Verbind je met ons

Afghanistan

Herstel van de vrede in Afghanistan - Is federalisme het antwoord?

DELEN:

gepubliceerd

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

Het winterseizoen zal de druk onder de Afghaanse inwoners waarschijnlijk meer dan ooit tevoren verergeren. Een tekort aan medicijnen, voedsel en essentiële levensbehoeften zal waarschijnlijk grote schade aanrichten. Terwijl het Afghan Placement and Assistance (“APA”)-programma van de Amerikaanse Amerikaanse regering heeft geprobeerd een beperkt aantal Afghanen te evacueren, zijn er honderdduizenden Afghanen die Afghanistan willen verlaten. APA is een crisispakket ter ondersteuning van een beperkt aantal Afghaanse vluchtelingen. Veel landen zijn soortgelijke programma's gestart voor een klein aantal evacués, omdat de paspoort- en reisdocumentdiensten in Afghanistan lange tijd zijn opgeschort. Zonder paspoort/reisdocumenten is het niet mogelijk om van deze programma's gebruik te maken. Bovendien lijken er extreem weinig vluchten van en naar Afghanistan te gaan, schrijven prof. Dheeraj Sharma, directeur van IIM Rohtak en Nargis Nehan, voormalig minister van de regering van Aghanistan.

Vanwege de complexiteit die met deze programma’s gepaard gaat, is het aantal vluchtelingen dat in West-Europese en Noord-Amerikaanse landen wordt toegelaten de afgelopen maanden minimaal. Daarom is de echte crisis van de mensen die in Afghanistan leven en zullen blijven wonen. Rekening houdend met de humanitaire crisis heeft India onlangs een aantal levensreddende medicijnen naar Afghanistan gestuurd. De meeste landen bevinden zich echter in een dilemma over de vraag of de hulp de behoeftige en lijdende inwoners zou bereiken of alleen maar het tirannieke regime zou ondersteunen. Wat is, gezien de steeds toenemende complexiteit en aanhoudende vertragingen, de weg voorwaarts voor het Afghaanse bestuur om zelfs maar buitenlandse hulp te accepteren en te leveren?

Vorige week heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, onder leiding van India, besloten om voor humanitaire hulp en hulpactiviteiten die essentieel zijn voor het in stand houden van fundamentele menselijke behoeften een uitzondering te maken op de sancties die zijn opgelegd onder resoluties 2255 (2015) en 1988 (2011). op de Taliban. De binnenlandse strijd kan echter aanhouden dat veel behoeftigen geen gebruik kunnen maken van de hulpverlening. Bijgevolg kan een inclusieve overheidsstructuur met passende vertegenwoordiging uit alle segmenten van de Afghaanse samenleving op dit moment nodig zijn voor de Verenigde Naties en voor instanties die door de Verenigde Naties zijn gemachtigd om het hulpmateriaal te verspreiden. Bovendien is een dergelijke inclusieve overheidsstructuur vereist voor elke vorm van vrede en stabiliteit in Afghanistan.

Onlangs zijn er suggesties geweest voor de aanroeping van Loya Jirga. Loya Jiga (grote raad) is een orgaan dat doorgaans bestaat uit tussen de 3,000 en 5,000 stamleden en politieke leiders. In het verleden werden alle tribale Jirga's uitgenodigd voor een grotere nationale kwestie. In de geschiedenis van Afghanistan werd de eerste Loya Jirga (grote raden van verschillende Jirga) gehouden onder leiding van Mirwais Khan Hotaki om een ​​gezamenlijke strijd te voeren tegen het Safavid-bewind ter bescherming van de stamrechten. De afgelopen twintig jaar is de nationale Jirga echter wat inclusiever geworden, met vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, de media, overheidsfunctionarissen, het parlement, provinciale raden, jongeren, de academische wereld, de particuliere sector en vrouwenvertegenwoordigers in de delegatie om de steun van alle segmenten van de samenleving te garanderen. samenleving voor nationale kwesties. Mensen begonnen er echter getuige van te zijn dat de centrale overheid Loya Jirga inschakelde om overeenstemming en legitimiteit voor haar eigen politieke agenda’s te verkrijgen. De presidenten waren bezig een organisatiecomité van vertrouwde en loyale leden aan te stellen om de Loya Jirga's te organiseren en te houden. Hoewel veel mensen op het platteland Jirgas blijven accepteren als een middel voor het informele rechtsmechanisme vanwege de gemakkelijke toegang en snelle besluitvorming, is het gebruik ervan voor nationale besluitvorming in deze kritieke tijd een uitdaging. Veel deskundigen denken dat dit de afgelopen twintig jaar is gebeurd omdat de organiserende instantie alleen maar grotendeels overheidsfunctionarissen en pro-regeringsvertegenwoordigers in Loya Jirga zou uitnodigen om de regeringsagenda te onderschrijven.

Terwijl de aanhangers van Loya Jirga beweren dat het de Taliban legitimiteit kan geven om een ​​gecentraliseerde regering te vormen die door de internationale gemeenschap wordt erkend voor het ontvangen van financiële hulp en het reageren op de huidige crises. De tegenstanders van Loya Jirga werpen tegen dat een dergelijke Loya Jirga de besluiten van de Taliban zou ondermijnen, aangezien deze in bepaalde delen van de Afghaanse samenleving zeer beperkt worden geaccepteerd. Bovendien beweren zij dat gecentraliseerd bestuur de oorzaak is geweest van de problemen in Afghanistan. De bovengenoemde bewering wordt ondersteund door het feit dat de Afghaanse regeringen de afgelopen twintig jaar met steun van Loya Jirga hebben geopereerd, maar dat de arme en gemarginaliseerde groepen van alle etnische groepen niet konden profiteren van de miljarden dollars die Afghanistan binnenstroomden. Terwijl de centrale overheid al het hulpgeld ontving en het grootste deel ervan in Kaboel en andere stadscentra uitgaf, bleven de arme provincies achter met het verbouwen van papaver en sloten ze zich aan bij de Taliban en ISIS om te kunnen overleven.

De vier decennia van conflict hebben geleid tot verdeeldheid onder de Afghanen, waardoor alle etniciteiten, vooral de armen en het platteland, het slachtoffer zijn geworden van onrecht en straffeloosheid. Afghanistan heeft een bestuursstructuur nodig die een gunstig klimaat voor Afghanen kan creëren om naast elkaar te bestaan. De bestuursstructuur moet worden opgebouwd om tegemoet te komen aan de behoeften van mensen die alle Afghanen zouden kunnen dienen, vooral in landelijke districten en dorpen waar 70% van de bevolking woont. De politieke orde moet niet alleen de vertegenwoordiging van de Kabul-elites van alle etnische groepen garanderen, maar ook de deelname van provincies, districten en dorpen.

De enige manier om ervoor te zorgen dat de hulp eerlijk en rechtvaardig wordt verdeeld, is het instellen van een los federalisme in Afghanistan. Met andere woorden: de internationale gemeenschap kan hulp en hulpverlening bieden, rekening houdend met de federale structuur van Afghanistan. In een dergelijke federale structuur moeten de regio's/provincies zichzelf kunnen besturen, terwijl er ook mechanismen moeten zijn voor de verantwoording van provincies aan hun gemeenschappen en de centrale overheid.

advertentie

De federale structuur voor Afghanistan zal veel voordelen bieden. Het zal oneerlijkheid en machtsverspreiding voorkomen. Bovendien zal een dergelijke structuur de burgerparticipatie vergroten en de diversiteit vergroten. Bovendien zal een dergelijk systeem ook de bestuurlijke effectiviteit vergroten en het land evenwicht brengen. Bovendien kunnen de deelprovincies van het land bepaalde nationale beleidsmaatregelen blokkeren en lobbyen voor een groter aandeel in andere. Een dergelijke structuur zal waarschijnlijk een grotere aanpassing aan etnische, culturele en raciale diversiteit bevorderen.

Afghanistan is een samenleving van minderheden met verschillende etniciteiten en zeer diverse culturen en gemeenschappen. Elke etniciteit wil graag hun cultuur, taal en leiderschap behouden en omarmen. Toen de centrale overheid echter de culturele zaken en het baanbrekende leiderschap van de provincies begon op te leggen, kreeg het verzet tegen de centrale overheid en haar beleid een impuls. Faryab is bijvoorbeeld een provincie waar de meeste inwoners Oezbeeks zijn. Ze lieten altijd Oezbeken de zaken van de provincie regelen en de lokale bevolking communiceerde in de Oezbeekse taal. De centrale regering benoemde plotseling Daud Laghmani tot Pashtun tot gouverneur van Faryab. Wekenlang protesteerden mensen totdat de centrale regering haar besluit veranderde.

De afgelopen twintig jaar heeft Afghanistan een sterk gecentraliseerde politieke orde ervaren, die de hoofdrolspeler is geworden in de ineenstorting van de staat. In plaats van te debatteren is het beter dat Afghanistan de decentralisatie in vier provincies als beleid gaat testen en daar lessen uit trekt.

*Alle weergegeven meningen zijn ppersoonlijk en vertegenwoordigen niet de mening van EU Reporter.

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending