Кazakhstan: Mediator voor Ukranian vredesbesprekingen

Het initiatief van de president van Kazachstan, Nursultan Nararbayev (foto) om te hosten op 15 januari 2015 De vredesbesprekingen over Oekraïne in 'Normandië'-formaat kwamen voor velen als een verrassing, maar wel als een zeer positieve – Astana heeft een solide staat van dienst op het gebied van internationale bemiddeling. Deze keer is de locatiekeuze zeer symbolisch, aangezien Kazachstan tot nu toe een succesvolle internationale bemiddelaar is geweest – een land van tolerantie dat de interculturele dialoog tussen beschavingen en landen bevordert. De aanstaande top van de leiders van Duitsland, Frankrijk, Rusland en Oekraïne past perfect bij het internationale profiel van het gastland en voegt een nieuwe mondiale dimensie toe aan de besprekingen – zowel West als Oost zijn evenzeer geïnteresseerd in een welvarend Oekraïne. De rol van Kazachstan als bemiddelaar is tegelijkertijd uitdagend en veelbelovend.

Toen president Nursualtan Nazarbajev Oekraïne bezocht, konden weinigen zich voorstellen hij deed een voorstel om Oekraïense vredesbesprekingen in Astana te organiseren – een wending die nieuw leven inblies in het proces waarvan velen dachten dat het in diepe malaise verkeerde. Met het opgeven van Oekraïnes neutraliteitsstatus werpt een lange schaduw over het vredesproces dat is gestart om een ​​daadwerkelijke wapenstilstand te bereiken tussen Kiev en de zelfverklaarde republieken Donetsk en Loegansk. De scheuring in de Oekraïense samenleving is voornamelijk van politieke aard tussen prowesterse en pro-Russische krachten, waarbij de laatste de integratie in de Alliantie als geopolitieke vijand van het Kremlin belemmert.

Ondanks deze gespannen internationale context bracht een nieuw initiatief een positief licht op het proces. De prominente aanwezigheid van de leider van Kazachstan blaast het proces nieuw leven in: de stap werd voorafgegaan door het bezoek van de Franse president Holland aan Astana en een onverwachte tussenstop in Moskou, duidelijk het resultaat van de bemiddeling van de president van Kazachstan, Nazarbajev. Het eerste succes heeft de weg vrijgemaakt voor de volgende stappen die het vredesproces zullen versterken.

De keuze van de locatie voor de gesprekken lijkt logisch, aangezien de bemiddelende rol van Astana bij het oplossen van de crisis door Brussel en Moskou als het meest gunstig wordt ervaren. Door jarenlange samenwerking heeft Kazachstan zich bewezen als een betrouwbare en solide partner voor alle partijen.Hij staat bekend als een 'eerlijke bemiddelaar' die ongeëvenaard is en vertrouwen wekt.

Het nieuws over de ministers van Buitenlandse Zaken van vier landen die bezig zijn met de voorbereidingen voor de top in Astana, brengt de bijeenkomst op een heel ander niveau, gericht op het uitwerken van een routekaart voor de oplossing van het Oekraïense conflict, waarbij een daadwerkelijke wapenstilstand de eerste stap is naar een politieke oplossing. Tijdens zijn bezoek aan Kiev eind 2014 riep Nazarbajev op tot het zoeken naar een compromis tussen de strijdende partijen en waarschuwde hij dat "de confrontatie en sancties een doodlopende weg zijn"; de aanhoudende aanval in het hart van Europa heeft een gespannen politiek klimaat gecreëerd en negatieve gevolgen gehad voor de economieën van zowel de EU als de Euraziatische Economische Unie.

De Kazachse leiders profileren zich steeds meer als een actieve internationale speler – het initiatief om Iraanse nucleaire besprekingen in Almaty te organiseren, getuigt van de ambitie om zich te profileren als een betrouwbaar communicatieplatform tussen Oost en West. De komende onderhandelingen over Oekraïne zullen zeker bijdragen aan de internationale reputatie van Kazachstan, maar het belangrijkste doel is de oprechte wens om een ​​compromis te vinden in het Oekraïense conflict, dat Nazarbajev 'broederoorlog' noemde.

Een levendige belangstelling voor het bereiken van vrede in Oekraïne kon de kritiek van Nararbajev niet verhinderen. Hij wees erop dat de koorts van de revoluties 'Oranje' of 'Maidan' alleen maar bijdroeg aan de financiële en economische crisis, waardoor de staat Terwijl Kazachstan een enorme schuld aan de internationale instellingen had, steeg de levensstandaard van de bevolking.

Bovendien onderstreepte Kazachstan zijn doctrine van multivector buitenlands beleid, aangezien het op goede voet staat met al zijn buurlanden en met Europa. Slechts enkele maanden geleden ondertekenden de presidenten Nazarbajev en Barroso de uitgebreide partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Kazachstan, een stap die verdere integratie in de douane-unie niet verhinderde.

'Onze prioriteiten blijven onveranderd', aldus Nazarbajev. 'We zullen de partnerschappen met buurlanden Rusland, China en Centraal-Aziatische landen, maar ook met de VS, de EU en Aziatische landen verder versterken.'

Deze internationale reputatie van Kazachstan creëert een solide basis voor de onderhandelingen over de Oekraïense crisis in 'Normandië'. De oprechte wil om te helpen bij het oplossen van het conflict kwam echter tot uiting in het aanbod van Kazachstan om de onderhandelingen op 15 januari te houden, 'of een andere datum die de deelnemers schikt'. De reacties in Europese hoofdsteden en Moskou geven de geruststelling dat de gesprekken de conflictoplossing in Oekraïne naar een hoger niveau zullen tillen en zelfs 'een katalysator' zullen worden voor het zo gewenste vredesproces. President Hollande prees eerder de 'speciale rol' die Kazachstan speelt bij het de-escaleren van de spanningen rond het Oekraïense conflict. Drie andere deelnemers aan de komende gesprekken hebben een vergelijkbare houding - terwijl ze de intentie uitsprak om het diplomatieke jaar in Astana te beginnen, onderstreepte president Petro Porosjenko dat Oekraïne 'serieuze hoop' heeft dat het vredesproces daar zal worden versterkt.

De contactgroep is begonnen met de voorbereidingen van Astana er wordt al gesproken. Eerder vrede te brengen. gesprekken over Oekraïne nam plaats in vier formaten Normandië, Minsk, Genève en Weimar.

Deel dit artikel: