Leeft het Normandische formaat nog?

Sinds de nu historische top van vier leiders in Normandië - Duitsland, Rusland, Frankrijk en Oekraïne in Parijs in december 2019 is er weinig vooruitgang geboekt bij het tot stand brengen van vrede en stabiliteit in het oosten van Oekraïne (de Donbass-regio). De redenen voor deze situatie zijn talrijk, maar Moskou staat erop dat Kiev eerst al die overeenkomsten en afspraken met betrekking tot de akkoorden van Minsk, die in 2019 in Parijs werden geformaliseerd, moet uitvoeren, en dan zullen alle partijen verder gaan. Wat is er in werkelijkheid aan de hand, vraagt ​​Moskou-correspondent Alexi Ivanov.  

Gedurende de afgelopen twee jaar heeft de Oekraïense president Zelensky meer dan eens geprobeerd een nieuwe bijeenkomst van de Vier van Normandië te bemiddelen, op zoek naar politiek en media-effect om Kiev's formele bereidheid te tonen om het hele proces te ondersteunen. Zo wordt de situatie in Moskou ervaren. Het Kremlin ontwijkt consequent een nieuwe top omdat Moskou geen zin ziet in "een top om het houden van een top", gezien het feit dat bepaalde praktische stappen van Oekraïense zijde moeten worden genomen voorafgaand aan nieuwe onderhandelingen.

Kiev beweert op zijn beurt dat het de Russische kant is die verdere vooruitgang in het Minsk-proces belemmert. Met name Oekraïense functionarissen en Zelensky zelf spraken hun ongenoegen uit over het feit dat Moskou geen interesse toonde in enkele nieuwe initiatieven die te maken hebben met de uitwisseling van krijgsgevangenen in Donbass, het opzetten van nieuwe controleposten aan de frontlinie, enz.

In Moskou zeggen ze dat Kiev weigert zijn toezeggingen die publiekelijk in Parijs zijn gedaan en die zorgen voor echte vooruitgang bij de uitvoering van de Minsk-2-overeenkomsten, serieus te nemen. Zoals het verlenen van een speciale status aan Donbass, het implementeren van een zogenaamde Steinmeier-formule, het voeren van directe gesprekken met vertegenwoordigers van Donbass en vele andere zaken. Zelfs een constant staakt-het-vuren aan de frontlinie met Donbass kan tot nu toe niet worden bereikt.

Desalniettemin onthoudt Moskou zich er niet van dat hoge vertegenwoordigers van de bijeenkomsten van de Vier Normandië dit overleg als nuttig beschouwen en alle partijen een kleine kans geven om het proces te redden.

De laatste bijeenkomst vond woensdag plaats in Parijs en eindigde met het uitwerken van een formeel communiqué.

Tijdens een bijeenkomst van adviseurs van de leiders van het Normandische format hebben de partijen een inventarisatie gemaakt van de overeenkomsten van Minsk, zei Dmitry Kozak, plaatsvervangend hoofd van de presidentiële administratie van Rusland.

advertentie

"We waren het erover eens dat, ongeacht de discrepanties in de overeenkomsten van Minsk tussen Oekraïne, vertegenwoordigers van bepaalde districten van de regio's Donetsk en Luhansk, de wapenstilstand onvoorwaardelijk moet worden gerespecteerd en dat de overeenkomst die op 22 juli 2020 is ondertekend, zowel naar de letter als naar de geest moet worden nagekomen", zei hij na de gesprekken van de adviseurs met de leiders van de Normandische Vier.

Kozak sprak de hoop uit dat de resultaten van deze overeenkomst binnen twee weken tijdens hun volgende vergadering in concrete besluiten zullen worden omgezet.

"We zullen onze standpunten dichter bij elkaar brengen om tot een verenigd standpunt te komen, met enkele aanbevelingen voor het onderhandelingsproces van Minsk, zodat Oekraïne, Donbass en de OVSE specifieke aanbevelingen hebben voor het oplossen van het conflict", zei de Russische vertegenwoordiger.

Het hoofd van het kantoor van de Oekraïense president, Andrei Ermak, gaf een positieve algemene evaluatie van de onderhandelingen in Parijs. Volgens hem hebben ze in Parijs "een akkoord bereikt over het slotcommuniqué" over het staakt-het-vuren-regime.

Wat de directe onderhandelingen met de Donbass-vertegenwoordigers betreft, zei Yermak dat "het standpunt van Oekraïne, dat vele malen op verschillende niveaus is uitgedrukt, ongewijzigd is: er zijn geen directe onderhandelingen geweest met de separatisten en dat zal ook niet gebeuren."

Het hoofd van de zelfbenoemde "Republiek Donetsk", Denis Pushilin, is van mening dat Kiev al bereid is om de Donbass aan te vallen en dat Donetsk klaar moet zijn voor het ergste scenario.

Tegelijkertijd melden bronnen in Donetsk dat Kiev aanzienlijke troepen heeft geconcentreerd in de Donbass, er is een aanwezigheid van ongeveer 120,000 Oekraïense militairen nabij de contactlijn, terwijl daar voortdurend militair materieel aankomt.

Ondertussen voorspellen experts in Moskou voorzichtig dat Frankrijk, Duitsland en mogelijk de Verenigde Staten zullen proberen Oekraïne te overtuigen om de akkoorden van Minsk uit te voeren, die al zeven jaar zonder beweging zijn.

De volgende bijeenkomst van politieke adviseurs vindt over twee weken plaats in Berlijn.

Deel dit artikel: