Kazachstan: een schoolvoorbeeld van een multivectorisch buitenlands beleid

Alleen al dit jaar heeft Kazachstan talloze fora, topbijeenkomsten en delegaties op hoog niveau georganiseerd, wat zijn status als strategische brug tussen Oost en West heeft versterkt. Als belangrijke partner van de Europese Unie, een leidende kracht in de Turkse wereld en een opkomende macht in Centraal-Azië, ontwikkelt Kazachstan zich tot de belangrijkste pijler van de Nieuwe Zijderoute.

In juni verwelkomde Kazachstan de premier van Slowakije en de president van Bulgarije en startte de samenwerking met Bulgarije op het gebied van ruimteonderzoek, defensie-industrie en meer. De Italiaanse premier Giorgia Meloni bezocht het land ook en nam deel aan het Astana International Forum. Het land was gastheer van de Centraal-Azië-Italië Top en de Tweede Centraal-Azië-China Top, die op 17 juni werd afgesloten. Vandaag is president Tokajev in Ankara, waar twintig bilaterale overeenkomsten met Turkije werden getekend.

Kazachstan is duidelijk een voorbeeld van evenwichtige en pragmatische multivectordiplomatie, waardoor het een onmisbare partner is voor zowel regionale als mondiale mogendheden. Voor Europa is het een betrouwbare leverancier van olie, uranium, kritieke grondstoffen en steenkool, en de grootste handelspartner in Centraal-Azië. Tegelijkertijd onderhoudt Kazachstan sterke en groeiende partnerschappen met China en Turkije.

Landen zoals China, Turkije en Rusland tonen steeds meer strategische interesse in Kazachstan, en de EU moet ervoor zorgen dat ze niet achterblijft in de race om de banden met de regio te verdiepen. Tijdens Xi Jinpings recente bezoek aan Astana maakte Kazachstan de geselecteerde bieders voor zijn eerste kerncentrales bekend: het Russische Rosatom en China National Nuclear Corporation (CNNC). Ondanks uitgebreide diplomatieke inspanningen kreeg het Franse EDF, het enige Europese bedrijf op de shortlist, uiteindelijk geen contract toegewezen.

Kazachstan blijft een delicate en effectieve diplomatiek evenwicht in een wereld die gekenmerkt wordt door fragmentatie en rivaliteit. Dit werd opnieuw aangetoond door de strategische overeenkomsten die op 29 juli werden ondertekend.

In Ankara, in aanwezigheid van president Recep Tayyip Erdoğan en Kassym-Jomart Tokayevwerden verschillende belangrijke documenten ondertekend, waaronder:

- Het besluit en de gezamenlijke verklaring van de 5e Raad voor Strategische Samenwerking op Hoog Niveau tussen Turkije en Kazachstan, ondertekend door beide presidenten.

- Een samenwerkingsovereenkomst tussen de Turkish Petroleum Corporation (TPAO) en het Kazachse nationale oliebedrijf NC KazMunayGas JSC. Dit is van bijzonder belang, aangezien Kazachstan een belangrijke speler is in de wereld. oliehandelMet deze overeenkomst wordt verwacht dat de Kazachstaanse olie-export nog verder zal toenemen.

De geografische en geopolitieke rol van Kazachstan als brug tussen Europa en Azië is een belangrijke reden achter het initiatief van president Erdoğan om president Tokayev in Ankara te ontvangen.

Overeenkomsten om de samenwerking op het gebied van logistiek en transport te versterken, omvatten:

-Een overeenkomst voor samenwerking en handelsontwikkeling op het gebied van goederenvervoer.

-Een memorandum over internationale samenwerking op het gebied van wegtransport tussen het Turkse ministerie van Transport en Infrastructuur en het Kazachse ministerie van Transport.

Ook Europa heeft sterke strategische belangen in de regio, vooral bij de ontwikkeling van de middelste gang, een multimodale handelsroute (spoor, zee en weg) die Azië met Europa verbindt via Centraal-Azië, de Kaspische Zee, de Kaukasus en Turkije, waarbij Rusland wordt omzeild.

Nauwere samenwerking tussen Turkije en Kazachstan is een belangrijke stap in de ontwikkeling van de Middencorridor, die zich uitstrekt van Lianyungang in China tot Istanbul en Kazachstan, de Kaspische Zee, Azerbeidzjan en Georgië doorkruist. Zoals Y. Mac-Glandières (2021) opmerkt, Aktau-haven wordt verwacht dat het een centrale rol zal spelen in deze moderne heropleving van de oude Zijderoute.

Ten slotte positioneert Kazachstan zich als een regionaal technologiecentrum. Een memorandum van samenwerking in kunstmatige intelligentie, innovatieen ruimtevaartactiviteiten werd ondertekend door het Turkse ministerie van Industrie en Technologie en het Kazachse ministerie van Digitale Ontwikkeling, Innovatie en Luchtvaartindustrie, aldus het directoraat Communicatie van Turkije en Aqorda.kz. Daarnaast werden er nog verschillende andere overeenkomsten getekend.

Kazachstan heeft zijn positie als wereldleider in digitale transformatie verstevigd en behoort tot de top 25 van de wereld op het gebied van e-overheidsontwikkeling. Na twee decennia van digitalisering streeft het er nu naar om de meest geavanceerde landen te evenaren.

In 2024 bereikte de digitalisering in Kazachstan een nieuwe mijlpaal: 92% van de openbare diensten werd elektronisch geleverd en de IT De techsector groeide snel, met ruim 18,600 technologiebedrijven. Dat is een groei van 16% in slechts drie jaar tijd.

Conclusie:

Kazachstan is nu een centrale en strategische partner voor Europa, het Midden-Oosten, China en Turkije. Als een ware voorvechter van multivectordiplomatie is het erin geslaagd banden te smeden met diverse wereldmachten, terwijl het zijn autonomie en strategische evenwicht heeft behouden. Een recent voorbeeld is de uitzondering die de Europese Unie heeft gemaakt in het 18e sanctiepakket, waardoor de doorvoer van steenkool vanuit Kazachstan via bepaalde Russische havens mogelijk is. Dit toont aan dat Europa nog steeds afhankelijk is van de export uit Kazachstan.

Kazachstan versterkt zijn banden met Turkije, China, het Midden-Oosten en Rusland, en behoudt tegelijkertijd zijn strategische partnerschap met de Europese Unie. De kern van dit evenwicht is een duidelijke boodschap:

In een gefragmenteerde en competitieve wereld blijft Kazachstan een belangrijke speler.

Europa moet de inspanningen om de samenwerking met Kazachstan te versterken, versnellen. Dit is vooral belangrijk gezien het potentieel van het land om een belangrijke speler te worden op de opkomende waterstofmarkt, niet alleen voor Centraal-Azië, maar ook als leverancier aan Europa, zoals Euractiv benadrukt.

BRONNEN

Mac-Glandières, Y. (2021). La logistiek comme savoir geopolitique? Een huisstudie die deel uitmaakt van de Middle Corridor. Slimme corridors en logistiek33.

Ouest-Frankrijk. (2025, 29 juli). Energie: Kazachstan autoriseert de levering van houtskool aan de UE via de Russische havens onder sancties. https://www.ouest-france.fr/economie/energie/energie-le-kazakhstan-autorise-a-livrer-du-charbon-a-lue-via-des-ports-russes-sous-sanctions-67cda51c-6c46-11f0-8e39-9e8844dbf1ac

Directoraat Communicatie van de Republiek Turkije. (2025 juli 29). Türkiye en Kazachstan ondertekenen twintig overeenkomsten. https://www.iletisim.gov.tr/english/haberler/detay/turkiye-and-kazakhstan-sign-20-agreements

Zajmi, X. (2025, 23 juli). La Chine et la Russie marquent des points au Kazachstan, laissant l'Europe sur la touche. Euractiv. https://www.euractiv.fr/section/economy-jobs/news/la-chine-et-la-russie-marquent-des-points-au-kazakhstan-laissant-leurope-sur-la-touche/

Zajmi, X. (2025, 29 avril). Het ontploffen van de waterstofavenir in Kazachstan: de UE wordt aangemoedigd om te accroître son soutien. Euractiv. https://www.euractiv.fr/section/international/news/debloquer-lavenir-de-lhydrogene-au-kazakhstan-lue-est-encouragee-a-accroitre-son-soutien/

Deel dit artikel: