Economische analyse van Digital Markets Act

De Europese Commissie heeft een voorstel ingediend voor de Digital Markets Act (DMA). Het doel is om eerlijke en concurrerende digitale markten in de EU te creëren. Dit wil zij bereiken door nieuwe te introduceren ex-ante regelgeving die automatisch van toepassing zal zijn op zogenaamde "poortwachters". De poortwachters moeten grote internetplatforms zijn die voldoen aan geselecteerde groottecriteria, schrijft Robert Chovanculiak, PhD.

In een nieuwe gezamenlijke publicatie getiteld Wet op de economische analyse van digitale markten, opgesteld door vier denktanks: INESS (Slowakije), CETA (Tsjechië), IME (Bulgarije) en LFMI (Litouwen), wijzen we op de tekortkomingen van de DMA en op de mogelijke onbedoelde gevolgen van deze verordening. Daarnaast stellen we ook een manier voor om de voorgestelde procedure voor het reguleren van internetbedrijven aan te passen.

Een van de belangrijkste tekortkomingen is de definitie van 'poortwachters'. Ze nemen niet echt een dominante positie in binnen de economie als geheel. Ook binnen de digitale dienstverlening is er een hevige concurrentie tussen platformen onderling, terwijl tegelijkertijd hun positie in de markt voortdurend wordt uitgedaagd door nieuwe innovators.

De enige ruimte waar poortwachters de mogelijkheid hebben om de regels van het spel te beïnvloeden, is op hun eigen platform. Hoewel ze volledige controle hebben over het vaststellen van de algemene voorwaarden voor gebruikers, hebben ze echter geen reden om deze ongunstig in te stellen. Dit wordt het best gezien als het gaat om verschillende praktijken die het DMA-voorstel beperkt of ronduit verbiedt.

In het onderzoek laten we zien dat deze zakelijke praktijken beproefd zijn en legitiem worden gebruikt door veel bedrijven in de offline wereld. Bovendien zijn er in de literatuur een aantal economische verklaringen waarom deze handelspraktijken geen uiting zijn van concurrentieverstorend gedrag, maar in plaats daarvan zorgen voor meer welvaart voor zowel de eindgebruikers als de zakelijke gebruikers van het platform.

We bevelen daarom aan dat de DMA de centralisatie en automatisering van het hele proces van identificatie van "poortwachters" en individuele verboden handelspraktijken heroverweegt. Vanuit het perspectief van de MOE-regio is het belangrijk om het dynamische element van concurrentie te behouden. Dit kan worden bereikt door de statische en te vervangen ex ante benadering in de DMA met een polycentrische benadering waarbij nationale capaciteiten worden betrokken bij de besluitvorming met behoud van een open regelgevingsdialoog waaraan internetbedrijven zelf de mogelijkheid hebben om deel te nemen.

Robert Chovanculiak, PhD is een analist bij INESS en hoofdauteur van de Wet op de economische analyse van digitale markten.

advertentie

Deel dit artikel: