NextGenerationEU: Europese Commissie keurt Roemenië's herstel- en veerkrachtplan van €29.2 miljard goed

De Europese Commissie heeft een positieve beoordeling gegeven van het Roemeense herstel- en veerkrachtplan, een belangrijke stap in de richting van de EU die € 14.2 miljard aan subsidies en € 14.9 miljard aan leningen aan Roemenië uitkeert in het kader van de Recovery and Resilience Facility (RRF). Deze financiering zal de uitvoering ondersteunen van de cruciale investerings- en hervormingsmaatregelen die zijn uiteengezet in het herstel- en veerkrachtplan van Roemenië. Het zal een cruciale rol spelen om Roemenië sterker uit de COVID-19-pandemie te laten komen.

De RRF is het belangrijkste instrument in het hart van NextGenerationEU. Het zal tot 800 miljard euro (in lopende prijzen) opleveren om investeringen en hervormingen in de hele EU te ondersteunen. Het Roemeense plan maakt deel uit van een ongekende gecoördineerde EU-reactie op de COVID-19-crisis, om gemeenschappelijke Europese uitdagingen aan te pakken door de groene en digitale transities te omarmen, om de economische en sociale veerkracht en de cohesie van de eengemaakte markt te versterken.

De Commissie heeft het plan van Roemenië beoordeeld op basis van de criteria die zijn vastgelegd in de RRF-verordening. In de analyse van de Commissie werd met name onderzocht of de investeringen en hervormingen in het Roemeense plan de groene en digitale transities ondersteunen; bijdragen aan een doeltreffende aanpak van de uitdagingen die in het Europees semester zijn geïdentificeerd; en haar groeipotentieel, het scheppen van banen en economische en sociale veerkracht versterken.

De groene en digitale transities van Roemenië veiligstellen  

Uit de beoordeling van de Commissie blijkt dat in het plan van Roemenië 41% van de totale toewijzing van het plan wordt besteed aan maatregelen die de groene transitie ondersteunen. Het plan omvat maatregelen om de productie van steenkool en bruinkool tegen 2032 geleidelijk af te bouwen. Hervormingen ter bevordering van duurzaam vervoer omvatten onder meer het koolstofvrij maken van het wegvervoer, groene belastingen, stimulansen voor emissievrije voertuigen en een modal shift naar spoorwegen en vervoer over water. Het plan is ook sterk gericht op het verbeteren van de energie-efficiëntie van particuliere en openbare gebouwen.

Uit de beoordeling door de Commissie van het plan van Roemenië blijkt dat het 21% van zijn totale toewijzing besteedt aan maatregelen ter ondersteuning van de digitale transitie. Dit omvat maatregelen om het openbaar bestuur en bedrijven te digitaliseren, de connectiviteit, cyberbeveiliging en digitale vaardigheden te verbeteren en een geïntegreerd systeem voor e-gezondheidszorg en telegeneeskunde te ontwikkelen. Maatregelen ter ondersteuning van de digitalisering van het onderwijs zullen naar verwachting bijdragen aan de ontwikkeling van vaardigheden voor zowel studenten als docenten, en zullen worden versterkt door maatregelen om schoollaboratoria te moderniseren en slimme laboratoria te creëren. Deelname aan een meerlandenproject is gepland om te worden geïmplementeerd als een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI) over micro-elektronica.

Versterking van de economische en sociale veerkracht van Roemenië

advertentie

De Commissie is van mening dat het plan van Roemenië een uitgebreide reeks wederzijds versterkende hervormingen en investeringen omvat die bijdragen tot het effectief aanpakken van alle of een aanzienlijk deel van de economische en sociale uitdagingen die worden beschreven in de landspecifieke aanbevelingen aan Roemenië.

De uitvoering van sociale en onderwijshervormingen en investeringen zal naar verwachting langdurige kwetsbaarheden en structurele tekortkomingen aanpakken. Het plan voorziet in maatregelen om het openbaar bestuur te versterken, onder meer door de doeltreffendheid van het gerechtelijk apparaat te versterken en corruptie te bestrijden. Het omvat ook maatregelen ter ondersteuning van particuliere investeringen, met name voor kmo's, en ter verbetering van het ondernemingsklimaat door de administratieve lasten voor bedrijven te verminderen. De hervormingen van het plan op het gebied van onderwijs en banen zullen naar verwachting een sterkere arbeidsmarkt ondersteunen en de groei bevorderen. De vlaggenschiphervormingen op het gebied van de uitfasering van kolen en het koolstofvrij maken van vervoer, en investeringen ter bevordering van de groene en digitale transitie zullen naar verwachting het concurrentievermogen vergroten en de economie in het algemeen duurzamer maken. De sociale weerbaarheid moet verbeteren als gevolg van de onderwijsvernieuwingen en investeringen die in het plan zijn opgenomen. Het hebben van goed opgeleide beroepsbevolking en het terugdringen van voortijdig schoolverlaten zou de economie beter bestand moeten maken tegen toekomstige schokken en de bevolking beter kunnen aanpassen aan veranderende economische patronen.

Ondersteuning van vlaggenschipinvesteringen en hervormingsprojecten

Het plan van Roemenië stelt projecten voor in elk van de zeven vlaggenschipgebieden van de EU. Dit zijn specifieke investeringsprojecten die betrekking hebben op problemen die alle lidstaten gemeen hebben op gebieden die banen en groei creëren en die nodig zijn voor de groene en digitale transitie. Het Roemeense plan omvat bijvoorbeeld een project voor het bouwen van een veilige cloudcomputinginfrastructuur van de overheid om de interoperabiliteit van overheidsplatforms en datadiensten mogelijk te maken, de invoering van digitale openbare diensten voor burgers en bedrijven te bevorderen, en de invoering van elektronische identiteitskaarten voor 8.5 miljoen inwoners.

Uit de beoordeling blijkt ook dat geen van de maatregelen die in het plan zijn opgenomen, significant schadelijk zijn voor het milieu, in overeenstemming met de vereisten die zijn vastgelegd in de RRF-verordening.

De door Roemenië ingevoerde controlesystemen worden toereikend geacht om de financiële belangen van de Unie te beschermen. Het plan geeft voldoende details over hoe de nationale autoriteiten gevallen van belangenconflicten, corruptie en fraude met betrekking tot het gebruik van middelen zullen voorkomen, opsporen en corrigeren.

President Ursula von der Leyen zei: “Ik ben verheugd om de goedkeuring van de Europese Commissie voor het herstel- en veerkrachtplan van Roemenië ter waarde van €29.2 miljard aan te bieden. Door zich te concentreren op maatregelen om de groene en digitale transities veilig te stellen, van het verbeteren van de energie-efficiëntie van gebouwen tot het verbeteren van connectiviteit en digitale vaardigheden, hebben de maatregelen die in het plan worden uiteengezet het potentieel om echt transformerend te zijn. We zullen de komende jaren naast u staan ​​om ervoor te zorgen dat de ambitieuze investeringen en hervormingen uit het plan volledig worden uitgevoerd.”

Een economie die werkt voor mensen Executive Vice President Valdis Dombrovskis zei: “Vandaag hebben we het herstelplan van Roemenië onderschreven om sterker te worden na de crisis en de economische groei te stimuleren. Het plan zal Roemenië helpen om koolstofarm te worden, met maatregelen om de productie van steenkool en bruinkool geleidelijk af te bouwen, wat het concurrentievermogen zou moeten vergroten en de economie duurzamer zou moeten maken. Het zal ook duurzaam vervoer bevorderen en de energie-efficiëntie van openbare en particuliere gebouwen verbeteren. We verwelkomen de focus op het verbeteren van de connectiviteit en cyberbeveiliging, evenals het digitaliseren van het openbaar bestuur, de gezondheidszorg en het onderwijs, waardoor de ontwikkeling van digitale vaardigheden wordt verbeterd. Door sociale en onderwijshervormingen door te voeren, ondersteund door investeringen, zou Roemenië de groei moeten stimuleren door een aantal al lang bestaande structurele problemen aan te pakken – met een sterker ondernemingsklimaat en minder bureaucratie.”

Commissaris voor Economie Paolo Gentiloni zei: “Met het groene licht van vandaag van de Commissie voor het herstel- en veerkrachtplan van Roemenië zet het land een belangrijke stap op weg naar een meer welvarende, concurrerende en duurzame toekomst. Dit is een groot plan, zowel wat betreft de hoeveelheid financiering die Roemenië zal ontvangen als de ambitieuze aard van zijn hervormingen en investeringen. De Europese Commissie zal de Roemeense autoriteiten ondersteunen bij hun inspanningen om deze verbintenissen na te komen, die, indien succesvol uitgevoerd, enorme voordelen zullen opleveren voor de Roemeense burgers en bedrijven.”

Volgende stappen

De Commissie heeft vandaag een voorstel voor een besluit aangenomen om in het kader van het RRF € 14.2 miljard aan subsidies en € 14.9 miljard aan leningen aan Roemenië te verstrekken. De Raad heeft nu in de regel vier weken de tijd om het voorstel van de Commissie goed te keuren.

De goedkeuring van het plan door de Raad zou de uitbetaling van 3.6 miljard euro aan Roemenië aan voorfinanciering mogelijk maken. Dit vertegenwoordigt 13% van het totale toegewezen bedrag voor Roemenië.

De Commissie zal toestemming geven voor verdere uitbetalingen op basis van de bevredigende verwezenlijking van de mijlpalen en streefdoelen die zijn uiteengezet in het herstel- en veerkrachtplan, als afspiegeling van de voortgang bij de uitvoering van de investeringen en hervormingen. 

Meer informatie

Vragen en antwoorden: Europese Commissie steunt Roemenië's herstel- en veerkrachtplan van 29.2 miljard euro

Factsheet over het herstel- en veerkrachtplan van Roemenië

Voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Roemenië

Bijlage bij het voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Roemenië

Werkdocument van de diensten bij het voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad

Herstel- en veerkrachtfaciliteit: vragen en antwoorden

Faciliteit voor herstel en veerkracht

Regeling herstel- en veerkrachtfaciliteit

Deel dit artikel: