgelegenheid en de groei in Griekenland. Het nieuwe Europees Fonds voor Strategische Investeringen (EFSI) zal commercieel levensvatbare investeringsprojecten in Griekenland ten goede komen. De nieuwe Europese investeringsadvieshub zal gerichte outreach-activiteiten en bijstand bieden om investeerders, projectontwikkelaars, autoriteiten en kmo's te helpen projecten op te zetten die waarschijnlijk in aanmerking komen voor EFSI-financiering. Er zal ook hulp beschikbaar zijn over de manier waarop de EFSI-financiering kan worden gecombineerd met het Structuur- en Investeringsfonds van de EU.

Achtergrond

Op basis van voorstellen van voorzitter Juncker heeft de eurotop van 12 juli 2015 heeft de Commissie gevraagd om de creatie van banen en groei in Griekenland in de komende drie tot vijf jaar te helpen ondersteunen. Het gaf de Commissie de opdracht om “nauw samen te werken met de Griekse autoriteiten om tot € 35 miljard te mobiliseren (in het kader van verschillende EU-programma’s) om investeringen en economische activiteiten te financieren, ook in het MKB”.

EU-financiering was tijdens de crisis al de belangrijkste bron van overheidsinvesteringen in Griekenland. De metro van Athene, het Algemeen Ziekenhuis in Katerini, het Akropolismuseum en het stadsverwarmingssysteem van Kozani werden bijvoorbeeld allemaal grotendeels gefinancierd uit de EU-begroting. De ruim 35 miljard euro die Griekenland zou kunnen ontvangen uit de programmeringsperiode 2014-2020 zou bestaan ​​uit 20 miljard euro uit de Europese structuur- en investeringsfondsen en 15 miljard euro uit de landbouwfondsen. Ze kunnen vloeien in investeringen, in de strijd tegen werkloosheid, armoede en slechte sociale omstandigheden, in onderzoek en onderwijs, maar ook in infrastructuur. De eerste betalingen uit deze EU-fondsen in 2014 en 2015 bedragen al 4.4 miljard euro.

Het gebruik van EU-fondsen is de laatste tijd geen vanzelfsprekendheid voor Griekenland. De afgelopen maanden hebben de krappe financieringsvoorwaarden en de onzekerheid over de economische situatie de investeringsplannen verstoord en het vermogen van de Griekse autoriteiten om goed en volledig gebruik te maken van de beschikbare EU-financiering in twijfel getrokken.

Een aanzienlijk aantal projecten dreigt momenteel niet te worden voltooid. Bovendien zullen de Griekse autoriteiten, als ze eind dit jaar niet volledig gebruik maken van de EU-financiering die nog beschikbaar is in de financieringsperiode 2007-2013, ongeveer 2 miljard euro mislopen. Griekenland moet over fundamentele wettelijke vereisten beschikken, zoals het naleven van de EU-regels, een goed financieel beheer van de fondsen en de boekhouding, om te kunnen profiteren van EU-financiering.

[1] Dit geldt niet voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief (YEI), waarvoor de voorfinanciering al is verhoogd tot 30%, zie Verordening (EU) nr. 2015/779 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1304/2013.