Mensenrechten in Kazachstan

De aanhoudende strijd om de mensenrechten in Kazachstan te verbeteren, een langdurige zorg voor het Westen en mensenrechtengroepen, vertoont echte tekenen van vooruitgang. Zelfs enkele van de strengste critici van de staat van dienst op het gebied van de mensenrechten in het land hebben de "positieve" stappen erkend die zijn genomen. Dit staat ver af van het niet al te verre verleden waarin de staat van dienst van het land op het gebied van mensenrechten voortdurend werd aangevallen. schrijft Colin Stevens.

Het Europees Parlement ging zelfs zo ver dat het op 11 februari 2021 een resolutie aannam waarin Kazachstan werd opgeroepen "een einde te maken aan zijn brede schendingen van de mensenrechten".

De EU erkent inmiddels de verbeteringen in Kazachstan op het gebied van wetgeving en beleid ten opzichte van het maatschappelijk middenveld.

Voormalig Brits Conservatief Europarlementslid Nirj Deva zei dat er "betekenisvolle vooruitgang" is geboekt in Kazachstan, terwijl voormalig voorzitter van de Europese Raad Donald Tusk het "ambitieuze" hervormingsprogramma van Kazachstan prees, waaronder de verbetering van de rechtsstaat en de fundamentele rechten.

Verbeteringen op het gebied van mensenrechten komen met de eerste verjaardag van de ondertekening van de historische nauwere samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Kazachstan, die betrekking heeft op gebieden als mensenrechten, politieke dialoog en hervormingen, de rechtsstaat, justitie, vrijheid en veiligheid, migratie, handel, maar ook economische en duurzame ontwikkeling.

President Tokayev heeft beloofd om door te gaan met meer hervormingen, ook op het gebied van mensenrechten, en heeft al toezicht gehouden op een hele reeks veranderingen, waaronder de afschaffing van de doodstraf.

Maar Willy Fautre, directeur van Human Rights Without Frontiers, waarschuwt dat er nog ruimte is voor verbetering. Hij stelt dat er op het gebied van mensenrechten snel vooruitgang moet worden geboekt: "Er moet snel veel vooruitgang worden geboekt. Godsdienstvrijheid is een van de gebieden waar sommige controversiële wetten moeten worden herzien en afgestemd op internationale normen. De VS voeren op dit gebied een constructief beleid met de oprichting van de US-Kazachstan Religious Freedom Working Group.

Washington is ook bezig met het ontwikkelen van een Enhanced Strategic Partnership Dialogue (ESPD) en heeft met Kazachstan over een reeks onderwerpen gesproken, zoals mensenrechten, arbeid en godsdienstvrijheid.

Hij voegde toe: "President Tokajev mag deze kans om het imago van zijn land te herstellen niet missen."

Alberto Turkstra, van het European Institute for Asian Studies, zegt dat de president heeft laten zien dat er structurele hervormingen nodig zijn, waaronder de 44 leden tellende National Council on Public Trust (NCPT), bestaande uit vertegenwoordigers van alle lagen van de samenleving, waaronder mensenrechtenorganisaties, de Commissaris voor de Rechten van het Kind, de Commissaris voor de Mensenrechten, de ombudsman voor de bescherming van ondernemers, politicologen, vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, journalisten en andere publieke figuren.

Op verschillende gebieden wordt op dit gebied vooruitgang geboekt. Kazachstan, de VN en de EU werken bijvoorbeeld samen aan een programma om Afghaanse vrouwen op te leiden, waardoor een select aantal studenten in Kazachstan kan studeren. Het initiatief zal naar verwachting helpen nieuwe kansen te creëren voor de vrouwen en hun gemeenschappen terug in Afghanistan.

Elders heeft Kazachstan vorig jaar een nieuwe wet op vreedzame vergaderingen aangenomen, waarmee het zijn pad van "gecontroleerde democratisering" voortzet met meer liberale wetgeving die volgens analisten bijdraagt ​​aan de ontwikkeling van een sterke meerpartijendemocratie.

De doodstraf is in Kazachstan afgeschaft voor gewone misdaden, hoewel het nog steeds is toegestaan ​​voor misdaden die plaatsvinden in speciale omstandigheden (zoals oorlogsmisdaden of terrorisme), terwijl het Kazachse parlement strengere straffen heeft opgelegd voor degenen die schuldig worden bevonden aan seksueel en huiselijk geweld. De gevangenisstraffen voor mensenhandelaars zijn ook verhoogd om de vastberadenheid van Kazachstan te onderstrepen om zich van dergelijke misdaden te ontdoen.

Toenemende publieke bezorgdheid over de ongevallen en verwondingen veroorzaakt door rijden onder invloed leidde tot strengere gevangenisstraffen en, in een andere beweging, kinderen uit arme gezinnen krijgen nu een gegarandeerd sociaal pakket, inclusief gratis schoolmaaltijden en vervoer van en naar school.

In 2015 stond Kazachstan op de bescheiden 65e plaats in de index van de rechtsstaat, maar het land is sindsdien zes posities gestegen op de ranglijst.

De president van Kazachstan heeft ook een aantal bevoegdheden overgedragen aan het parlement. Dit initiatief moet leiden tot een sterker systeem van checks and balances. Het heeft veel lof gekregen voor de steun die het parlement verleent aan het samenleven van verschillende culturen. Zo steunt het bijvoorbeeld bijna 200 centra waar kinderen en volwassenen 30 verschillende talen kunnen leren.

Om het imago van het centrum, specifiek op het gebied van mensenrechten, te verbeteren, is de Commissaris voor de Mensenrechten (de Kazachstaanse tegenhanger van de EU-ombudsman) aangesteld. Samen met het Nationaal Centrum voor de Rechten van de Mens is de Commissaris bevoegd om mensenrechtenkwesties te onderzoeken.

Er is nu ook een wet die NGO's vrije toegang tot openbare, internationale en particuliere financiering garandeert, waardoor ze actief kunnen deelnemen aan de sociale en politieke ontwikkeling van het land.

Het Poolse EP-lid Ryszard Czarnecki, voorzitter van de vriendschapsgroep EU-Kazachstan in het Europees parlement, is ingenomen met het feit dat Tokayev "speciale aandacht" besteedt aan het verminderen van deze en andere ongelijkheden.

De auteurs van Kazachstan op een kruispunt, een uitgebreide analyse van Kazachstan, is een eerbetoon aan de "aanzienlijke inspanning" die volgens hen is geïnvesteerd in "het opbouwen van een internationale reputatie als ontmoetingsplaats voor 's werelds grootste religies".

Het vlaggenschipproject hiervoor is het Congres van Wereldreligies en Traditionele Religies, dat om de drie jaar bijeenkomt en hooggeplaatste figuren uit veel van 's werelds grootste geloofsgemeenschappen samenbrengt.

In hun conclusies stellen de auteurs: “Kazachstan wil en verwacht niet op één hoop gegooid te worden met zijn minder succesvolle Centraal-Aziatische buren. Met meer macht (en prestige) moet meer verantwoordelijkheid komen, dus het is volkomen gepast om Kazachstan op een hoger niveau te houden.”

Verder commentaar komt van Simon Hewitt, een junior onderzoeker aan het in Brussel gevestigde European Institute for Asian Studies, en zijn CEO Axel Goethals, die deze website vertelden: "Als voormalige Sovjetstaat evolueert Kazachstan langzaam naar een meer open democratisch systeem."

Maar ze waarschuwen: "Dit is een proces dat niet van de ene op de andere dag kan plaatsvinden."

Viola von Cramon, Europarlementslid van de Groenen, is het er gedeeltelijk mee eens en zegt: “Met de afnemende Russische invloed en een steeds agressiever China geven Centraal-Aziatische republieken, waaronder Kazachstan, blijk van enige openheid. Het is een positief teken, maar we moeten de implicatie ervan niet overschatten.”

Peter Stano, EU-woordvoerder voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid, zei verder over het post-Sovjetland dat de EU "Kazachstan aanmoedigt gebruik te maken van het advies en de expertise" van het OVSE-Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) en de Europese Commissie voor democratie door middel van het recht (Commissie van Venetië) "en om de eerder gedane en toekomstige aanbevelingen volledig uit te voeren".

Pogingen om de mensenrechten te verbeteren vloeien voort uit de steeds voortschrijdende vooruitgang, ook in de samenwerking tussen de EU en Kazachstan.

De uitgebreide partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst (EPCA), die bijna een jaar geleden in werking is getreden, heeft de weg vrijgemaakt voor zowel verdieping als uitbreiding van vele banden tussen de EU en Kazachstan.

Europa is de belangrijkste economische partner van het land. Meer dan 50% van zijn buitenlandse handel is met de EU, die op haar beurt goed is voor 48% van de Kazachse inkomende investeringen. Er zijn ongeveer 4,000 bedrijven met Europese deelname en 2,000 joint ventures actief in Kazachstan. Door de versoepeling van de visumvereisten is reizen gemakkelijker geworden en is er ook samengewerkt op het gebied van een hele reeks sociale en politieke kwesties.

Een bron bij de Kazachstaanse regering zei dat de EPCA een positief kader heeft geboden om dergelijke banden met de EU te versterken, met meer samenwerking die nu is voorzien op een aantal andere gebieden, waaronder innovatie en groene technologieën, transport, logistiek, onderwijs, energie en milieubescherming.

De Kazachse minister van Buitenlandse Zaken Mukhtar Tileuberdi zei dat het advies en de begeleiding van de EU belangrijk waren en in de toekomst meer dan ooit nodig waren. de wijdere wereld".

Deel dit artikel: