Waarborgen van gerechtigheid en de rechtsstaat in Oezbekistan: in de context van gerechtelijke en juridische hervormingen

In de Republiek Oezbekistan zijn de afgelopen jaren aanzienlijke resultaten geboekt in het kader van justitiële en juridische hervormingen, die alle terreinen hebben beïnvloed. Zoals aangegeven door de president van de Republiek Oezbekistan Shavkat Mirziyoyev “De afgelopen jaren hebben we diepgaand werk verricht om gerechtigheid te bewerkstelligen in het rechtssysteem en in de activiteiten van wetshandhavingsinstanties”Het hoofddoel van deze hervormingen is om de prioriteit van individuele rechten en de rechtsstaat te garanderen in de activiteiten van rechtbanken en wetshandhavingsinstanties, schrijft Abdulaziz Rasulev.

Gerechtelijke en juridische hervormingen in Oezbekistan: behaalde resultaten

Verbetering van het rechtssysteem. In 2017 werd een radicaal nieuw orgaan van de rechterlijke gemeenschap gevormd – de Hoge Raad van Justitie van de Republiek Oezbekistan, bedoeld om te helpen bij het waarborgen van de naleving van het constitutionele beginsel van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht in ons land. Er is een geheel nieuw systeem ingevoerd voor het selecteren van kandidaten en het benoemen van rechters, dat voorziet in de deelname van vertegenwoordigers van zowel de rechterlijke macht zelf als publieke organisaties aan dit proces. Dus aan het einde van het eerste kwartaal van 2023 98.1% van de rechterlijke posities in de republiek werden vervangen.

Er moet met name worden opgemerkt dat in de geschiedenis van het onafhankelijke Oezbekistan voor het eerst een nieuwe procedure voor de benoeming of verkiezing van een rechter werd ingevoerd, die voorzag in een initiële ambtstermijn van vijf jaar, nog eens tien jaar en een daaropvolgende periode van onbepaalde duur. ambtstermijn, evenals een maximumgrens voor de ambtstermijn van een rechter. Vóór de hervormingen in de Republiek Oezbekistan werden rechters slechts voor een termijn van vijf jaar benoemd of gekozen, wat uiteraard een negatief effect had op de activiteiten van rechters en niet overeenkwam met de mondiale praktijk.

Onder de belangrijke nieuwigheden moet de eenwording van het Hooggerechtshof en het Hooggerechtshof voor de Economische Zaken in één orgaan worden opgemerkt: het Hooggerechtshof van de Republiek Oezbekistan. De oprichting van dit orgaan is gericht op het garanderen van een uniforme behandeling van zaken en de coördinatie van het werk van de rechtbanken als geheel. Van groot belang voor het waarborgen van het beginsel van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht was de overdracht van de uitvoerende autoriteiten van de bevoegdheden op het gebied van materiële, technische en financiële ondersteuning van de rechtbanken naar de jurisdictie van het Hooggerechtshof van de Republiek Oezbekistan. Zo zijn de functies en bevoegdheden van de rechterlijke autoriteiten op het gebied van materiële, technische en financiële steun voor de activiteiten van rechtbanken met algemene jurisdictie overgedragen aan het Hooggerechtshof van de Republiek Oezbekistan, met de oprichting van het ministerie voor het garanderen van de Activiteiten van rechtbanken onder het Hooggerechtshof van de Republiek Oezbekistan. Sinds 1 januari 2021 is het systeem “één rechtbank – één instantie” ingevoerd, als gevolg waarvan de rechtbanken met algemene jurisdictie van de Republiek Karakalpakië, de regio’s en de stad Tasjkent zijn gevormd, het instituut voor rechterlijke toetsing in de volgorde van toezicht is afgeschaft.

Momenteel is het nationale informatiesysteem elektronische gerechtelijke procedures E-SUD geïntroduceerd, waarmee het mogelijk wordt de gerechtelijke procedures te versnellen en efficiënter te maken. Het geïmplementeerde videoconferentiesysteem voor deelname aan zittingen heeft economische resultaten opgeleverd. Alleen al in 2017-2020 zijn ruim 200 rechtszalen volledig voorzien van dit systeem, waardoor 17.7 miljard soums we zijn gered. In 2023 werd een systeem geïntroduceerd voor het accepteren van aanvragen ongeacht de jurisdictie en het overdragen van zaken aan een bevoegde rechtbank, waardoor de oplossing van alle juridische gevolgen binnen een bepaalde zaak wordt gegarandeerd om het ‘single window’-principe op grote schaal in het rechtssysteem te implementeren.

Hervormingen op het gebied van administratieve procedures.

Tot 2017 was er in de Republiek Oezbekistan geen aparte rechterlijke instantie die geschillen van publiekrechtelijke aard behandelde. Dit veroorzaakte aanzienlijke problemen in de rechtspraktijk. Om deze problemen op te lossen, administratieve rechtbanken zijn in 2017 in de Republiek Oezbekistan opgericht en zijn ondergeschikt aan de behandeling van administratieve geschillen die voortvloeien uit publiekrechtelijke betrekkingen. De oprichting van administratieve rechtbanken heeft een positieve invloed op de effectieve beslechting van geschillen tussen staatsorganen en burgers. Dus vanaf 2019 tot en met het eerste kwartaal van 2023 65487 openbare geschillen werden behandeld door administratieve rechtbanken, in 38413 van hen (dat wil zeggen 58.6% van de gevallen) werd aan de eisen van de aanvragers voldaan. Alleen in het eerste kwartaal van dit jaar, in 1184 gevallen, besluiten van bestuursorganen, inclusief 359 besluiten van lokale autoriteiten werden ongeldig verklaard.

Hervorming van het strafrecht.

De straf in de vorm van arrestatie werd afgeschaft, de detentietermijnen van personen werden teruggebracht van 72 naar 48 uur, de termijnen voor de toepassing van preventieve maatregelen in de vorm van detentie en huisarrest, evenals vooronderzoek – van 12 naar 7 uur. 2017 maanden. Tegenwoordig is het gebruik van een preventieve maatregel in de vorm van detentie of huisarrest, de opschorting van een paspoort, het verwijderen van de verdachte uit zijn ambt, de plaatsing van een persoon in een medische instelling, het opgraven van een lijk, de arrestatie van post- en telegraafzendingen worden uitgevoerd met goedkeuring van een rechtbank. Bewijs hiervan is informatie over vrijspraken. Dus van 2023 tot het eerste kwartaal van XNUMX 4874 personen werden vrijgesproken.

Om de afgelopen jaren op initiatief van de president van de Republiek Oezbekistan een kans te bieden om terug te keren naar de samenleving en het gezin aan personen die de wet hebben overtreden, maar zich de onwettigheid van hun daden hebben gerealiseerd en blijk hebben gegeven van een vaste vastberadenheid om aan de slag te gaan Op het pad van correctie is voor het eerst in de geschiedenis van Oezbekistan de praktijk van het vergeven van veroordeelden in plaats van het voorheen bestaande amnestie-instituut actief toegepast. Dus sinds 2016 over 6500 veroordeelden zijn gratie verleend. Als onderdeel van de implementatie van het concept ter verbetering van de straf- en strafproceswetgeving van de Republiek Oezbekistan, wordt de procedure voor elektronische strafprocedures ("Elektronische Strafzaak") geleidelijk ingevoerd in Oezbekistan. Dit voorziet in de invoering van een veilig systeem dat het mogelijk maakt om strafprocedures elektronisch te voeren.

Hervorming van het instituut voor belangenbehartiging.

De rechterlijke en juridische hervormingen hadden ook gevolgen voor het instituut voor belangenbehartiging. De kwalificatievereisten voor kandidaten voor het beroep van advocaat zijn vereenvoudigd, de voorwaarden voor verplichte stage zijn gehalveerd en bepaalde categorieën specialisten met drie jaar juridische ervaring zijn vrijgesteld van stage. Als gevolg hiervan is het aantal belangengroepen de afgelopen drie jaar toegenomen door een derde, en het aantal voorstanders – met 17%. Alleen al in 2022 hebben de advocaten van het land hulp verleend in meer dan 292 duizend gevallen. Het afgelopen jaar ongeveer 93 duizend mensen juridisch advies hebben gekregen van advocaten, 84 duizend van hen zijn gratis. Gedurende deze periode hebben pleitbezorgers in meer dan XNUMX landen rehabilitatie bereikt 2.5 duizend strafzaken.

Garanties voor het waarborgen van gerechtigheid en de rechtsstaat in het kader van constitutionele hervormingen

Op basis van het beginsel ‘persoon-maatschappij-staat’ werden een aantal belangrijke garanties gewaarborgd, die erop gericht waren rechtvaardigheid en rechtsstaat op juridisch en juridisch gebied te waarborgen:

Ten eerstestaat het directe effect van constitutionele normen vast (artikel 15). De normen van de grondwet van de Republiek Oezbekistan in de nieuwe editie werken rechtstreeks en onafhankelijk van de goedkeuring of beschikbaarheid van relevante wetten en andere regelgevende rechtshandelingen. Bijgevolg hebben burgers het recht om rechtstreeks grondwettelijke rechten te genieten op gerechtelijk en juridisch gebied, en zijn gerechtelijke en onderzoeksinstanties verplicht deze na te leven. In de tweede plaats, evenredigheid en toereikendheid werden vastgelegd als voorwaarden voor de toepassing van invloedsmaatregelen (artikel 20). Bij het toepassen van juridische beïnvloedingsmaatregelen zijn overheidsinstanties, in het bijzonder gerechtelijke en wetshandhavingsinstanties, verplicht zich te houden aan evenredigheid en toereikendheid. Bovendien moeten volgens de nieuwe versie van de Grondwet alle tegenstrijdigheden en dubbelzinnigheden in de wetgeving, die ontstaan ​​in de relatie tussen een persoon en staatsorganen, worden geïnterpreteerd in het voordeel van de persoon (artikel 20).

ten derdemoeten beperkingen van de mensenrechten redelijk en voldoende zijn. Volgens artikel 21 van de nieuwe versie van de Grondwet mogen de mensenrechten en vrijheden alleen worden beperkt in overeenstemming met de wet, en alleen voor zover noodzakelijk om de constitutionele orde, de volksgezondheid, de publieke moraal, de rechten en vrijheden van andere personen te beschermen, om te garanderen openbare veiligheid en openbare orde. ten vierde, zijn de bepalingen van de “Miranda-regels” vastgelegd op het niveau van de grondwet. Artikelen 27 en 28 van de nieuwe versie van de Grondwet bepalen dat de persoon tijdens de detentie moet worden geïnformeerd over zijn of haar rechten en de redenen voor de detentie in een taal die hij of zij begrijpt, en dat ook het recht op stilte is verankerd.

Fifth, de rol en het belang van de belangenbehartiging worden versterkt. De regels inzake belangenbehartiging zijn gesystematiseerd en gepresenteerd in een apart hoofdstuk (Hoofdstuk XXIV), waarin de bijzondere rol van advocaten wordt benadrukt. In de nieuwe versie van de Grondwet wordt het verlenen van professionele rechtsbijstand toegewezen aan advocaten, en wordt voorzien in de wetgevende mogelijkheid om deze bijstand ten koste van de staat te verlenen. Daarnaast waarborgt de staat het scheppen van voorwaarden waaronder advocaten ongehinderd en vertrouwelijk met hun cliënt kunnen overleggen en overleggen. Zesdeworden de mogelijkheden voor de bescherming van individuele rechten versterkt. Volgens artikel 55 van de nieuwe versie van de Grondwet zal iedereen het recht hebben zijn of haar rechten en vrijheden te verdedigen met alle middelen die niet door de wet verboden zijn; iedereen zal het recht gegarandeerd hebben om zijn of haar zaak te laten onderzoeken door een competente, onafhankelijke en onpartijdige rechtbank. Zevendeworden de normen van het Habeas Corpus-instituut geïmplementeerd op het niveau van de grondwet. Exclusief binnen de bevoegdheid van de rechtbank ligt de oplossing van kwesties als arrestatie, gevangenneming en opsluiting.artikel 27), beperking van het recht op geheimhouding van correspondentie, telefoongesprekken, berichten, zoeken (artikel 31).

Vervolg van de cursus over het waarborgen van rechtvaardigheid en legaliteit op gerechtelijk en juridisch gebied

Voornaam* het is noodzakelijk een duidelijk en specifiek mechanisme in te voeren voor de vergoeding van schade aan een persoon veroorzaakt in het kader van gerechtelijke en onderzoeksactiviteiten. Rekening houdend met de grondwettelijke verplichtingen van de staat om voorwaarden te scheppen voor de vergoeding van schade aan slachtoffers (artikel 29), is het noodzakelijk een effectief mechanisme te vormen voor de compensatie van de schade aan het slachtoffer. Voor deze doeleinden wordt het passend geacht om een Fonds voor compensatie van de schade aan het slachtoffer.

Seconde, waardoor het gebruiksniveau van moderne informatie- en communicatietechnologieën toeneemt. Het is noodzakelijk om verder te werken aan:

zorgen voor een geleidelijke overgang naar een "elektronische rechtszaak" systeem dat alle stadia van juridische procedures en onderzoeken combineert;

volledige overgang naar audio-video-opname van rechtszittingen en elektronische afkorting;

een systeem voor op te zetten het uitzenden van rechtszittingen over bepaalde categorieën gevallen in de media en op internet.

De auteur Abdulaziz Rasulev is academisch secretaris bij het Instituut voor Wetgeving en Juridisch Beleid onder de president van de Republiek Oezbekistan, doctor in de rechten, professor

Deel dit artikel: