De constitutionele monarchiebeweging in Libië herleeft krachtig – en Europa moet er aandacht aan besteden

Het politieke landschap van Libië veranderde merkbaar op 15 november, toen bijna duizend burgers in Tripoli bijeenkwamen voor de Nationale Bijeenkomst voor Eenheid en Vrede, een evenement dat de volle capaciteit bereikte en een brede dwarsdoorsnede van de Libische samenleving bijeenbracht. De conferentie resulteerde in een hernieuwde, duidelijke drang naar herstel van de Libische constitutionele monarchie – een idee dat lange tijd als historisch werd beschouwd, maar nu door de Libiërs steeds meer wordt gezien als een geloofwaardige weg naar nationale stabiliteit.

De bijeenkomst draaide om de heropleving van de Onafhankelijkheidsgrondwet van 1951, het oprichtingshandvest van de Libische staat, erkend door de Verenigde Naties en omarmd in alle regio's van het land na de onafhankelijkheid. De afgevaardigden betoogden dat deze grondwet de enige juridische en nationale basis blijft die de Libische crisis van gefragmenteerd gezag kan oplossen. Ze riepen kroonprins Mohammed El-Senussi op om weer een centrale rol te spelen in de Libische politiek, met een democratische constitutionele monarchie als de enige kracht die een gefragmenteerd land werkelijk kan verenigen. In plaats van een nostalgische terugkeer naar het verleden voor te stellen, presenteerden de deelnemers constitutioneel herstel als het meest haalbare instrument om staatsinstellingen te verenigen, het bestuur te stabiliseren en de legitimiteit te herstellen na meer dan een decennium van politiek vacuüm.

Voor Europa zijn de gevolgen van deze ontwikkeling aanzienlijk. De instabiliteit in Libië heeft de migratieroutes in het centrale Middellandse Zeegebied gevormd, energiestromen verstoord en de diplomatieke coördinatie jarenlang bemoeilijkt. Een beweging met brede binnenlandse steun die de Libische staat wil herbouwen op een breed geaccepteerde en historisch gefundeerde basis, zou de Europese betrokkenheid bij het land kunnen transformeren.

Volgens een hoge Libische regeringsfunctionaris die de bijeenkomst bijwoonde, is het momentum achter de monarchie geworteld in een frustratie die door het hele politieke spectrum wordt gedeeld. De functionaris, die anoniem wilde blijven, zei dat het constitutionele kader iets biedt wat geen enkele overgangsregeling heeft kunnen bieden: een legitiem uitgangspunt dat al bestond vóór politieke rivaliteit. In zijn woorden: "Mensen kwamen naar Tripoli omdat ze uitgeput waren door tijdelijke regelingen die instorten zodra ze werden aangekondigd. De onafhankelijkheidsgrondwet is de enige referentie die alle Libiërs in gelijke mate toekomt. Daarom zie je deze mate van steun. Het neemt de vraag weg wie wat controleert en vervangt die door wie zich aan de wet houdt."

Deze mening werd gedeeld door een Libische academicus, die ook anoniem sprak vanwege de gevoeligheid van de kwestie. Hij beschreef de potentiële rol van de monarchie als stabiliserend in plaats van politiek, en benadrukte dat een constitutionele monarch zou dienen als een verenigend symbool boven factieconcurrentie. "Libië heeft te veel leiders en geen scheidsrechter gehad", zei hij. "Een constitutionele monarch is geen heerser in de traditionele zin van het woord. Hij is de garantie dat instellingen intact blijven, zelfs wanneer de politiek verdeeldheid zaait. Zonder dat zal de veiligheidssituatie nooit verbeteren."

Voor Europa zou de opkomst van de visie van kroonprins Mohammed El-Senussi een keerpunt kunnen betekenen. Een stabieler Libië zou de samenwerking op het gebied van migratiebeheer versterken, een gebied waar de afwezigheid van een verenigd Libisch gezag de EU tot inconsistente en reactieve beleidsvorming heeft gedwongen. Het zou ook een omgeving creëren waarin Europese energiebedrijven met meer voorspelbaarheid kunnen opereren, iets wat met name relevant is nu de EU haar energiepartnerschappen diversifieert en tegelijkertijd te maken heeft met bredere geopolitieke onzekerheid.

Bovendien zou de mogelijke terugkeer van Libië naar een coherente constitutionele orde de langetermijnstrategie van Brussel ondersteunen om economische veerkracht en stabiliteit in Noord-Afrika te bevorderen. Het vermogen van het land om bij te dragen aan regionale integratie, of het nu gaat om energie-export, infrastructuurontwikkeling of handelscorridors, is ernstig beperkt door jaren van politieke fragmentatie. Een kader geworteld in een herstelde grondwet onder leiding van kroonprins Mohammed El Senussi zou deze vooruitzichten nieuw leven kunnen inblazen en Libië kunnen positioneren als een betrouwbaardere partner in het Middellandse Zeegebied.

De bijeenkomst in Tripoli lost de Libische crisis niet op, maar de omvang van de deelname – bijna duizend deelnemers in een stad die nog steeds gekenmerkt wordt door politieke voorzichtigheid – geeft aan dat de monarchiekwestie met onverwachte kracht weer in het nationale bewustzijn is doorgedrongen. Wat begon als een constitutioneel betoog, ontwikkelt zich nu tot een serieuze politieke beweging, geworteld in de rechtsgeschiedenis, het nationale geheugen en een verlangen naar stabiliteit dat tribale, regionale en ideologische grenzen overstijgt.

Voor Europese beleidsmakers wordt de boodschap steeds duidelijker: Libië's meest geloofwaardige weg naar institutioneel herstel ligt wellicht niet in het creëren van nieuwe kaders, maar in de terugkeer naar een kader dat al bewezen heeft het land te kunnen verenigen. Of deze beweging slaagt, zal niet alleen de toekomst van Libië bepalen, maar ook de veiligheid, energiesamenwerking en strategische positie van Europa in het Middellandse Zeegebied voor de komende jaren.

Deel dit artikel: