Visumliberalisering: Commissie meldt dat de Westelijke Balkan en de landen van het Oostelijk Partnerschap nog steeds aan de vereisten voldoen

De Commissie heeft haar Vierde rapport over het toezicht op de visumvrije regeling van de EU met Albanië, Bosnië en Herzegovina, Montenegro, Noord-Macedonië en Servië, evenals Georgië, Moldavië en Oekraïne. Het rapport richt zich op de acties die in 2020 zijn ondernomen om gevolg te geven aan de aanbevelingen uit het rapport Derde rapport in het kader van het visumopschortingsmechanisme.

Voor landen die minder dan zeven jaar van de visumplicht zijn vrijgesteld (Georgië, Moldavië en Oekraïne) biedt het rapport ook een meer gedetailleerde beoordeling van andere maatregelen die zijn genomen om de voortdurende naleving van de benchmarks te garanderen. Het rapport concludeert dat alle betrokken landen nog steeds voldoen aan de vereisten voor visumliberalisering en vooruitgang hebben geboekt bij het opvolgen van de aanbevelingen van vorig jaar. Tegelijkertijd belicht het rapport gebieden waar verdere inspanningen van elk land nodig zijn. Het rapport stelt ook dat visumvrij verkeer positieve economische, sociale en culturele voordelen blijft opleveren voor de EU-lidstaten en partnerlanden.

Commissaris voor Binnenlandse Zaken Ylva Johansson zei: “Visumvrij reizen tussen de EU en de landen van de Westelijke Balkan en het Oostelijk Partnerschap is een belangrijke prestatie. Hoewel de beperkingen in verband met de COVID-19-pandemie een grote impact hebben gehad op de mobiliteit, moeten de visumvrije landen in de Westelijke Balkan en het Oostelijk Partnerschap hun inspanningen op het gebied van het beheer van migratie en asiel en de bestrijding van corruptie en de georganiseerde misdaad voortzetten en opvoeren.”

Migratie, asiel en samenwerking op het gebied van overname

De COVID-19-pandemie en de daarmee samenhangende reisbeperkingen hadden een grote impact op de migratie en mobiliteit naar de EU. De overgrote meerderheid van degenen die wel naar de EU reisden, deed dat op legitieme gronden. Hoewel alle beoordeelde landen maatregelen bleven nemen om irreguliere migratie aan te pakken, zijn verdere inspanningen nodig om de aanhoudende zorgen aan te pakken:

• Asielaanvragen is in het voorjaar van 2020 sterk afgenomen. Verschillende landen moeten echter doorgaan met het aanpakken van de problematiek van ongegronde asielaanvragen van hun burgers, onder meer door de deelname aan het Europees Multidisciplinair Platform tegen Criminal Threats (EMPACT) te versterken en door gerichte informatiecampagnes te blijven organiseren.
• Terwijl retour tarieven afgenomen als gevolg van de beperkte beschikbaarheid van vluchten, blijft de goede samenwerking op het gebied van terugkeer en overname tussen de lidstaten en de deelnemende landen bestaan.
• Ondanks een algemene daling van het aantal irreguliere grensoverschrijdingen zijn er verbeteringen op dit gebied grens- en migratiebeheer zijn nog steeds nodig. De opvangcapaciteit in sommige landen van de Westelijke Balkan blijft zorgen baren, vooral in Bosnië en Herzegovina.
• De Statusovereenkomsten van Frontex met Noord-Macedonië en Bosnië en Herzegovina moeten snel worden afgerond en uitgevoerd.
• Om een ​​goed beheerde migratie- en veiligheidsomgeving te garanderen, een voorwaarde voor het voortdurend voldoen aan de criteria voor visumliberalisering, moeten de beoordeelde landen ervoor zorgen dat verdere afstemming op het visumbeleid van de EU.

Openbare orde en veiligheid

Alle beoordeelde landen bleven maatregelen nemen om dit te voorkomen de georganiseerde misdaad bestrijden. Er zijn echter verdere inspanningen nodig om de interne veiligheidsproblemen aan te pakken:

advertentie

• De landen moeten effectief actie ondernemen strijd tegen de georganiseerde misdaad, financiële fraude en het witwassen van geld, vooral door een betere coördinatie tussen wetshandhavingsinstanties.
• Corruptie op hoog niveau blijft een punt van zorg. In sommige gevallen worden de inspanningen tegen corruptie nog steeds belemmerd door de beperkte capaciteit en juridische status van corruptiebestrijdingsagentschappen en door het kleine aantal veroordelingen in de corruptiezaken die voor de rechter komen (vooral in Moldavië en Oekraïne).
• Visumvrije landen het verlenen van staatsburgerschap in ruil voor investeringen Dergelijke regelingen moeten effectief worden afgeschaft, om te voorkomen dat onderdanen van andere visumplichtige landen de EU-visumprocedure voor kort verblijf en de diepgaande beoordeling van de migratie- en veiligheidsrisico's die deze met zich meebrengt, omzeilen.

Volgende stappen

De Commissie zal toezicht blijven houden op de naleving van de vereisten voor visumliberalisering via bijeenkomsten van hoge ambtenaren en via de reguliere bijeenkomsten van de subcommissie Justitie, Vrijheid en Veiligheid en bilaterale en regionale dialogen tussen de EU en visumvrije landen. Voor de Westelijke Balkan zal dit toezicht ook plaatsvinden via reguliere uitbreidingsverslagen en, waar relevant, toetredingsonderhandelingen met de EU. De Commissie zal minstens één keer per jaar verslag blijven uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad.

Achtergrond

De EU kent momenteel een visumvrij regime met 61 landen. Onder dit visumvrije regime kunnen niet-EU-burgers met een biometrisch paspoort gedurende 90 dagen, binnen 180 dagen, het Schengengebied binnenkomen zonder visum. Visumvrijgestelde reizigers die het Schengengebied bezoeken, zijn onderworpen aan de Europees reisinformatie- en autorisatiesysteem (ETIAS) vanaf eind 2022.

Als onderdeel van de Versterkt visumopschortingsmechanisme, aangenomen in maart 2017, houdt de Commissie toezicht op de voortdurende vervulling van de vereisten inzake visumliberalisering door niet-EU-landen die minder dan zeven jaar geleden visumvrijstelling hebben verkregen als gevolg van een dialoog over visumliberalisering, en rapporteert op zijn minst aan het Europees Parlement en de Raad eens per jaar.

Het rapport is het vierde in het kader van het visumopschortingsmechanisme, na de Eerste rapport over het visumopschortingsmechanisme van december 2017, Tweede rapport over het visumopschortingsmechanisme uitgegeven in december 2018 en Derde rapport over het visumopschortingsmechanisme uitgegeven in juli 2020.

Gegevens uit dit rapport hebben betrekking op het kalenderjaar 2020, met updates voor 2021 waar relevant.

Burgers van Montenegro, Servië en Noord-Macedonië kunnen sinds december 2009 zonder visum naar de EU reizen. Voor burgers van Albanië en Bosnië en Herzegovina is dit sinds eind 2010 mogelijk. Voor Moldavië is visumvrij reizen in april 2014 van kracht geworden. , voor Georgië in maart 2017 en voor Oekraïne in juni 2017.

Meer informatie

Vierde rapport in het kader van het visumopschortingsmechanisme

Werkdocument van de staf

Vraag en antwoorden

Versterkt visumopschortingsmechanisme

Deel dit artikel: