Verbind je met ons

Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC)

Brede participatie van het maatschappelijk middenveld is de sleutel tot een sterk herstel in Europa

DELEN:

gepubliceerd

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

Een door het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) georganiseerde hoorzitting besprak kansen en uitdagingen bij de uitvoering van de nationale plannen voor herstel en veerkracht in de verschillende lidstaten, waaruit bleek dat het maatschappelijk middenveld nog lang niet effectief bij het proces wordt betrokken. Er was een roep om beter overleg in de komende uitvoeringsfase, als gevolg van de tekortkomingen in de ontwerpfase.

Europa kan na de pandemie sterker herstellen als het maatschappelijk middenveld volledig wordt betrokken bij de uitvoeringsfase van de nationale herstel- en veerkrachtplannen (NRRP's) in de verschillende lidstaten, en zo de rechtvaardige transitie naar een groene, digitale en duurzame Europese economie stimuleert. Dit is de belangrijkste boodschap van de hoorzitting die op 6 september 2021 in Brussel en op afstand is gehouden door de European Semester Group (ESG) van de afdeling Economische en Monetaire Unie en Economische en Sociale Cohesie (ECO).

"Het is van essentieel belang om de ernstige tekortkomingen van de NRRP-ontwerpfase te overwinnen", zei hij Javier Doz Orrit, ESG-voorzitter. Hij riep op tot "een sterk herstel dat de sociale cohesie versterkt door de sociale partners en het georganiseerde maatschappelijk middenveld echt te betrekken bij een rechtvaardige, groene en digitale transitie. Hun betrokkenheid is met name belangrijk wat betreft hervormingen van de arbeidsmarkt, openbare diensten en pensioenstelsels en bij de uitvoering van investeringsplannen."

Over het algemeen is de participatie van het maatschappelijk middenveld in veel lidstaten nog steeds laag. Organisaties zijn geïnformeerd en in veel gevallen kort geraadpleegd; dit heeft echter slechts beperkte resultaten opgeleverd. In de meeste lidstaten heeft er, op enkele uitzonderingen na, geen formeel en effectief overleg plaatsgevonden dat heeft geleid tot significante wijzigingen in de oorspronkelijke regeringsvoorstellen. De Commissie moet daarom gevolg geven aan de verordening betreffende de faciliteit voor herstel en veerkracht (RRF) en ervoor zorgen dat deze naar behoren wordt uitgevoerd in de lidstaten, bijvoorbeeld door participatieve structuren op te zetten met nationale, lokale en regionale autoriteiten, de sociale partners en het maatschappelijk middenveld organisaties.

"De deelname van het maatschappelijk middenveld aan de uitvoering van de NRRP's is van vitaal belang omdat de plannen efficiënter zullen zijn en gemakkelijker eigendom van de mensen zullen zijn, maar het is ook een belangrijke uiting van onze gemeenschappelijke Europese waarden zoals vastgelegd in artikel 2 van het Verdrag. Helaas is het is nog lang niet voldoende in de meeste lidstaten", voegde hij eraan toe Krzysztof Balon, voorzitter van de studiegroep voor het lopende EESC-advies over De jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021.

Stand van zaken – uitvoering van de NRRP's

Het evenement, getiteld 'Op weg naar het Europees Semester 2022 – Implementing the National Recovery and Resilience Plans', verzamelde de standpunten van verschillende maatschappelijke organisaties, EU-organen en denktanks.

advertentie

Rob Jonkman, lid van het EU-Comité van de Regio's (CvdR) en rapporteur voor zijn advies over de implementatie van RRF, benadrukte dat de sleutel tot de succesvolle implementatie van de NRRP's brede maatschappelijke verantwoordelijkheid in de lidstaten is. De directe betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld als geheel, met inbegrip van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners en ngo's, was daarom van cruciaal belang.

Johannes Lubking van de Recovery and Resilience Task Force (RECOVER) van de Europese Commissie zette de toon door cijfers te presenteren: tot dusver zijn 25 NRRP's ingediend en 18 zijn al goedgekeurd. Voor de groene transitie zijn de meeste middelen toegewezen aan duurzame mobiliteit, terwijl voor de digitale transformatie de meeste zijn toegewezen aan digitale overheidsdiensten.

Zsolt Darvas, vertegenwoordiger van Bruegel, benadrukte dat de uitvoering van hervormingen en openbare investeringsprojecten die door de RRF worden ondersteund, in de komende jaren in veel lidstaten buitengewoon belangrijk is. In dit verband uitte hij zijn bezorgdheid over de absorptiecapaciteit van bepaalde lidstaten. Nauwlettend toezicht was dan ook geboden.

De meeste deelnemers waren het erover eens dat er een aantal waarschuwingssignalen begonnen te verschijnen in het NRRP-implementatieproces: de landspecifieke aanbevelingen van de Commissie waren tot nu toe grotendeels genegeerd door bepaalde lidstaten, dus er was scepsis over een mogelijke toekomstige verandering van houding . Bovendien werden de transformerende effecten van de RRF-investeringen in twijfel getrokken, evenals hun efficiëntie en effectiviteit.

De weg voorwaarts, naar de cyclus van het Europees Semester 2022

Vooruitkijkend naar de volgende cyclus van het Europees Semester, Markus Ferber, EP-lid en rapporteur voor de Jaarlijkse strategie voor duurzame groei 2021, zei dat er tot nu toe niet veel overleg was geweest met de regionale en lokale autoriteiten of met het maatschappelijk middenveld, zoals oorspronkelijk gepland in de NRRP's, en dat dit een vergissing was, aangezien een meer inclusieve houding de plannen alleen maar ten goede zou komen.

Volgens dezelfde redenering, James Watson van BusinessEurope wees erop dat de uitvoering van het NRRP niet alleen een afvinkoefening mag zijn, maar in overeenstemming moet zijn met de werkelijke geest van het instrument: de rol van de sociale partners moet worden erkend en raadplegingen moeten plaatsvinden in openbare fora en niet achter gesloten deuren.

Marco Cilento, die het Europees Verbond van Vakverenigingen (ETUC) vertegenwoordigde, stelde de kwestie van hoogwaardige banen, productiviteit, hogere lonen en betere arbeidsomstandigheden aan de orde, en benadrukte dat alleen tastbare resultaten voor mensen hen echt in het hart van de EU kunnen plaatsen.

Tenslotte Hanna Surmatz, van het European Foundation Centre (EFC) en lid van de verbindingsgroep van het EESC, was het er ook over eens dat overleg met partners uit het maatschappelijk middenveld belangrijk is, en vermeldde dat dit een belangrijke rol zou spelen bij de herstructurering van het Europees Semester, waardoor mensen het gevoel krijgen dat ze echt betrokken zijn en bijdragen aan de opbouw van een inclusieve Europese toekomst.

"Het is duidelijk dat de participatie van het maatschappelijk middenveld in het implementatieproces moet worden vergroot om een ​​betere nationale verantwoordelijkheid en implementatie van de NRRP's mogelijk te maken. We zullen de situatie blijven volgen, omdat we efficiënte conclusies willen trekken en een positieve invloed op het proces willen hebben. We willen maak een verschil en de tijd voor actie is nu," concludeerde Gonçalo Lobo Xavier, rapporteur voor het EESC-advies, dat tijdens de plenaire vergadering van oktober zal worden goedgekeurd.

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending