Begrotingsvoorstel ‘gewoon niet voldoende’ om Europese uitdagingen het hoofd te bieden, zeggen leidende Europarlementariërs

Europarlementariërs luiden de alarmbel over de voorgestelde langetermijnbegroting van de Commissie en waarschuwen dat het uitgavenplafond van 1.26% zal leiden tot bezuinigingen op de belangrijkste programma's, terwijl de schuldaflossing dreigt. BUDG.

De corapporteurs van het Parlement voor de langetermijnbegroting van de EU, het meerjarig financieel kader (MFK), Siegfried Mureşan (EVP, RO) en Carla Tavares (S&D, PT)en co-rapporteurs voor eigen middelen Sandra Gómez López (S&D, ES) en Danuše Nerudová (EPP, CZ) de volgende gezamenlijke verklaring afgegeven.

De begrotingsberekeningen kloppen niet

De corapporteurs voor het MFK benadrukken een fundamentele tekortkoming in het plan van de Commissie: met een begroting van slechts 1.26% van het bruto nationaal inkomen, inclusief 0.11% van het bni voor schuldaflossing van NextGenerationEU, en rekening houdend met inflatie, zal de EU stilstaan. Deze ontwerpbegroting laat onvoldoende middelen over voor kritieke prioriteiten, waaronder concurrentievermogen, cohesie, landbouw, defensie, klimaatadaptatie en de investeringen die nodig zijn voor een duurzame economie die voor iedereen werkt, zo stellen zij. Het uitgangspunt van het voorstel getuigt van een verbazingwekkend gebrek aan ambitie. "Hoe je dit ook probeert te verpakken, wat we hebben is een reële investerings- en uitgavenbevriezing – plus de terugbetaling van NextGenerationEU-leningen. Het is de status quo, waarvan de Commissie altijd heeft benadrukt dat dit geen optie is", aldus de corapporteurs.

"Het huidige MFK heeft duidelijk de risico's aangetoond van het gelijktijdig aflossen van de rente op NextGenerationEU en de programmabudgetten. Het legt enorme druk op de kernprioriteiten en leidt tot bezuinigingen. Een sterkere EU-begroting kan niet voortbouwen op de fouten uit het verleden", benadrukte corapporteur Siegfried Mureșan. "We zullen niet toestaan dat de financiering van onze belangrijkste prioriteiten in gevaar komt door de terugbetaling van NextGenerationEU", aldus corapporteur Carla Tavares.

Belangrijke programma's in gevaar

Het Parlement heeft al ernstige zorgen geuit over de voorgestelde structuur en waarschuwde dat het onderbrengen van succesvolle programma's in "overkoepelende megafondsen" het risico met zich meebrengt dat bewezen beleid dat concrete resultaten heeft opgeleverd en de levensstandaard heeft verbeterd, wordt ondermijnd. Carla Tavares benadrukte vervolgens dat "de EU gebaseerd is op solidariteit en economische, sociale en territoriale cohesie", en onderstreepte dat "opwaartse convergentie een bepalende factor is van het EU-project."

Europarlementariërs maken zich vooral zorgen over voorstellen die de rol van regionale en lokale overheden bij het beheer van fondsen zouden kunnen verzwakken en die boeren tegen regio's, of regio's tegen nationale overheden, zouden kunnen opzetten.

Siegfried Mureșan hield vol: "We zullen geen begroting goedkeuren die gefragmenteerde nationale plannen bevordert die geen enkele link hebben met Europese doelstellingen. Europa heeft een gedeelde visie nodig – geen 27 afzonderlijke boodschappenlijstjes. Een echte EU-begroting kan niet worden gereduceerd tot de kleinste gemene deler van nationale voorkeuren."

Democratisch toezicht bedreigd

De corapporteurs van het MFK zijn “zeer verontrust over elementen in het voorstel die de rol van het Europees Parlement, de enige rechtstreeks gekozen instelling, als medewetgever met zowel begrotings- als kwijtingsbevoegdheid, terzijde zouden kunnen schuiven”.

Zij benadrukken dat elk nieuw op prestaties gebaseerd mechanisme waarmee lidstaten toegang krijgen tot fondsen, een robuust parlementair toezicht moet omvatten en de democratische controle op de EU-uitgaven niet mag omzeilen.

“De begroting is geen geldmachine voor de Europese Commissie”, waarschuwde Siegfried Mureșan, terwijl hij beloofde de toezichthoudende bevoegdheid van het Parlement te verdedigen.

“De voorgestelde begroting moet transparant zijn en garanderen dat het parlement volledige bevoegdheden behoudt over de toewijzing en monitoring van de begroting, ondersteund door een gedetailleerde begrotingsstructuur die zinvol toezicht mogelijk maakt”, eiste Carla Tavares.

Aan de inkomstenkant moeten de lidstaten prestaties leveren

Sandra Gómez López en Danuše Nerudová, de rapporteurs voor eigen middelen, verklaarden: "Wij zijn blij met de nieuwe inspanningen van de Commissie om de huidige impasse rond eigen middelen te doorbreken en meer mogelijkheden te bieden voor nieuwe inkomstenbronnen voor de begroting van de Unie. Wij nemen kennis van de nieuwe voorstellen, waaronder een accijns op tabak, een CORE-regeling voor bedrijven in Europa en heffingen op elektronisch afval en e-commerce. Lidstaten hebben nu geen excuus meer om geen akkoord te bereiken over nieuwe inkomstenbronnen.

“Zonder een sterke en gediversifieerde inkomstenbasis – met inbegrip van daadwerkelijk nieuwe eigen middelen die niet concurreren met de nationale begrotingen – zal de EU niet over de middelen beschikken die zij nodig heeft.”

Parlement belooft te vechten

De corapporteurs van het MFK concludeerden: "Het Parlement staat klaar om al zijn bevoegdheden ten volle te benutten om ervoor te zorgen dat de volgende langetermijnbegroting aansluit bij de ambities en uitdagingen van de Unie, en onder volledig democratisch toezicht staat. Het Parlement staat klaar om constructief maar ook vastberaden te werk te gaan."

Nadere inlichtingen

• Persconferentie van Siegfried MUREŞAN (EVP, RO) en Carla TAVARES (S&D, PT), co-rapporteurs over de prioriteiten van het Parlement inzake het MFK in afwachting van het voorstel van de Commissie (15.7.2025) 
• Prioriteiten van het Parlement voor de volgende EU-meerjarenbegroting 
• Alles wat u moet weten over de meerjarenbegroting van de EU 
• De speciale website van het Parlement over de langetermijnbegroting van de EU 

Deel dit artikel: