Verbind je met ons

coronavirus

De EU keurt een compensatieregeling van € 1.74 miljard voor Deense nertsenhouders goed

DELEN:

gepubliceerd

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

De Europese Commissie heeft, op grond van de EU-staatssteunregels, een Deense regeling van ongeveer € 1.74 miljard (DKK 13 miljard) goedgekeurd om nertsenhouders en nertsengerelateerde bedrijven te compenseren voor maatregelen die zijn genomen in het kader van de uitbraak van het coronavirus. Dit volgt op de ontvangst van een volledige kennisgeving uit Denemarken op 30 maart 2021.

Executive Vice President Margrethe Vestager, belast met het mededingingsbeleid, zei: “De Deense regering heeft verreikende maatregelen genomen om de verspreiding van nieuwe coronavirusvarianten en nieuwe uitbraken onder nertsen te voorkomen, die een ernstige bedreiging vormden voor de gezondheid van burgers in Denemarken en daarbuiten. . De DKK 13n-regeling die vandaag (8 april) is goedgekeurd, stelt Denemarken in staat nertsenhouders en aanverwante bedrijven te vergoeden voor schade die in dit verband is ontstaan. We blijven nauw samenwerken met de lidstaten om ervoor te zorgen dat nationale steunmaatregelen zo snel en effectief mogelijk kunnen worden ingevoerd, in overeenstemming met de EU-regels.”

De Deense steunmaatregelen

Na de detectie en snelle verspreiding van verschillende gemuteerde varianten van het coronavirus onder nertsen in Denemarken, hebben de Deense autoriteiten begin november 2020 aangekondigd alle nertsen in Denemarken te willen ruimen. Om te voorkomen dat een soortgelijke situatie zich in 2021 voordoet, vaardigde de regering ook een verbod uit op het houden van nertsen tot begin 2022.

Op 30 maart 2021 heeft Denemarken de Commissie een volledige kennisgeving gestuurd over een Deense regeling ter compensatie van nertsenhouders en nertsengerelateerde bedrijven in deze context, gezien de aanzienlijke economische gevolgen en het verlies aan werkgelegenheid als gevolg van deze buitengewone maatregelen. De regeling bestaat uit twee maatregelen:

  • De eerste maatregel, met een budget van ongeveer € 1.2 miljard (DKK 9 miljard), zal nertsenhouders compenseren voor het tijdelijke verbod op de nertsenhouderij.
  • De tweede maatregel, met een budget van ongeveer € 538 miljoen (DKK 4 miljard), ondersteunt nertsenhouders en nertsengerelateerde bedrijven die bereid zijn hun productiecapaciteit af te staan ​​aan de staat.

Steun in het kader van beide maatregelen zal de vorm aannemen van rechtstreekse subsidies.

Compensatie nertsenhouders voor tijdelijk verbod

advertentie

De directe subsidies ter compensatie van het verbod op de nertsenhouderij dekken alle vaste kosten voor de nertsenhouders die de productie tijdelijk stilleggen totdat het verbod op de nertsenhouderij per 1 januari 2022 wordt opgeheven. Deze periode kan met een jaar worden verlengd.

De Commissie heeft de maatregel beoordeeld onder Artikel 107 (2) (b) van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), op grond waarvan de Commissie staatssteunmaatregelen kan goedkeuren die door de lidstaten worden verleend om specifieke ondernemingen of specifieke sectoren schadeloos te stellen voor de schade die rechtstreeks is veroorzaakt door buitengewone gebeurtenissen.

De Commissie is van mening dat de uitbraak van het coronavirus als een dergelijke uitzonderlijke gebeurtenis kan worden aangemerkt, aangezien het een buitengewone, onvoorziene gebeurtenis is met aanzienlijke economische gevolgen. Hierdoor zijn uitzonderlijke interventies van lidstaten om de opkomst van nieuwe varianten van het coronavirus en nieuwe uitbraken te voorkomen, zoals het tijdelijk verbod op de nertsenhouderij, en de vergoeding van de schade die aan deze interventies is verbonden, gerechtvaardigd.

De Commissie stelde vast dat de Deense maatregel de schade zal vergoeden die nertsenhouders hebben geleden en die rechtstreeks verband houdt met de uitbraak van het coronavirus, aangezien het verbod op het houden van nertsen tot begin 2022 kan worden beschouwd als een schade die rechtstreeks verband houdt met de buitengewone gebeurtenis.

De Commissie was ook van mening dat de maatregel evenredig is, aangezien een onafhankelijke waarderingscommissie, aangesteld door de Deense veterinaire en voedseladministratie en rechtstreeks aan hen rapporterend, een beoordeling zal maken van de noodzakelijke vaste kosten en onderhoudskosten op de specifieke boerderijen tijdens de sluitingsperiode. onder meer door inspecties ter plaatse uit te voeren. Zo wordt ervoor gezorgd dat het bedrag van de schadevergoeding alleen de werkelijk door de landbouwers geleden schade dekt.

Steun aan nertsenhouders en aanverwante bedrijven die hun productiecapaciteit afstaan ​​aan de staat

Deze regeling zal nertsenhouders compenseren die hun productiecapaciteit voor de lange termijn aan de Deense staat zullen afstaan, met het oog op de herstructurering van een bedrijfstak die vatbaar is voor de opkomst van nieuwe varianten van het coronavirus die de huidige crisis en de verstoring van de Deense economie. Het wordt berekend op basis van twee totale schadeposten van nertsenhouders: i) hun inkomensverlies voor een begrotingsperiode van tien jaar; en ii) de restwaarde van het kapitaal van de nertsenhouder (gebouwen, machines etc.).

Nertsgerelateerde bedrijven die sterk afhankelijk zijn van de productie van nertsen komen ook in aanmerking voor steun in het kader van deze maatregel (gespecialiseerde voercentra en -leveranciers, vilfabrieken, veilinghuis Kopenhagen Fur, enz.). Een taxatiecommissie beoordeelt of ze aan een aantal voorwaarden voldoen, namelijk dat minimaal 50% van de omzet van de bedrijven in de periode 2017-2019 gerelateerd is aan de Deense nertsenindustrie en dat het bedrijf de productie niet direct kan omzetten in andere activiteiten. De steun is gelijk aan de waarde van het deel van het bedrijf dat zijn productie niet rechtstreeks kan omzetten in andere activiteiten.

Voorwaarde voor het ontvangen van steun in het kader van deze maatregel is dat de staat de activa (alle productieapparatuur, stallen, machines, enz.) overneemt, die niet langer beschikbaar zullen zijn voor respectievelijk de boeren of aanverwante bedrijven.

De Commissie heeft de maatregel getoetst aan de EU-staatssteunregels, en met name aan artikel 107, lid 3, onder b), VWEU, op grond waarvan de Commissie staatssteunmaatregelen kan goedkeuren die door lidstaten zijn uitgevoerd om een ​​ernstige verstoring in hun economie op te heffen. De Commissie heeft vastgesteld dat de Deense regeling in overeenstemming is met de beginselen van het EU-Verdrag en goed is gericht om een ​​ernstige verstoring van de Deense economie te verhelpen.

De Commissie stelde vast dat de Deense maatregel steun zal bieden die rechtstreeks verband houdt met de noodzaak om een ​​ernstige verstoring in de economie van Denemarken op te heffen en de Europese en mondiale inspanningen tegen het einde van de pandemie veilig te stellen, mede dankzij een doeltreffend vaccin, door een industrie die vatbaar is voor het verschijnen van nieuwe varianten van het coronavirus. Het oordeelde ook dat de maatregel evenredig is, gebaseerd op een duidelijke berekeningsmethode en waarborgen om ervoor te zorgen dat de steun niet hoger is dan nodig is. Met name de berekeningen van de steun zijn toegesneden op de nertsenhouderij en aanverwante bedrijven, op basis van representatieve referentiegegevens, individuele taxaties en aanvaardbare waarderings- en afschrijvingsmethoden.

De Commissie heeft daarom geconcludeerd dat de maatregel zal bijdragen tot het beheersen van de economische gevolgen van het coronavirus in Denemarken. Het is noodzakelijk, passend en evenredig om een ​​ernstige verstoring in de economie van een lidstaat op te heffen, overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder b), VWEU en de algemene beginselen van het Tijdelijk kader.

Op basis hiervan concludeerde de Commissie dat de twee Deense maatregelen in overeenstemming zijn met de EU-staatssteunregels.

Achtergrond

Deze maatregelen zijn daarop complementair reeds door de Deense autoriteiten genomen op grond van artikel 26 van de groepsvrijstellingsverordening voor landbouwproducten (ABER), waarbij rechtstreekse subsidies worden toegekend voor het ruimen van nertsen om redenen van volksgezondheid, evenals een "extra" bonus voor het snel ruimen van nertsen. Zien SA.61782 voor meer informatie.

Financiële steun uit EU- of nationale fondsen die wordt verleend aan gezondheidsdiensten of andere openbare diensten om de coronavirussituatie aan te pakken, valt buiten het toepassingsgebied van het staatssteuntoezicht. Hetzelfde geldt voor financiële overheidssteun die rechtstreeks aan burgers wordt gegeven. Evenzo vallen overheidssteunmaatregelen die voor alle bedrijven beschikbaar zijn, zoals bijvoorbeeld loonsubsidies en opschorting van betaling van vennootschaps- en btw of sociale premies, niet onder het staatssteuntoezicht en vereisen zij geen goedkeuring van de Commissie op grond van de EU-staatssteunregels. In al deze gevallen kunnen de lidstaten onmiddellijk optreden. Wanneer de staatssteunregels van toepassing zijn, kunnen de lidstaten ruime steunmaatregelen ontwerpen om specifieke bedrijven of sectoren te ondersteunen die te lijden hebben onder de gevolgen van de uitbraak van het coronavirus, in overeenstemming met het bestaande EU-staatssteunkader.

Op 13 maart 2020 heeft de Commissie een Mededeling over een gecoördineerde economische reactie op de COVID-19-uitbraak deze mogelijkheden uiteenzetten.

In dit opzicht bijvoorbeeld:

  • De lidstaten kunnen specifieke bedrijven of specifieke sectoren (in de vorm van regelingen) vergoeden voor de schade die rechtstreeks en door uitzonderlijke gebeurtenissen is veroorzaakt, zoals die veroorzaakt door de uitbraak van het coronavirus. Dit is geregeld in artikel 107, lid 2, onder b), VWEU.
  • Staatssteunregels op basis van artikel 107, lid 3, onder c), VWEU stellen lidstaten in staat ondernemingen te helpen het hoofd te bieden aan liquiditeitstekorten en dringende reddingssteun nodig te hebben.
  • Dit kan worden aangevuld met allerlei aanvullende maatregelen, zoals onder de de minimis-verordeningen en de groepsvrijstellingsverordeningen, die ook direct door de lidstaten kunnen worden ingevoerd, zonder tussenkomst van de Commissie.

In het geval van bijzonder ernstige economische situaties, zoals die waarmee alle lidstaten momenteel worden geconfronteerd als gevolg van de uitbraak van het coronavirus, stellen de EU-staatssteunregels de lidstaten in staat steun te verlenen om een ​​ernstige verstoring van hun economie te verhelpen. Dit is geregeld in artikel 107, lid 3, onder b), VWEU van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Op 19 maart 2020 heeft de Commissie een staatssteun Tijdelijke kaderregeling op basis van artikel 107, lid 3, onder b), VWEU om de lidstaten in staat te stellen gebruik te maken van de volledige flexibiliteit waarin de staatssteunregels voorzien om de economie te ondersteunen in de context van de uitbraak van het coronavirus. Het tijdelijke kader, zoals gewijzigd op 3 april, 8 mei, Juni 2913 oktober 2020 en 28 januari 2021, voorziet in de volgende soorten steun die door de lidstaten kunnen worden verleend: (i) rechtstreekse subsidies, kapitaalinjecties, selectieve belastingvoordelen en voorschotten; (ii) staatsgaranties voor leningen die door bedrijven zijn aangegaan; (iii) gesubsidieerde overheidsleningen aan bedrijven, met inbegrip van achtergestelde leningen; (iv) Waarborgen voor banken die staatssteun doorsluizen naar de reële economie; (v) Openbare kortlopende exportkredietverzekering; (vi) Ondersteuning van onderzoek en ontwikkeling in verband met het coronavirus (O&O); (vii) Ondersteuning bij de bouw en opschaling van testfaciliteiten; (viii) Ondersteuning van de productie van producten die relevant zijn om de uitbraak van het coronavirus aan te pakken; (ix) Gerichte ondersteuning in de vorm van uitstel van betaling van belastingen en/of opschorting van sociale zekerheidsbijdragen; (x) Gerichte ondersteuning in de vorm van loonsubsidies voor werknemers; (xi) Gerichte ondersteuning in de vorm van eigen vermogen en/of hybride kapitaalinstrumenten; (xii) Ondersteuning van ongedekte vaste kosten voor bedrijven die te maken hebben met een omzetdaling in het kader van de uitbraak van het coronavirus.

Het tijdelijke kader loopt tot eind december 2021. Om de rechtszekerheid te waarborgen, zal de Commissie vóór die datum beoordelen of het moet worden verlengd.

De niet-vertrouwelijke versie van het besluit komt beschikbaar onder zaaknummer SA.61945 in het worden gemaakt staatssteun register op de Commissie concurrentie website, zodra eventuele vertrouwelijkheidskwesties zijn opgelost. Nieuwe publicaties van staatssteunbeschikkingen op het internet en in het Publicatieblad zijn gepubliceerd in het beursgenoteerde Competitie wekelijks e-News.

Meer informatie over het tijdelijke kader en andere maatregelen die de Commissie heeft genomen om de economische gevolgen van de pandemie van het coronavirus aan te pakken, is te vinden hier..

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending