Hoe Rusland EU-sancties op de invoer van machines omzeilt: de zaak van Deutz Fahr

Deze week verwachten de EU-landen overeenstemming te bereiken over het 11e sanctiepakket tegen Rusland wegens de invasie van Oekraïne. De nieuwe maatregelen zullen er vooral op gericht zijn mazen in de wet te dichten om de eerdere beperkingen te omzeilen. Het is geen geheim dat ondanks alle bestaande verboden autodealers in Moskou de nieuwste BMW- en Mercedes-modellen blijven verkopen, restaurants Dom Perignon-champagne serveren en kledingwinkels zoals TSUM de nieuwste collecties van Europese topmerken aanbieden.

De mazen in de wet werken ook in de tegenovergestelde richting: de Russische olie-export, een belangrijke inkomstenstroom die in 380 meer dan 2022 miljard dollar voor de nationale begroting genereert, heeft herstelde zich tot het vooroorlogse niveau, waarvan een substantieel deel nog steeds zijn weg vindt naar de EU-markt via intermediaire landen als India en China.

De Russische landbouwsector bloeide ook als een belangrijke bron van inkomsten, met een opbrengst van meer dan 40 miljard dollar in 2022. Dit cijfer is vergelijkbaar met de opbrengst van de metalenexport van het land en het dubbele van de inkomsten uit de export van kunstmest. Het is duidelijk dat zelfs hier de EU-sancties eigenlijk verre van waren waarvoor ze bedoeld waren.

Tot februari 2022 importeerde Rusland meer dan een derde van zijn vloot landbouwmachines en kocht het jaarlijks ongeveer 3,000 tractoren en tot 1,000 oogstmachines, goed voor ongeveer $ 1.5 miljard. Ondanks het feit dat Rusland zijn eigen machinebouwfaciliteiten heeft, zoals Rostselmash en Kirovets, had het moeite om te voldoen aan de aanzienlijke vraag naar landbouwmachines die nodig zijn voor het cultiveren van meer dan 80 miljoen hectare akkerland (wat het landoppervlak van Frankrijk overtreft). De grootste leveranciers van machines aan Rusland waren vooraanstaande internationale bedrijven zoals Deere, Claas en Deutz Fahr.

Na de aanval van Rusland op Oekraïne spraken alle drie de bedrijven hun sterke afkeuring uit over de militaire actie en stopten ze met de levering van machines, reserveonderdelen en de werking van hun assemblagefabrieken in Rusland. Vervolgens stuitte de levering van landbouwmachines op EU-niveau op beperkingen door de classificatie van bepaalde onderdelen en componenten als goederen voor tweeërlei gebruik, met mogelijke toepassingen in de wapenproductie.

Dit had een tastbare impact op de landbouw in Rusland: met de stopzetting van de voorraden en de onbeschikbaarheid van noodzakelijke onderdelen, namen sommige boeren hun toevlucht tot "kannibalisme", waarbij functionele machines werden ontmanteld om de vereiste componenten te verkrijgen. Misschien was het tekort aan materieel een van de redenen waarom Rusland aankondigde dat het van plan is om in 20 2023% minder graan te oogsten dan het jaar ervoor.

In december 2022 publiceerde de Duitse krant Die Zeit een onderzoek gepubliceerd onthullende beschuldigingen dat Claas een strategie had ontwikkeld om sancties te omzeilen en door te gaan met het exporteren van zijn producten, die onder Europese verboden waren beperkt, naar Rusland.

advertentie

De strategie omvatte de integratie van verboden onderdelen en elementen in grotere componenten met verschillende douanecodes, waardoor ze ongemerkt de EU-grenzen konden overschrijden. Zendingen echter werden onderschept en gestopt door de Estse douane, waardoor dit kanaal effectief wordt geblokkeerd. Claas heeft de beschuldigingen van het opzettelijk omzeilen van sancties van de hand gewezen.

In april Russische media gerapporteerd over de hervatting van de leveringen van Deutz Fahr-maaidorsers en ander materieel aan Rusland vanuit de EU-fabrieken die eigendom zijn van het Italiaanse bedrijf SDF Group. Deze informatie werd officieel aangekondigd door het Russische bedrijf "AgroTechRussia".

"AgroTechRussia" is eigendom van de Russische zakenman Sergei Zanozin, die eerder topposities bekleedde in de gesanctioneerde Russische machinebouwholding GAZ Group, eigendom van oligarch Oleg Deripaska, die ook onderworpen is aan de sancties van de VS en de EU. Sergey Zanozin zelf staat op geen enkele sanctielijst.

"AgroTechRussia" claimt de officiële distributeur van Deutz Fahr in Rusland te zijn en beweert over alle benodigde vergunningen te beschikken. Deze beweringen worden ondersteund door verklaringen van Alessandro Maritano, een topman bij het moederbedrijf van Deutz Fahr, de Italiaanse SDF Group, waarnaar wordt verwezen in persberichten van het Russische bedrijf.

Volgens berichten in de media is "AgroTechRussia" van Sergey Zanozin van plan om in de nabije toekomst een reeks van de nieuwste 2023-tractoren aan Russische boeren te introduceren.

Ondertussen suggereren experts uit de industrie dat de gerapporteerde hervatting van de leveringen van Deutz Fahr-machines aan Rusland in feite het resultaat is van parallelimport via landen als Armenië, Georgië en enkele andere. Deze invoer zou zijn uitgevoerd met toestemming van de SDF Group. Nu concurrenten de markt verlaten, heeft SDF Group een aanzienlijke kans om zijn marktaandeel in Rusland meerdere malen uit te breiden. Bronnen uit de industrie geven aan dat er in de eerste drie maanden van 150 minstens 2023 Deutz Fahr-machines in Rusland zijn geïmporteerd.

Het standpunt van de SDF Group komt overeen met de recente verklaringen van Vittorio Torrembini, het hoofd van de GIM Unimpresa Association of Italian Entrepreneurs in Rusland. Torrembini benadrukte dat Italiaanse bedrijven, ondanks de druk die wordt uitgeoefend door Europese en Amerikaanse politici en massamedia, niet van plan zijn zich terug te trekken uit Rusland.

"Het Italiaanse bedrijfsleven is de afgelopen drie decennia diep doorgedrongen in de Russische economie, heeft er miljarden euro's in geïnvesteerd en tientallen bedrijven hebben hier een bedrijf geopend. We gaan zo'n aantrekkelijke markt niet verlaten", zei hij. in een interview met het Russische staatspersbureau RIA Novosti.

Volgens een analyse door Yale University, hebben meer dan 500 grote Amerikaanse en EU-bedrijven ervoor gekozen om in Rusland te blijven, zonder tekenen van vertrek en "business as usual". Sommigen van hen zien zelfs de mogelijkheid om de leemte op te vullen die is achtergelaten door vertrekkende concurrenten door strategisch gebruik te maken van mazen in het bestaande sanctiekader.

Het is duidelijk dat deze benadering de inspanningen van EU-beleidsmakers ondermijnt om Ruslands inkomsten te verminderen en zo zijn agressie te beteugelen. Dit probleem moet goed worden aangepakt in de 11^th pakket aan sancties.

Deel dit artikel: