'Nieuw' Oezbekistan met betrekking tot verkiezingswetgeving

"Een van de belangrijkste sociaal-politieke gebeurtenissen van dit jaar in Oezbekistan, die van cruciaal belang is voor de verdere duurzame ontwikkeling van ons land en de gehele Centraal-Aziatische regio als geheel, op de middellange en lange termijn, zijn de komende presidentsverkiezingen in de Republiek Oezbekistan," schrijft Akmal Saidov, eerste vicevoorzitter van de Wetgevende Kamer van de Oliy Majlis van de Republiek Oezbekistan.

De afgelopen jaren is er, binnen het raamwerk van het opbouwen van een democratisch, open voor de buitenwereld en concurrerend Nieuw-Oezbekistan, enorm veel werk verricht op het gebied van het waarborgen van de fundamentele rechten van burgers om te stemmen en verkozen te worden in representatieve lichamen.

In de eerste plaats zijn er consequente maatregelen genomen om de wettelijke basis voor vrije en eerlijke verkiezingen te versterken, die worden gehouden op basis van algemeen, gelijk, rechtstreeks en openlijk kiesrecht met geheime stemming - een wezenlijk kenmerk van een democratische rechtsstaat. Daarnaast zijn er maatregelen genomen om een ​​modern democratisch kiesstelsel te versterken en te ontwikkelen.

Tegelijkertijd wordt de kieswetgeving van Oezbekistan dynamisch verbeterd op basis van de nationale praktijkervaring die is opgedaan tijdens periodiek georganiseerde verkiezingen, en rekening houdend met internationale normen, de groei van het politieke bewustzijn en de kiescultuur van burgers, de koers en behoeften van de lopende democratische hervormingen.

Er kunnen de volgende "drie stappen" worden onderscheiden in de ontwikkeling van de kieswetgeving van Nieuw-Oezbekistan.

"EERSTE STAP" - VAN INDIVIDUELE KIESWETTEN NAAR DE KIESWET

De codificatie van wetgeving betekent de activiteit om een ​​gesystematiseerde, uniforme regelgevingswet te creëren, uitgevoerd door een diepgaande en alomvattende herziening van de huidige wetgeving, waarbij verouderd regelgevingsmateriaal terzijde wordt geschoven, de ontwikkeling van nieuwe wettelijke bepalingen en de alomvattende ontwikkeling van het nationale rechtssysteem . In het bijzonder wordt in het buitenland de procedure voor de voorbereiding en het verloop van verkiezingen geregeld door het aannemen van gewone wetten, constitutionele wetten of kieswetten. Tegelijkertijd passen meer dan dertig landen in de wereld een model van wettelijke regulering van verkiezingen toe in de vorm van de Kieswet.

Het nieuwe Oezbekistan koos ook voor het pad van codificatie van de kieswetgeving. In 2019 werd de kieswet aangenomen, ter vervanging van 5 voorheen uiteenlopende kieswetten die van kracht waren. De kieswet werd ontwikkeld met deelname van alle politieke krachten en partijen van het land, instellingen van het maatschappelijk middenveld, op basis van een landelijke discussie. Tegelijkertijd werden de aanbevelingen van de OVSE ODIHR en de Commissie van Venetië van de Raad van Europa, buitenlandse waarnemers, missies van internationale organisaties zoals de SCO, GOS, OIC en anderen over de vorige verkiezingen in Oezbekistan in aanmerking genomen. In het bijzonder werden 29 aanbevelingen van de OVSE / ODIHR na de verkiezingen in Oezbekistan in 2016-2019 volledig geïmplementeerd in de kieswet van Oezbekistan, 8 - gedeeltelijk, anderen - worden bestudeerd door experts.

De goedkeuring van de Kieswet werd de belichaming van de onwankelbare vooruitgang van Nieuw-Oezbekistan op het pad van democratisering en liberalisering van de samenleving, waardoor het pluralisme van meningen en een meerpartijenstelsel werd versterkt.

De belangrijkste nieuwigheden van de Kieswet waren met name de volgende:

Ten eerste zijn de belangrijkste bepalingen van de internationale verkiezingsnormen, die voorzien in de rechtstreekse verkiezing van leden van ten minste één van de kamers van het parlement, volledig geïmplementeerd in de nationale kieswetgeving. De normen voor de benoeming en verkiezing van plaatsvervangers van het lagerhuis van de Ecologische Beweging van Oezbekistan zijn uitgesloten van de wetgeving, terwijl het aantal plaatsvervangers in de Wetgevende Kamer (150 zetels) behouden blijft;

Ten tweede krijgen kiezers de mogelijkheid om de deelname van meer dan één partij aan verkiezingen te steunen. Er is vastgelegd dat kiezers het recht hebben om hun steun te betuigen aan een of meer politieke partijen.

Ten derde is wettelijk bepaald dat politieke partijen het recht hebben een presidentskandidaat, een kandidaat voor plaatsvervangers van de Wetgevende Kamer, voor te dragen. Tegelijkertijd hebben politieke partijen het recht om leden van hun partij of niet-partijleden als kandidaten voor te dragen;

In de vierde plaats is de regel uitgesloten die de deelname aan verkiezingen beperkt van personen die in gevangenissen worden vastgehouden wegens misdaden die geen groot publiek gevaar opleveren en minder ernstige misdrijven;

In de vijfde plaats is het aantal gevolmachtigden van kandidaten van politieke partijen verhoogd (voor presidentskandidaten - tot 15, voor parlementsleden - 10, voor regionale Kengashes (raden) van volksafgevaardigden - 5, voor districts- en stads-Kengashes (raden) - 3);

Ten zesde is de rol van waarnemers van politieke partijen bij het waarborgen van de transparantie en democratie van verkiezingen versterkt. Zij kunnen direct na het opstellen van het protocol van de verkiezingscommissie over de uitslag van de stemmentelling kopieën ontvangen van documenten over de verkiezingsuitslag. Er is een procedure ingesteld voor het onmiddellijk ophangen in het stembureau van een kopie van het protocol van de verkiezingscommissie van het kiesdistrict over het tellen van de stemmen, ter algemene beoordeling, gedurende een periode van niet minder dan 48 uur;

Ten zevende is de procedure voor de behandeling door verkiezingscommissies van aanvragen van individuen en rechtspersonen over de organisatie, het houden van verkiezingen en het samenvatten van de resultaten ervan geregeld. Bovendien heeft een kandidaat of waarnemer het recht om een ​​klacht in te dienen over elk aspect van het verkiezingsproces (inclusief het verzoeken om hertelling of het ongeldig verklaren van verkiezingsresultaten). Het is wettelijk bepaald dat tegen beslissingen van verkiezingscommissies, waaronder de CEC, beroep kan worden aangetekend bij de rechtbank. De personen die een klacht hebben ingediend, hebben het recht rechtstreeks deel te nemen aan de behandeling ervan;

In de achtste plaats werd op wetgevend niveau de procedure voor het kiezen van leden van de Senaat bepaald, met de intrekking van de CEC-verordeningen over de procedure voor hun verkiezing;

Ten negende definieert de Kieswet duidelijk de soorten, vormen en methoden van campagne voeren door politieke partijen en hun kandidaten;

Ten tiende wordt speciale aandacht besteed aan waarnemers, gemachtigde vertegenwoordigers van partijen en de media. De Kieswet heeft de reikwijdte van de rechten van de hierboven genoemde deelnemers aan het verkiezingsproces vastgelegd. De deelname van deze deelnemers zorgt voor de transparantie van het verkiezingsproces. Vertegenwoordigers van politieke partijen, de media, waarnemers van zelfbestuursorganen van burgers, buitenlandse staten en internationale organisaties mogen vergaderingen van de kiescommissie bijwonen. Vergaderingen van kiescommissies worden openbaar gehouden. Besluiten van kiescommissies worden in de media gepubliceerd of openbaar gemaakt in overeenstemming met de procedure die is vastgesteld in de Kieswet;

Ten elfde is er een uniforme elektronische kiezerslijst van de Republiek Oezbekistan, een staatsinformatiebron met informatie over burgers-kiezers en adressen van hun permanente en tijdelijke verblijfplaats.

Over het algemeen heeft de Kieswet bij de verkiezingen voor de vertegenwoordigende machtsorganen in 2019 laten zien dat deze in dienst staat van de strikte naleving van de constitutionele kiesrechten van burgers op basis van de democratische beginselen van rechtvaardigheid, openbaarheid, openheid en transparantie, de noodzakelijke voorwaarden scheppen voor een vrije deelname van kiezers aan verkiezingen, en voor brede en gelijke kansen voor politieke partijen en hun kandidaten tijdens de verkiezingscampagne.

"TWEEDE STAP" - HET GARANDEREN VAN DE ONAFHANKELIJKHEID VAN DE ACTIVITEITEN VAN DE VERKIEZINGSCOMMISSIES OP ALLE NIVEAUS

De "tweede stap" van de democratisering van de kieswetgeving en het systeem van het land is verbonden met de introductie in februari 2021 van de relevante wijzigingen en aanvullingen op de wetgevingshandelingen van de Republiek Oezbekistan. Tegelijkertijd werd speciale aandacht besteed aan het oplossen van met name de volgende prioritaire taken:

EERST: het garanderen van de actieve deelname aan de verkiezingen van alle burgers en de uitoefening van hun kiesrecht, ongeacht hun locatie en tijdelijke verblijfplaats. Voor het eerst wordt de procedure ingevoerd voor het opnemen van burgers van Oezbekistan die in het buitenland wonen op de kiezerslijst, ongeacht hun consulaire registratie bij diplomatieke missies, evenals de rechtsgrondslag voor het stemmen in draagbare stembussen op de woon- of werkplek van kiezers in het buitenland , is wettelijk vastgelegd.

TWEEDE: verdere versterking van de onafhankelijkheid van het gehele systeem van verkiezingsorganisatoren - verkiezingscommissies van alle niveaus onder leiding van de CEC, wat een noodzakelijke en zeer belangrijke voorwaarde is voor democratische verkiezingen. Daartoe is de status van leden van de CEC en verkiezingscommissies wettelijk vastgelegd, zijn de taken van verkiezingscommissies die ongebruikelijk zijn voor verkiezingsorganisatoren om bijeenkomsten van kandidaten met kiezers te organiseren, uitgesloten; is het systeem van verkiezingscommissies geoptimaliseerd - is de instelling van districtsverkiezingscommissies die verkiezingen houden voor district (stad) Kengashes (raden) afgeschaft. Als gevolg van de optimalisatie zijn 5,739 onnodige districtsverkiezingscommissies afgeschaft, zijn aanzienlijke menselijke hulpbronnen (meer dan 54,000 mensen) vrijgemaakt.

Zo zijn alle wettelijke voorwaarden geschapen voor de onafhankelijkheid van verkiezingscommissies van alle overheidsinstanties. Tegenwoordig hangt het organisatorische en juridische niveau van de verkiezingen en de legitimiteit van hun resultaten vooral af van hoe nauwkeurig alle onderwerpen van het verkiezingsproces de bepalingen van de wetgeving volgen.

DERDE: het creëren van gunstiger juridische voorwaarden voor politieke partijen om campagne te voeren, het organiseren van verkiezingsevenementen voor alle partijen, inclusief massale evenementen, voor het voeren van een verkiezingscampagne. Gebaseerd op een diepgaande studie van nationale, buitenlandse en internationale ervaringen met het waarborgen van democratie, eerlijkheid en eerlijkheid van verkiezingen, zijn de constitutionele voorwaarden voor verkiezingen in Oezbekistan uitgesteld van de eerste zondag van het derde decennium van december naar de eerste zondag van het derde decennium van oktober in het jaar waarin hun constitutionele ambtstermijn afloopt.

VIERDE: voorkomen van het gebruik van publieke middelen tijdens de verkiezingscampagne. De verkiezingswaarnemingsmissies van de OVSE/ODIHR in verschillende lidstaten hebben als prioritaire aanbevelingen in hun eindrapporten (bijvoorbeeld bij de presidentsverkiezingen in Georgië in 2018) aangegeven dat er behoefte is aan "het creëren van een mechanisme om klachten over misbruik van administratieve middelen te voorkomen en/of effectief en tijdig aan te pakken". Rekening houdend met de nationale en buitenlandse ervaring in Oezbekistan, is het verbod op campagnevoering door ambtenaren (als hij geen vertrouweling is), evenals militair personeel, werknemers van religieuze organisaties en rechters, ook wettelijk verankerd. Dit is een andere cruciale stap om de onpartijdigheid, rechtmatigheid en eerlijkheid van de verkiezingen te waarborgen.

Tot de belangrijkste nieuwigheden van de ‘tweede stap’ behoren het in overeenstemming brengen van de wetgeving inzake politieke partijen en hun financiering met de Kieswet, het instellen van een procedure voor de staatsfinanciering van presidents- en parlementsverkiezingen, verkiezingen voor lokale vertegenwoordigende organen en het verkorten van de termijn voor het aantekenen van beroep tegen beslissingen van kiescommissies van 10 naar 5 dagen.

Het allerbelangrijkste is dat de ‘tweede stap’ van de democratisering van het kiesstelsel en de wetgeving van het land bijdraagt ​​aan een volledigere verwezenlijking van de grondwettelijke kiesrechten van burgers, de uitbreiding van hun deelname aan verkiezingen en dient als basis voor het houden van democratische verkiezingen.

"DE DERDE STAP" – DE VORMING VAN JURIDISCHE VOORWAARDEN VOOR EERLIJKE VERKIEZINGEN

Het moderne kiesstelsel van Nieuw-Oezbekistan is het resultaat van vele jaren van evolutie en multilaterale politieke dialoog. Over het algemeen heeft de kieswetgeving veel aanpassingen ondergaan die erop gericht zijn het verkiezingsproces te verbeteren. Bovendien wordt de introductie van elke wijziging, zelfs een kleine wijziging, altijd voorafgegaan door grondig werk, een analyse van de afgelopen verkiezingscampagnes en de ontwikkeling van voorstellen voor de verbetering van de wetgeving op basis daarvan.

Het kiesstelsel heeft zich dus in de loop van een aantal jaren dynamisch ontwikkeld, en deze veranderingen waren een logische voortzetting van de politieke en juridische ontwikkeling van het land.

Een groep afgevaardigden van de Wetgevende Kamer van de Oliy Majlis heeft het initiatief genomen tot wijzigingen en aanvullingen op de Kieswet, gericht op het verder verbeteren van de kieswetgeving en de kiespraktijk, door deze in overeenstemming te brengen met internationale normen en beste praktijken op het gebied van werkelijk democratische verkiezingen. . Dit geldt met name voor de volgende kwesties.

De eerste is de verdere verdeling van bevoegdheden en de versterking van het principe van checks and balances tussen de kiezers (het systeem van verkiezingscommissies, geleid door de Centrale Verkiezingscommissie) en de rechterlijke macht.

De aangebrachte wijzigingen en toevoegingen zorgen er in de eerste plaats voor dat de onafhankelijkheid en verantwoordelijkheid van de verkiezingscommissies van het district voor hun beslissingen wordt versterkt, terwijl de rol van de rechtbanken wordt vergroot bij het beoordelen van beroepen en klachten van burgers, andere deelnemers aan het verkiezingsproces over verkiezingsacties. commissies en hun besluiten.

Rekening houdend met de aanbevelingen van de OVSE/ODIHR, bepaalt de Kieswet dat de CEC geen verzoeken van kiezers en andere deelnemers aan het verkiezingsproces in overweging zal nemen over de acties van verkiezingscommissies en hun besluiten.

Dit elimineert het dubbele systeem van het indienen van klachten en beroepen (bij de CEC en de rechtbank), evenals de mogelijkheid om tegenstrijdige beslissingen en beslissingen te nemen. Deze kwesties vallen uitsluitend onder de bevoegdheid van de rechtbanken.

Tegelijkertijd wordt de juridische bescherming van de kiesrechten van burgers aanzienlijk versterkt. Vandaag de dag, volgens de Kieswet:

• Elke burger kan een fout of onnauwkeurigheid in de kiezerslijsten melden bij de verkiezingscommissie van het district. Binnen 24 uur is de verkiezingscommissie van het district verplicht het beroep te controleren en ofwel de fout of onnauwkeurigheid weg te nemen, ofwel de aanvrager een met redenen omkleed antwoord te geven om het beroep af te wijzen. In dit geval kan beroep worden aangetekend bij de rechtbank tegen de acties en beslissingen van de verkiezingscommissie van het district;

• tegen beslissingen van verkiezingscommissies kan beroep worden aangetekend door organen van politieke partijen, hun kandidaten, gevolmachtigden, waarnemers en kiezers bij de rechtbank;

• Tegen beslissingen van de CEC kan beroep worden aangetekend bij het Hooggerechtshof van de Republiek Oezbekistan.

De Kieswet voorziet in een duidelijke procedure voor personen die onder het kiesrecht vallen, om in beroep te gaan tegen besluiten die in alle fasen van de voorbereiding en het verloop van verkiezingen zijn genomen. De Code regelt de procedure voor de behandeling door verkiezingscommissies van aanvragen van individuen en rechtspersonen over de organisatie, het verloop van verkiezingen en het samenvatten van de resultaten ervan.

Dit alles draagt ​​bij aan de verwezenlijking van het fundamentele recht van burgers op gerechtigheid (het geschil moet door de rechtbank worden overwogen en beslist). De constituerende autoriteit zou alleen de problemen van het organiseren van verkiezingen moeten oplossen en voorwaarden moeten scheppen waarin burgers vrijelijk hun wil kunnen uiten, en de beoordeling van het handelen (de passiviteit) van verkiezingscommissies zou door de rechtbanken moeten worden uitgevoerd.

Het tweede is de introductie van een kennisgevingsprocedure voor massabijeenkomsten, bijeenkomsten en processies die door politieke partijen worden georganiseerd tijdens verkiezingen. Dus in 2019, vóór de parlementsverkiezingen, hielden politieke partijen meer dan 800 massabijeenkomsten door het hele land. Tegelijkertijd waren er geen obstakels en waren er geen oproepen van de partijen over eventuele schendingen van hun rechten om massa-evenementen te organiseren.

Er was echter een hiaat in de wetgeving op dit gebied. Daarom is in de Kieswet de norm vastgelegd dat partijen massa-evenementen van tevoren organiseren - ten minste drie dagen van tevoren - en de khokimiyats op de hoogte stellen van de plaats en tijd van hun bijeenkomst. Dat wil zeggen dat er geen "permissieve", maar een "notificatie"-procedure zal zijn.

THird, het versterken van de capaciteit van districtsverkiezingscommissies om presidentsverkiezingen te organiseren en uit te voeren. Dus vandaag, in overeenstemming met de wet, ten minste zeventig dagen voor de verkiezingen, vormt de Centrale Kiescommissie een districtsverkiezingscommissie voor de verkiezingen van de president van de Republiek Oezbekistan, afgevaardigden van de Wetgevende Kamer, bestaande uit een voorzitter, vicevoorzitter, secretaris en 6-8 andere leden van de commissie. Hier is het echter noodzakelijk om rekening te houden met de details - voor parlementsverkiezingen binnen één kiesdistrict worden 70-120 kiesdistrictsverkiezingscommissies gevormd, en tijdens de presidentsverkiezingen - ongeveer 1000 kiesdistrictsverkiezingscommissies. Bijgevolg wordt tijdens de presidentsverkiezingen de taak om activiteiten te coördineren en effectieve bijstand te verlenen aan kiesdistrictsverkiezingscommissies veel moeilijker. In dit opzicht heeft de Kieswet het aantal leden van kiesdistrictsverkiezingscommissies verhoogd tot 11-18 personen.

De “derde stap” voorziet ook in een aantal andere nieuwigheden die de technische en organisatorische problemen elimineren die tijdens de vorige verkiezingen zijn vastgesteld. Over het algemeen dienen ze om de verkiezingswetgeving en -praktijk te democratiseren, waarbij rekening wordt gehouden met de algemeen erkende internationale beginselen van het houden van eerlijke en werkelijk democratische verkiezingen.

HET VERHOGEN VAN DE KIESCULTUUR VAN DE BEVOLKING IS EEN GARANTIE VOOR TRANSPARANTIE EN EERLIJKHEID VAN VERKIEZINGEN

De democratische transformaties in Oezbekistan en het steeds toenemende politieke en juridische bewustzijn van de burgers vormen samen met maatschappelijke instellingen de basis voor verdere verbetering van het kiesstelsel van het land.

In mei 2021 heeft het parlement van Oezbekistan het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap geratificeerd. Op grond van artikel 29 van het Verdrag garanderen de Staten die partij zijn personen met een handicap de politieke rechten en de mogelijkheid om deze op voet van gelijkheid met anderen te genieten, en verbinden zij zich er onder meer toe te garanderen dat personen met een handicap effectief en volledig kunnen deelnemen, rechtstreeks of vrijelijk. gekozen vertegenwoordigers, in het politieke en openbare leven, op voet van gelijkheid met anderen. inclusief het recht en de mogelijkheid om te stemmen en gekozen te worden.

De Kieswet belichaamt alle mechanismen voor de uitoefening door personen met een handicap van hun rechten om deel te nemen aan het openbare en politieke leven van het land door te stemmen. Zo moeten de stemlokalen voorzien zijn van hellingen voor personen met een handicap. Technologische apparatuur in stembureaus - tafels, hokjes en stembussen - moet worden geïnstalleerd rekening houdend met de behoeften van rolstoelkiezers.

Tijdens de verkiezingen van 2019 voor de Wetgevende Kamer van de Oliy Majlis waren 4,158 personen met een handicap betrokken bij verkiezingscommissies van verschillende niveaus. In mei 2021 werd een samenwerkingsmemorandum ondertekend tussen de Centrale Verkiezingscommissie en de Vereniging van Gehandicapten, de Vereniging van Blinden, de Vereniging van Doven en de Vereniging van Gehandicapten van Oezbekistan. Om de meest handige en comfortabele omstandigheden voor kiezers met een handicap te creëren, zullen verkiezingscommissies een aantal organisatorische evenementen organiseren en het nodige informatiemateriaal voorbereiden. Informatie over de geregistreerde kandidaten voor het ambt van president van het land zal op de informatieborden van de stembureaus worden geplaatst. Een visueel gehandicapte kiezer kan bijvoorbeeld, nadat hij een blanco stembiljet op een stencil heeft geplaatst met behulp van braille, de naam van een geregistreerde kandidaat voelen door hem aan te raken en een bordje in het vierkant van het overeenkomstige vakje plaatsen. Voor dove en slechthorende kiezers kunnen, als er aanmeldingen zijn, op de verkiezingsdag gebarentolken worden uitgenodigd in de stembureaus. Er zullen televisieprogramma's voorafgaand aan de verkiezingen worden uitgezonden met vertaling in gebarentaal en ondertiteling, en materiaal voor blinden zal in speciale tijdschriften worden gepubliceerd in braille.

Al deze maatregelen zullen zeker bijdragen aan de vrije uitdrukking van de wil van personen met een handicap, die vandaag de dag actieve deelnemers zijn aan de democratische hervormingen in het land.

Het vergroten van de electorale cultuur en de activiteit van kiezers, het versterken van hun vertrouwen in het electorale instituut, het versterken van de overtuiging in de samenleving dat het enige moderne en democratische mechanisme voor de vorming van staatsmacht en de implementatie van constitutionele principes in de nieuwe omstandigheden verkiezingen zijn. de belangrijkste taken en noodzakelijke voorwaarden voor de implementatie van grondwettelijke rechten van burgers om deel te nemen aan het beheer van de zaken van de samenleving en de staat.

Om deze doelen te bereiken, is het noodzakelijk om op een kwalitatief nieuw niveau te implementeren, met name de volgende taken:

ten eerste, de ontwikkeling van professionele vaardigheden van de organisatoren, evenals de versterking en verbetering van het systeem van juridische opleiding van kiezers en alle andere deelnemers aan het verkiezingsproces, waardoor dit werk een doelgericht, openbaar en alomvattend karakter krijgt;

ten tweede, het verbeteren van de algemene juridische en electorale cultuur van verschillende categorieën deelnemers aan het verkiezingsproces, vooral jongeren;

derde, het verbeteren van de samenwerking met de media, het vergroten van hun kennis van het verkiezingsproces, het betrekken van hen bij het proces van het verspreiden van betrouwbare informatie in alle stadia van de verkiezingen, en het vergroten van de mediacultuur in de samenleving;

ten vierde, de betrokkenheid van instellingen uit het maatschappelijk middenveld bij het waarborgen van de democratie, legitimiteit en eerlijkheid van het verkiezingsproces, hun betrokkenheid bij de activiteiten van staatsorganen om de rechten en belangen van alle deelnemers aan het verkiezingsproces, de kiezers, te beschermen.

Tegelijkertijd moet speciale aandacht worden besteed aan het vergroten van de activiteit en betrokkenheid van de bevolking bij het nemen van beslissingen die van belang zijn voor de staat, door middel van een grondige studie van de publieke opinie bij het ontwikkelen van wetsontwerpen en het nemen van maatregelen van publiek belang (bijvoorbeeld via de regelgeving .gov.uz-portaal of Mening fikrim);

vijfde, de vorming en ontwikkeling van informatie en juridische leermiddelen gebaseerd op nieuwe informatie- en communicatietechnologieën.

Al deze maatregelen dragen er ook toe bij dat kiezers garanties krijgen op vrije wilsuiting, versterken het gevoel van patriottisme en verantwoordelijkheid, versterken de politieke stabiliteit in de samenleving en vergroten de juridische geletterdheid van de bevolking.

We mogen niet vergeten dat het proces van de ontwikkeling en verbetering van het kiesstelsel en de kieswetgeving nog lang niet voorbij is. Uit de mondiale praktijk blijkt immers dat bijna elke reguliere verkiezingscampagne nieuwe problemen aan het licht brengt. We bevinden ons in een stadium van hun ontwikkeling waarin het nodig is om, op basis van de opgebouwde ervaring, te voorspellen hoe deze of de voorgestelde veranderingen zullen worden toegepast.

Organisatoren van verkiezingen moeten bekend zijn met de wetten en in overeenstemming daarmee kunnen werken. Dit zou onder meer moeten worden gefaciliteerd door het Nationale Actieprogramma dat is opgesteld door het Oezbeekse parlement om de electorale cultuur van de bevolking te verbeteren. Het belangrijkste is hun streven naar de groei van professionaliteit bij het verloop van verkiezingen, waarbij ze de wet dienen in overeenstemming met de betekenis en inhoud ervan.

Over het algemeen leiden al deze "drie stappen" van democratisering van de kieswetgeving en -praktijk in Nieuw-Oezbekistan, samen met de grootschalige en dynamische processen van politieke, economische, juridische, sociale en spirituele vernieuwing van de samenleving en modernisering van het land die in het land worden uitgevoerd, tot:

eerste, de aanzienlijke ontwikkeling en versterking van een echt meerpartijenstelsel in het land. In het land is een gezonde concurrentie tussen de partijen gecreëerd met gelijke voorwaarden voor alle partijen om een ​​verkiezingscampagne te voeren, een eerlijke verdeling van de begrotingsmiddelen die zijn toegewezen voor de voorbereiding en het verloop van verkiezingen, eerlijk stemmen en legitimiteit van verkiezingen. Met andere woorden: er is alle reden om te beweren dat de komende presidentsverkiezingen zullen plaatsvinden in een meerpartijenstelsel, met concurrentie tussen kandidaten, openheid, vrijheid van meningsuiting en echte keuze;

ten tweede, uitbreiding van de rol en mogelijkheden voor deelname aan verkiezingen van instellingen uit het maatschappelijk middenveld, vrijwilligers, een aanzienlijke toename van het niveau van politieke, publieke activiteit, burgerlijke verantwoordelijkheid van mensen, veeleisendheid en veeleisendheid van burgers bij het beoordelen van de voortgang van sociaal-economische en politieke en juridische hervormingen;

derde, het creëren in Oezbekistan van alle noodzakelijke juridische voorwaarden voor partijen en vertegenwoordigers van niet-gouvernementele non-profitorganisaties, lokale en buitenlandse waarnemers en de media voor de uitoefening van hun rechten en plichten tijdens de verkiezingscampagne;

vierde, het uitbreiden van het gebruik van digitale technologieën in het verkiezingsproces en de wettelijke regulering ervan;

vijfdeheeft de pandemie van het coronavirus een verschil gemaakt in elk aspect van het menselijk leven. In een aantal landen werden verkiezingen afgelast of uitgesteld. Nu de verkiezingen onder nieuwe omstandigheden worden gehouden, worden voor het eerst mensen tot stembureaus toegelaten met strikte maskers en een antiseptisch middel. Bij het organiseren van het verkiezingsproces tijdens een pandemie moet aandacht worden besteed aan de volgende aspecten. De eerste is gericht op de algemene organisatie van verkiezingen. Dit zijn maatregelen met betrekking tot gebouwen, contactloze thermometrie, stroomregulering, sociale afstand, maskermodus en gebruik van ontsmettingsmiddelen. Het tweede betreft de vereisten voor kiezers, met name het verplichte dragen van een masker, het gebruik van antiseptica en afstand. Ten derde, de deelnemers aan het verkiezingsproces, die op de verkiezingsdag permanent aanwezig zullen zijn in de stembureaus, zijn leden van verkiezingscommissies, waarnemers en gevolmachtigden.

Verkiezingen veranderen inderdaad in effectieve mechanismen voor de vorming van de staatsmacht, waardoor de continuïteit en politieke stabiliteit ervan wordt gewaarborgd.

Deel dit artikel: