Commissie opent diepgaand onderzoek naar arbitrale uitspraak waarin Roemenië wordt veroordeeld tot betaling van schadevergoeding aan tien energie-investeerders

De Europese Commissie heeft een diepgaand onderzoek ingesteld om te beoordelen of een arbitrale uitspraak waarin Roemenië wordt veroordeeld tot het betalen van schadevergoeding aan tien investeerders vanwege wijzigingen in een steunmaatregel voor hernieuwbare elektriciteit, in overeenstemming is met de EU-regels inzake staatssteun.

Het onderzoek van de Commissie

Roemenië heeft een regeling ingesteld om de productie van elektriciteit uit hernieuwbare bronnen te ondersteunen door middel van groene certificaten, die is goedgekeurd volgens de staatssteunregels. Juli 2011Roemenië heeft de regeling in 2013, 2014 en later verschillende keren gewijzigd. De Commissie heeft de wijzigingen in de regeling goedgekeurd op grond van de staatssteunregels. mei 2015 en December 2016.

Een groep van tien bedrijven die investeerden in vijf zonne-energiecentrales die profiteerden van de regeling, startte een arbitrageprocedure tegen Roemenië naar aanleiding van de wijzigingen: LSG Building Solutions GmbH, Green Source Consulting GmbH, Core Value Investments GmbH & Co. KG Gamma en Core Value Capital GmbH, Anina Pro Invest Ltd., Giust Ltd., Risen Energy Solar Project GmbH, Pressburg UK GmbH, Solluce Romania 1 BV en SC LJG Green Source Energy BETA SRL. De bedrijven eisten compensatie voor de steun die ze zouden hebben ontvangen als Roemenië de regeling niet had gewijzigd.

Een arbitragecommissie heeft geoordeeld dat Roemenië het Energiehandvestverdrag (ECT) heeft geschonden en heeft Roemenië op 20 februari 2024 bevolen de investeerders te compenseren voor de verliezen die zij naar verluidt hebben geleden als gevolg van de wijzigingen. De toegekende compensatie bedraagt ​​€ 42.2 miljoen plus rente en bijkomende kosten. Roemenië heeft de Commissie op de hoogte gesteld van deze uitspraak overeenkomstig de staatssteunregels en heeft de Commissie laten weten dat het een betaling heeft verricht op een rekening die is geopend op naam van de begunstigden van de uitspraak.

In dit stadium is het voorlopige standpunt van de Commissie dat de arbitrale uitspraak en de uitvoering daarvan staatssteun vormen in de zin van het arbitragebesluit. Artikel 107 (1) van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie ('VWEU'), dat onverenigbaar is met de interne markt. De Commissie zal de maatregel en de verenigbaarheid ervan met de interne markt nader onderzoeken, en met name een mogelijke schending van de EU-Verdragen door de steunmaatregel.

Staatssteun is verboden, tenzij de Commissie goedkeurt dat deze verenigbaar is met de werking van de interne markt. Een maatregel die in strijd is met andere bepalingen van het EU-recht kan niet verenigbaar worden verklaard in het kader van de staatssteunregels.

Het geschil dat tot de arbitrale uitspraak heeft geleid, was een geschil binnen de EU. Daarom zal de Commissie nader beoordelen of de uitspraak en de uitvoering ervan in strijd kunnen zijn met de bepalingen van de EU. Artikel 19 (1) van het Verdrag betreffende de Europese Unie en de artikelen 267 en 344 Het VWEU betreffende de uiteindelijke bevoegdheid van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJEU), alsmede het algemene beginsel van autonomie van de EU-rechtsorde.

Het openen van een diepgaand onderzoek biedt Roemenië en geïnteresseerde derden de mogelijkheid om opmerkingen in te dienen. Dit doet op geen enkele wijze afbreuk aan de uitkomst van het onderzoek.

Achtergrond

Uit de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de EU is gebleken dat intra-EU-investeringsarbitrage tussen investeerders en staten op basis van bilaterale investeringsverdragen in strijd is met het EU-recht (2018). Achmea uitspraak C-284/16). De Commissie van juli 2018 Mededeling over de bescherming van investeringen legt uit dat dit ook geldt voor de arbitrageclausule tussen investeerders en staten in het Energiehandvestverdrag (ECT). In 2019 ondertekenden 22 EU-lidstaten een dergelijk verdrag. verklaring over de gevolgen van de Achmea het vonnis en de toepassing ervan op het Energiehandvestverdrag.

In 2021 oordeelde het Hof van Justitie van de EU in de Komstroy In een uitspraak werd bepaald dat het Energiehandvestverdrag (ECT) een integraal onderdeel is van het EU-recht en dat de arbitrageclausule van het ECT niet binnen de EU van toepassing is. In 2024 ondertekenden de EU-lidstaten een Verklaring over de rechtsgevolgen van het arrest van het Hof van Justitie in Komstroy en een gemeenschappelijk begrip over de niet-toepasselijkheid van het Energiehandvestverdrag (ECT) als basis voor arbitrageprocedures binnen de EU. Hierop volgde de terugtrekking van de EU uit het ECT, met ingang van 27 juni 2025. Verschillende lidstaten hebben zich eveneens teruggetrokken. Roemenië trok zich terug op 22 mei 2026, met ingang van 23 mei 2027.

Betrouwbare en transparante bepalingen ter ondersteuning van de elektriciteitsproductie uit hernieuwbare energiebronnen zijn belangrijk om het vertrouwen van investeerders te waarborgen en de noodzakelijke investeringen mogelijk te maken. Schone industriële deal en om de doelstellingen van de Unie op het gebied van koolstofreductie te bereiken. Het feit dat EU-recht arbitrage over investeringen binnen de EU op grond van bilaterale investeringsverdragen of het Energiehandvestverdrag uitsluit, betekent niet dat investeerders geen investeringsbescherming genieten in de EU. Acties van individuele investeerders die de nietigverklaring van nationale maatregelen nastreven of financiële compensatie eisen, vallen onder de bevoegdheid van nationale rechtbanken. Investeerders uit de EU genieten de bescherming die het EU-recht biedt.

Als een investeerder van mening is dat zijn investering ten onrechte in gevaar wordt gebracht door een staatssteunbesluit van de Commissie, kan hij het besluit rechtstreeks aanvechten bij het Gerecht. Tot slot, de Renewable Energy Directive Verordening (2018/2001) verplicht de lidstaten ervoor te zorgen dat de steun aan projecten voor hernieuwbare energie niet wordt herzien op een manier die de rechten van bedrijven negatief beïnvloedt en de economische levensvatbaarheid ondermijnt van projecten die al van steun profiteren. Een dergelijke bepaling bestond niet in 2013.

Voor meer informatie

De niet-vertrouwelijke versie van het besluit komt beschikbaar onder zaaknummer SA.113263 in het worden gemaakt staatssteun register op de Commissie concurrentie website zodra eventuele vertrouwelijkheidskwesties zijn opgelost. Nieuwe publicaties van staatssteunbesluiten op internet en in het Publicatieblad staan ​​in de Competitie wekelijks e-News.

Gerelateerde onderwerpen

Competitie

Staatssteun

Deel dit artikel: