Toespraak van commissaris Vella op de Europese conferentie over circulaire economie 2015

Karmenu Vella - Commissaris voor Milieu, Maritieme Zaken en Visserij

ministers,

Autoriteiten,

Dames en heren,

Bedankt dat je me hebt uitgenodigd om te spreken op deze conferentie.

Laat ik beginnen met een ideale definitie van Circulaire Economie;

In een circulaire economie wordt bijna niets verspild. Hergebruik en herfabricage is standaardpraktijk en duurzaamheid is ingebouwd in de structuur van die samenleving. Er is minder afval om mee om te gaan en er wordt meer geproduceerd met beperkte middelen. De nieuwe technologieën die ontstaan, versterken vervolgens de concurrentiepositie op het wereldtoneel.

advertentie

Onze uitdaging is om de Europese Unie in de voorhoede van deze ontwikkelingen te plaatsen.

Gisteren sprak ik bij de lancering van het State of the Environment Report. Het zegt heel duidelijk dat de kortetermijntrends met betrekking tot hulpbronnenefficiëntie bemoedigend zijn. Dat is grotendeels te danken aan goed strategisch denken, en aan goed Europees beleid. Maar succes moet leiden tot waakzaamheid en niet tot zelfgenoegzaamheid.

Hoe meer ik naar de twee kanten kijk - het milieu en de economie - hoe meer ik ervan overtuigd raak dat de weg vooruit is om hulpbronnenefficiëntie volledig te integreren in de manier waarop we zaken doen in Europa.

We weten waarom een ​​circulaire economie een goed idee is. Op dit moment zit Europa nog steeds vast in een lineaire productieketen die hulpbronnenintensief is. We verkrijgen hulpbronnen en gooien ze vervolgens weg als afval.

Het volledige potentieel en de waarde gaat verloren. Maar in een wereld waar de wereldbevolking met meer dan 200 per dag toeneemt, met alle vraag die dat stelt naar land, water, voedsel, voer, vezels, grondstoffen en energie, is dit niet langer houdbaar.

Tegen 2050 zouden we drie keer meer middelen nodig hebben dan we nu gebruiken. En de vraag naar voedsel, voer en vezels zal met 70% stijgen. Toch is meer dan de helft van de ecosystemen waarvan deze hulpbronnen afhankelijk zijn, al aangetast of worden ze buiten hun natuurlijke grenzen gebruikt.

En 'Ecosysteem' is misschien wel het sleutelwoord. We hebben ons industriële systeem nodig om zich veel meer als een ecosysteem te gedragen. In een ecosysteem is het afval van de ene soort de hulpbron voor een andere. We moeten herijken zodat de output van één bedrijfstak wordt webmaster. de inbreng van een ander.

Om specifiek in te gaan op het pakket circulaire economie van de Commissie.

De Commissie streeft ernaar om eind 2015 een nieuw, ambitieuzer pakket circulaire economie te presenteren om Europa om te vormen tot een meer concurrerende hulpbronnenefficiënte economie, waarbij naast afval ook een reeks economische sectoren wordt aangepakt.

Maar laten we niet vergeten dat het concept van de circulaire economie al bestaat sinds de jaren '1960; eerst de 'spaceman' economie genoemd, zo genoemd omdat alles op een ruimteschip hergebruikt moet worden, daarna 'cradle to cradle', en nu de Circulaire Economie. Dit is een langetermijnconcept en we hebben wat tijd nodig om de juiste beleidsreactie op de lange termijn te krijgen.

Het besluit om het afvalwetgevingsvoorstel in te trekken was gebaseerd op de noodzaak om het beter af te stemmen op de prioriteiten van de nieuwe Commissie. De Commissie heeft besloten grondig na te denken over hoe de doelstelling van de circulaire economie kan worden bereikt op een efficiëntere manier die volledig verenigbaar is met de agenda voor banen en groei.

Het voortdurend verbeteren van afvalbeheer blijft natuurlijk een prioriteit, door middel van stimulansen en ondersteuning voor afvalvermindering en hoogwaardige scheidings- en inzamelsystemen. Deze laatste zorgen ervoor dat resources binnen de cirkel blijven en beschikbaar zijn voor toekomstig gebruik.

Afval wordt niet zo goed beheerd als zou kunnen. In 2012 bedroeg de totale afvalproductie in de EU 2,5 miljard ton, een gemiddelde van 5 ton per inwoner en per jaar. Van dit totaal werd slechts een beperkt aandeel van 36% effectief gerecycleerd. Het grootste deel, 37%, werd eenvoudig weggestuurd voor verwijdering, hetzij op stortplaatsen of op land. Met andere woorden, er ging ongeveer 1620 miljoen ton afval verloren voor de economie van de EU. Het verlies van dit materiaal betekent dat een aanzienlijk groei- en concurrentiepotentieel niet wordt benut door de ontwikkeling van een hergebruik-/recyclage-industrie in de EU.

Om maximale waarde uit hulpbronnen te halen, is actie vereist in alle stadia van de levenscyclus van producten.

Er moeten circulaire economieprocessen zijn die worden weerspiegeld van de winning van grondstoffen tot het productontwerp, de productie en productie van goederen en door een toenemend gebruik van secundaire grondstoffen.

Producten die langer meegaan, een langere garantie hebben of worden geleverd met reparatiehandleidingen en reserveonderdelen zouden in deze zin helpen.

De distributie en consumptie van goederen moeten daar deel van uitmaken.

Om te spreken vanuit de Maritieme en Visserij-kant van mijn portefeuille;

Te veel plastic afval, dat kan worden gerecycled en een waardevolle hulpbron kan zijn, komt als microplastic in onze zeeën terecht.

Er moeten vorderingen worden gemaakt met reparatie- en hergebruikprogramma's.

En we moeten in staat zijn om een ​​echte markt voor recyclaten te creëren.

De Commissie zal bij het opnieuw indienen van het pakket een nieuw wetgevingsvoorstel over afvaldoelstellingen opnemen, rekening houdend met de input die ons al is gegeven tijdens openbare raadplegingen, en door de Raad en in het Parlement, met name de opmerkingen van velen dat de vorige afvalvoorstel moest meer landspecifiek zijn.

Maar laten we één ding niet vergeten. De transformatie van de Circulaire Economie op de schaal die wij voor ogen hebben, zal nooit alleen tot stand komen als gevolg van wetgeving. We hebben een gecombineerde aanpak nodig, waarbij slimme regelgeving wordt gecombineerd met marktgebaseerde instrumenten, innovatie en stimulansen. Deze zouden bedrijven, met inbegrip van kmo's, voorzien van concrete instrumenten en stimulansen om de overgang naar een circulaire economie te bevorderen.

We willen een duidelijk positief signaal afgeven aan wie wacht om te investeren in de circulaire economie. Vooral de particuliere sector heeft regelgevende zekerheid nodig. Duidelijkheid bevordert investeringen en investeringen bevorderen banen. Het werkgelegenheidspotentieel van de circulaire economie mag niet worden onderschat.

Ondanks de financiële crisis bleef de werkgelegenheid in de milieugoederen- en dienstensector de afgelopen jaren stijgen, van 3 naar 4.2 miljoen banen (2002-2011), met een groei van 20% in de recessiejaren (2007-2011). Er is ook een groeiende wereldmarkt voor groene industrieën, die een aanzienlijk exportpotentieel biedt.

En dat is de beleidslijn die we in de toekomst moeten volgen. Recente schattingen laten zien hoe een verhoging van de productiviteit van hulpbronnen met 30 % tegen 2030 het bbp met bijna 1 % zou kunnen doen toenemen, terwijl er meer dan twee miljoen banen meer zouden worden gecreëerd dan in een scenario waarbij het gewoon doorgaat. Afvalpreventie, ecologisch ontwerp, hergebruik en soortgelijke maatregelen kunnen bedrijven in de EU netto 600 miljard euro besparen, ofwel 8% van de jaaromzet, terwijl de totale jaarlijkse uitstoot van broeikasgassen met 2-4% wordt verminderd.

De Commissie zal eco-innovatie en investeringen in schone technologieën blijven stimuleren om een ​​circulaire economie op te bouwen. In het voorbereidend verslag over het Europees strategisch investeringsplan wordt het belang van hulpbronnenefficiëntie benadrukt en wordt dit aangemerkt als een van de belangrijkste doelstellingen. Dit zou zich moeten vertalen in stevige steun voor eco-innovatieprojecten, een actieve aanvulling op de aanzienlijke steun die al beschikbaar is via de Europese structuur- en investeringsfondsen.

De nieuwe aanpak is tweeledig:

Eerst zullen we natuurlijk een nieuw wetgevingsvoorstel over afvaldoelstellingen presenteren. Dit nieuwe voorstel zal gebruikmaken van de reeds opgedane kennis om landengevoeliger te zijn. Ik wil u verzekeren dat we onze EU-brede doelstellingen op het gebied van recycling zullen handhaven.

Ons succes zal worden afgemeten aan hoe goed het beleid in de praktijk wordt uitgevoerd. We zullen dus slimme, realistische doelen moeten stellen en ons moeten richten op de uitvoering.

Ten tweede zullen we, om die cirkel te sluiten, een stappenplan opstellen voor verdere actie op het gebied van de circulaire economie. Het zal twee aspecten in overweging nemen:

- stroomopwaarts: in de productie- en gebruiksfase, voordat producten afval worden; En

- stroomafwaarts: after-producten zijn niet langer afval, kijkend naar wat er kan worden gedaan om een ​​markt voor de gerecycleerde producten te stimuleren en te ontwikkelen.

Het werk aan deze helft van de cirkel zal de vorm aannemen van een stappenplan waarin we bepalen wat snel kan worden gedaan en wat we in een later stadium moeten voorstellen.

Beide aspecten – de herziening van de afvaldoelstellingen en het stappenplan – komen voor het einde van dit jaar samen. Ik hoop dat u het met mij eens bent dat dit een behoorlijk breed en ambitieus programma is.

Maar we beginnen niet vanaf nul. Europa heeft al een breed scala aan regels en instrumenten die bijdragen aan een circulaire economie: bijvoorbeeld op het gebied van emissies, afval of chemicaliën. Als een product bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen bevat, kan het niet hoogwaardig worden gerecycled.

Ik herinner u aan het rapport over de toestand van het milieu. Van nu tot 2050 moeten we onze inspanningen verdubbelen om hulpbronnenefficiëntie te stimuleren. Europa blijft een plek waar het vaardigheidsniveau torenhoog is, maar waar de middelen een dieptepunt hebben. Innovatie en ondernemerschap is Europa's paspoort voor een veilige toekomst.

We willen Europa weer laten groeien. We zullen de vergroening van het Europees Semester en de EU-agenda voor hulpbronnenefficiëntie morgen in de Raad bespreken met de ministers van Milieu. De druk op hulpbronnen en het milieu is een van de vier belangrijkste factoren die groei op de lange termijn kunnen belemmeren. Dit kwam veel naar voren uit onze evaluatie van de Europa 2020-strategie.

Er zijn aanzienlijke besparingen te behalen met benaderingen van de circulaire economie.

De circulaire economie kan verder bijdragen aan de doelstellingen van de energie-unie en het klimaatpakket.

Het kan een directe impact hebben op het milieu;

Ik ben ervan overtuigd dat we door een echte recyclingmaatschappij te worden niet alleen het milieu dienen, maar ook onszelf.

Dus ik reken op u om de reflectie naar voren te brengen. Zoals ik al zei, zullen we uitgebreid overleggen voordat we de meest geschikte tools kiezen.

Uw inbreng in dit proces zal zeer waardevol zijn en, zoals altijd, luister ik graag naar alle meningen.

Dank u voor uw aandacht.

Deel dit artikel: