Het Europees Economisch en Sociaal Comité dringt erop aan dat de rol van vicevoorzitter Foresight ook onder de volgende Europese Commissie behouden blijft

Het foresight-portfolio heeft de Europese Commissie in staat gesteld nauwere banden te smeden met organisaties uit het maatschappelijk middenveld, waardoor het gemakkelijker is geworden om hun standpunten mee te nemen en de toekomstige beleidsplanning van de EU tot een echt participatief instrument te maken.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) is er stellig van overtuigd dat de functie van vice-voorzitter, verantwoordelijk voor foresight, moet worden voortgezet onder de nieuwe Europese Commissie, die na de Europese verkiezingen van juni 2024 aantreedt.

Tijdens de openbare hoorzitting die op 5 februari 2024 in Brussel werd gehouden om de komende zaken te bespreken EESC-advies over het Strategic Foresight Report 2023benadrukt het EESC dat de rol van de commissaris voor Foresight van cruciaal belang is gebleken. Doordat één persoon optreedt als commissaris voor foresight en vice-president, zijn de besluitvorming en beleidsvorming van de EU toekomstgerichter geworden, in een poging om te anticiperen op de toekomst, erop voorbereid te zijn en deze vorm te geven, en om maatschappelijke organisaties vanaf het begin een stem te geven in de procedures.

"We vragen om de voortzetting van dit standpunt omdat maatschappelijke organisaties beter in staat zijn om te identificeren wat werkt en wat niet: ze kunnen helpen trends en mogelijke oplossingen in een veranderende maatschappij te identificeren. Alleen door hen vanaf het begin te betrekken, zal het mogelijk zijn om Europeanen te laten instemmen met het EU-beleid," zei Stefano Palmieri, rapporteur voor advies.

Het vergroten van de participatieve vooruitziendheid

Strategische prognose maakt gebruik van specifieke methodologieën en instrumenten, maar is afhankelijk van actoren die in het veld werken. Zij zijn de enigen die de vroege waarschuwingen, zwakke signalen en trends kunnen opmerken die Brussel en de hoofdsteden van de EU vaak onopgemerkt laten.

Als institutionele vertegenwoordiger van maatschappelijke organisaties verkeert het EESC in een goede positie om deze rol binnen de EU-instellingen te spelen. Dienovereenkomstig drong het er vorig jaar bij de Europese Commissie op aan om zich meer te concentreren op de economische en sociale impact van de dubbele transitie op de Europeanen, en wees erop dat deze niet zouden werken en geaccepteerd zouden worden tenzij ze worden aangevuld en begeleid door sociale en economische maatregelen.

Het Comité is verheugd dat de Europese Commissie naar haar heeft geluisterd: het Strategisch Foresight Report van dit jaar gaat over economische duurzaamheid en het welzijn van mensen. Maatschappelijke organisaties moeten nu echter hun inbreng leveren om zinvolle voorstellen te kunnen formuleren die echt de sociale en economische aspecten aanpakken. 29 juni 2024 is D-Day – dat is wanneer de EU de Strategische Agenda van de EU zal aannemen die haar politieke reis voor de periode 2024-2029 zal begeleiden.

"In een tijd waarin we op het punt staan ​​om de toekomst van Europa te bepalen, geconfronteerd met uitdagingen en kansen, moeten maatschappelijke organisaties - en via hen de burgers - een sleutelrol kunnen spelen bij het bepalen van de nieuwe prioriteiten van de Unie voor de komende jaren", benadrukte Gonçalo Lobo Xavier, corapporteur voor het EESC-advies.

De weg vooruit voor strategische vooruitziendheid

Maar welke vorm moet strategische vooruitziendheid in de toekomst aannemen?

Sommige sprekers zijn van mening dat de EU moet profiteren van de geleerde lessen, zonder te vergeten maatschappelijke organisaties bij een participatieve aanpak te betrekken. Rachel Wilkinson van het International Civil Society Centre is van mening dat lokalisatie, wat inhoudt dat de macht terug naar lokale gemeenschappen wordt verschoven, een kernwaarde is en een pluralistischer perspectief en out-of-the-box-denken zou kunnen faciliteren.

Een ander fundamenteel aspect is innovatie. Marco Pérez, die de Spaanse Jeugdraad vertegenwoordigde, zei dat de EU, gezien de grote uitdagingen die ons te wachten staan, moedig genoeg moet zijn om innovatieve en zelfs radicale beslissingen te nemen. Daarbij moet ze de ervaringen uit het verleden als leidraad gebruiken, maar voorbij de modellen van vroeger gaan. Jongeren moeten een rol kunnen spelen bij de opbouw van de toekomst van Europa.

Last but not least is het van cruciaal belang om nieuwe ideeën uit te proberen. Kathrine Angell-Hansen, van de Onderzoeksraad van Noorwegen, benadrukte dat het belangrijk is om de maatschappij vanaf het begin te betrekken en gebruik te maken van de culturele diversiteit om nieuwe ideeën te testen en te zien wat echt werkt. Dat zal helpen om mensen betrokken te houden.

Het EESC zal nu alle bijdragen aan de bijeenkomst van vandaag samenvoegen gehoor. De conclusies zullen vervolgens worden meegenomen in het EESC-advies dat momenteel wordt opgesteld en dat tijdens de plenaire vergadering van 24-25 april 2024 zal worden aangenomen.

Op deze manier kan het Comité de standpunten van maatschappelijke organisaties signaleren en overbrengen aan overheden en andere belanghebbenden.

Achtergrond – Strategische vooruitzichten en het rapport van de Commissie

Strategische vooruitziende blik heeft tot doel de toekomst te verkennen, te anticiperen en vorm te geven om collectieve intelligentie op een gestructureerde en systemische manier te helpen opbouwen en gebruiken om op ontwikkelingen te anticiperen.

Met het oog op het ondersteunen van de transitie naar een groen, digitaal en eerlijker Europa heeft de Europese Commissie besloten haar cultuur van paraatheid en op feiten gebaseerde anticiperende beleidsvorming te versterken.

Daartoe heeft de Commissie sinds 2020 een jaarlijks Strategic Foresight Report (SFR) aangenomen, dat als basis dient voor haar werkprogramma's en meerjarige planning. Dit proces wordt uitgevoerd met behulp van een participatieve en sectoroverschrijdende aanpak, onder leiding van de Commissie in samenwerking met de lidstaten, het Europese Strategie- en Beleidsanalysesysteem (ESPAS) en externe belanghebbenden.

Het rapport uit 2020 concentreerde zich op veerkracht, het rapport uit 2021 over strategische autonomie en het rapport uit 2022 over het samenbrengen van de digitale en groene transities. Vorig jaar heeft de Strategisch prognoserapport 2023 tien maatregelen voorstellen om "duurzaamheid en het welzijn van mensen centraal te stellen in de open strategische autonomie van Europa".

De tien maatregelen omvatten de invoering van een nieuw Europees sociaal contract met vernieuwd welzijnsbeleid en een focus op hoogwaardige sociale diensten; het verdiepen van de interne markt om te strijden voor een veerkrachtige netto-nuleconomie, met de nadruk op open strategische autonomie en economische zekerheid; en het stimuleren van de actie van de EU op het wereldtoneel om de samenwerking met belangrijke partners te versterken.

Foto door François Genon on Unsplash

Deel dit artikel: