Actualisering van de industriestrategie voor 2020: naar een sterkere eengemaakte markt voor het herstel van Europa

TDe Commissie heeft de Industriële strategie van de EU om ervoor te zorgen dat haar industriële ambitie ten volle rekening houdt met de nieuwe omstandigheden na de COVID-19-crisis en helpt om de transformatie naar een meer duurzame, digitale, veerkrachtige en wereldwijd concurrerende economie te stimuleren.

De geactualiseerde strategie bevestigt de prioriteiten die zijn uiteengezet in de mededeling van maart 2020, gepubliceerd op de dag voordat de WHO COVID-19 tot pandemie verklaarde, en reageert tegelijkertijd op de lessen die uit de crisis zijn getrokken om het herstel te stimuleren en de open strategische autonomie van de EU te versterken. Het stelt nieuwe maatregelen voor om de veerkracht van onze eengemaakte markt te versterken, vooral in tijden van crisis. Het behandelt de noodzaak om onze afhankelijkheden op belangrijke strategische gebieden beter te begrijpen en presenteert een toolbox om deze aan te pakken. Het biedt nieuwe maatregelen om de groene en digitale transitie te versnellen. De geactualiseerde strategie geeft ook gehoor aan oproepen om de belangrijkste indicatoren van het concurrentievermogen van de EU-economie als geheel te identificeren en te monitoren: integratie van de interne markt, productiviteitsgroei, internationaal concurrentievermogen, publieke en private investeringen en O&O-investeringen.

De kmo-dimensie staat centraal in de geactualiseerde strategie met op maat gemaakte financiële steun en maatregelen om kmo's en start-ups in staat te stellen de dubbele transitie te omarmen. De Commissie is voornemens Vazil Hudák aan te stellen als MKB-gezant. Zijn benoeming wordt momenteel afgerond.

De Commissie heeft ook de voorstel voor een verordening betreffende buitenlandse subsidies die de interne markt verstoren. Het is een sleutelelement om de industriestrategie van de EU te verwezenlijken door te zorgen voor een gelijk speelveld en door een eerlijke en concurrerende eengemaakte markt te bevorderen.

De bijgewerkte industriële strategie die vandaag is gepubliceerd, richt zich op de volgende hoofdgebieden:

Versterking van de weerbaarheid van de eengemaakte markt

De eengemaakte markt is zwaar op de proef gesteld door aanbodbeperkingen, grenssluitingen en versnippering als gevolg van de COVID-19-uitbraak. De crisis heeft duidelijk gemaakt dat het essentieel is om het vrije verkeer van personen, goederen, diensten en kapitaal in de eengemaakte markt te handhaven en om samen te werken om de weerbaarheid ervan tegen verstoringen te versterken. Daartoe zal de Commissie onder meer:

• Stel een Noodinstrument voor de interne markt – een structurele oplossing om het vrije verkeer van personen, goederen en diensten te waarborgen in geval van toekomstige crises. Het moet meer transparantie en solidariteit garanderen en kritieke producttekorten helpen aanpakken door de productbeschikbaarheid te versnellen en de samenwerking op het gebied van overheidsopdrachten te versterken;
• Volledig afdwingen de dienstenrichtlijn ervoor te zorgen dat de lidstaten voldoen aan hun bestaande verplichtingen, met inbegrip van de meldingsplicht, om nieuwe potentiële belemmeringen op te sporen en weg te nemen;
• Versterken markttoezicht van producten door nationale autoriteiten te ondersteunen bij het vergroten van de capaciteit en het versnellen van de digitalisering van productinspecties en gegevensverzameling;
• Mobiliseer aanzienlijke investeringen om te ondersteunen MKB; ontwerpen en implementeren van regelingen voor alternatieve geschillenbeslechting betalingsachterstanden aan kmo's en bieden maatregelen om aan te pakken solvabiliteit risico's beïnvloeden MKB.

Omgaan met de strategische afhankelijkheden van de EU

Openheid voor handel en investeringen is een kracht en bron van groei en veerkracht voor de EU, die een belangrijke importeur en exporteur is. Maar de pandemie zorgde ook voor een breder besef van de noodzaak om strategische afhankelijkheden, zowel technologisch als industrieel, te analyseren en aan te pakken. De Commissie daarom:

advertentie

• Een 'bottom-up'-analyse uitgevoerd op basis van handelsgegevens: van de 5,200 geïmporteerde producten in de EU eerste analyse identificeert 137 producten (goed voor 6% van de waarde van de totale invoerwaarde van goederen in de EU) in gevoelige ecosystemen waarvan de EU sterk afhankelijk is – vooral in de energie-intensieve industrieën (zoals grondstoffen) en gezondheidsecosystemen (zoals farmaceutische ingrediënten) wat betreft andere producten die relevant zijn om de groene en digitale transformaties te ondersteunen. 34 producten (goed voor 0.6% van de totale invoerwaarde van goederen in de EU) zijn potentieel kwetsbaarder gezien hun mogelijk geringe potentieel voor verdere diversificatie en vervanging door EU-productie. De analyse laat ook uitdagingen en afhankelijkheden zien in de gebied van geavanceerde technologieën;
• Presenteert de resultaten van zes diepgaande beoordelingen op grondstoffen, batterijen, actieve farmaceutische ingrediënten, waterstof, halfgeleiders en cloud- en edge-technologieën, waardoor meer inzicht wordt verkregen in de oorsprong van strategische afhankelijkheden en hun impact;
• Zal een lanceren tweede fase van beoordelingen van potentiële afhankelijkheden op sleutelgebieden, waaronder producten, diensten of technologieën die essentieel zijn voor de dubbele transitie, zoals hernieuwbare energiebronnen, energieopslag en cyberbeveiliging, en een monitoringsysteem ontwikkelen via het Observatorium van kritieke technologieën;
• Werkt naar toe diversificatie van internationale toeleveringsketens en het nastreven van internationale partnerschappen om de paraatheid te vergroten;
• steunen nieuwe industriële allianties op strategische gebieden waar dergelijke allianties het beste instrument zijn om activiteiten te versnellen die zich anders niet zouden ontwikkelen. Industriële allianties zullen worden ondersteund wanneer ze particuliere investeerders aantrekken om nieuwe zakelijke partnerschappen en modellen op een open, transparante en concurrentieconforme manier te bespreken, en een potentieel hebben voor innovatie en het scheppen van hoogwaardige banen. Allianties bieden een platform dat breed en in principe open is en bijzondere aandacht besteden aan inclusiviteit voor start-ups en kmo's.
• De Commissie bereidt de lancering van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën en Alliantie voor industriële data, edge en cloud; en gezien de voorbereiding van een Alliantie op Space Launchers evenals een op Nul-emissie luchtvaart;

• Steunt de inspanningen van de lidstaten om openbare middelen te bundelen via Belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang (IPCEI's) op gebieden waar de markt alleen niet voor baanbrekende innovatie kan zorgen, met mogelijke steun uit de EU-begroting;
• Kondigt een strategie en mogelijke wetswijziging aan voor meer leiderschap bij het vaststellen van normen, ook op het gebied van zakelijke dienstverlening, terwijl we openlijk met anderen samenwerken op gebieden van wederzijds belang.

Versnellen van de dubbele overgangen

De industriestrategie voor 2020 kondigde maatregelen aan om de groene en digitale transitie van de EU-industrie te ondersteunen, maar de pandemie heeft de snelheid en schaal van deze transformatie drastisch aangetast. Daarom schetst de Commissie nieuwe maatregelen ter ondersteuning van de businesscase voor de groene en digitale transitie, door:

• Co-creëren overgangspaden in samenwerking met het bedrijfsleven, overheidsinstanties, sociale partners en andere belanghebbenden, waar nodig, te beginnen met toerisme en energie-intensieve sectoren. Dergelijke trajecten zouden een beter bottom-up inzicht kunnen bieden in de omvang, kosten en voorwaarden van de vereiste maatregelen ter begeleiding van de dubbele transities voor de meest relevante ecosystemen, wat zou kunnen leiden tot een uitvoerbaar plan ten gunste van duurzaam concurrentievermogen;
• Het verstrekken van een samenhangend regelgevend kader om de doelstellingen van te bereiken Europa's digitale decennium en de 'Fit for 55′-ambities, onder meer door de uitrol van hernieuwbare energiebronnen te versnellen en door toegang te verzekeren tot overvloedige, betaalbare en koolstofarme elektriciteit;
• Het verstrekken van MKB met duurzaamheidsadviseurs en ondersteunende datagestuurde bedrijfsmodellen om het meeste uit de groene en digitale transities te halen;
• Investeren naar bij- en omscholen om de dubbele overgangen te ondersteunen.

Het lopende uitgebreide herziening van de EU-mededingingsregels zorgt er ook voor dat ze geschikt zijn om de groene en digitale transities te ondersteunen in het voordeel van Europeanen, in een tijd waarin het wereldwijde concurrentielandschap ook fundamenteel verandert.

Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk Margrethe Vestager, Executive Vice President: "De geactualiseerde industriële strategie van vandaag gaat over het waarborgen dat onze industrieën zijn toegerust om de digitale en groene transformaties van onze economie te stimuleren en tegelijkertijd het concurrentievermogen van onze industrieën te waarborgen, ook in de context van het herstel van de coronacrisis. Dit vereist nu nieuwe investeringen – in mensen, in technologieën en in het juiste regelgevingskader dat eerlijkheid en efficiëntie garandeert. Door de reikwijdte van de belangrijkste instrumenten die we al tot onze beschikking hebben te ondersteunen en uit te breiden, presenteren we vandaag onze geleerde lessen en bevestigen we opnieuw onze toewijding om samen te werken met alle economische actoren uit heel Europa.”

Een economie die werkt voor mensen Executive Vice President Valdis Dombrovskis zei: “Veerkrachtige wereldwijde toeleveringsketens zijn essentieel in tijden van crisis, omdat ze helpen schokken op te vangen en het herstel te versnellen. Nu we uit de COVID-19-pandemie komen, heeft onze geactualiseerde industriële strategie tot doel de positie van Europa als wereldwijde industriële leider te benutten om een ​​concurrentievoordeel te bieden op het gebied van digitale en groene technologieën. We zullen waar mogelijk samenwerking zoeken met gelijkgestemde partners om open, eerlijke en op regels gebaseerde handel te ondersteunen; strategische afhankelijkheden verminderen; en toekomstige normen en voorschriften ontwikkelen: die allemaal cruciaal zijn voor onze economische kracht. Tegelijkertijd staan ​​we klaar om autonoom op te treden wanneer het nodig is om onszelf te verdedigen tegen oneerlijke praktijken en de integriteit van de interne markt te beschermen.”

Thierry Breton, commissaris voor Interne Markt, zei: "De echte industriële revolutie begint nu - op voorwaarde dat we de juiste investeringen doen in sleuteltechnologieën en de juiste randvoorwaarden scheppen. Europa geeft zichzelf de middelen voor een innovatieve, schone, veerkrachtige industrie die zorgt voor hoogwaardige banen en het mkb in staat stelt om zelfs tijdens het herstelproces te gedijen.”

Achtergrond

De update van de industriële strategie voor 2020 werd aangekondigd door de president von der Leyen tijdens de Staat van de Europese Unie van september 2020. De mededeling van vandaag geeft ook gehoor aan de oproep van de EU-leiders om een ​​ambitieus Europees industriebeleid te voeren om haar industrie duurzamer, groener, mondiaal concurrerender en veerkrachtiger te maken. De EU-leiders verzochten de Commissie ook strategische afhankelijkheden in kaart te brengen, met name in de meest gevoelige industriële ecosystemen, zoals voor de gezondheidszorg, en maatregelen voor te stellen om deze afhankelijkheden te verminderen.

De mededeling van vandaag (6 mei) gaat vergezeld van drie werkdocumenten van de diensten van de Commissie: Jaarlijks verslag over de eengemaakte markt 2021 analyse van de stand van zaken van de Europese economie op basis van een beoordeling van 14 industriële ecosystemen, evaluatie van de geboekte vooruitgang bij de uitvoering van het industriepakket 2020 en presentatie van een reeks kernprestatie-indicatoren om verdere vooruitgang te monitoren; een analyse op Europa's strategische afhankelijkheden en capaciteiten met een diepgaande evaluatie op een aantal strategische gebieden; En een paper over concurrerend en schoon Europees staal analyse van de uitdagingen voor de industrie en de beschikbare EU Toolbox.

Deel dit artikel: