Heropleving van de Libische olie-industrie: kans op vrede of verdere ontwrichting

Terwijl alle ogen van de internationale samenleving gericht zijn op de 75e zitting van de Algemene Vergadering van de VN, vinden er in Libië andere gebeurtenissen plaats van vergelijkbaar belang. De Libische National Oil Corporation kondigde een gedeeltelijke hervatting van de olieproductie en -export aan. Het besluit van de oliearbeiders kwam tegen de achtergrond van de overeenkomsten tussen de opperbevelhebber van het Libische Nationale Leger (LNA) Khalifa Haftar en de vice-premier van de regering van nationale overeenstemming (GNA) van Libië, Ahmed Maiteeq.

“Met Gods zegen is het werk begonnen aan de olie- en gasproductievelden van Sirte”, maakte de Libische Nationale Oliemaatschappij (NOC) zondagavond bekend. De vertegenwoordigers van het NOC lieten ook weten dat het de olieproductie zou hervatten op drie velden tussen Sirte en Benghazi: Zalten, Ar-Rakuba en El-Lehib. Ook de export via de haven van Marsa-el-Brega wordt hervat. Volgens berichten in de media zal de Arabian Gulf Oil Co. naar verwachting op donderdag 24 september haar activiteiten hervatten, die producten exporteert vanaf de Marsa-al-Hariga-terminal in de haven van Tobruk in het oosten van Libië, die wordt gecontroleerd door de LNA. De eerste tanker zal daar dezelfde dag aankomen.

De aankondiging van het NOC kwam kort na het besluit van de LNA-commandant, veldmaarschalk Khalifa Haftar, om de olieproductie en -export te hervatten, wat hij sinds januari heeft geblokkeerd, maar alleen onder voorwaarden van “het garanderen van een eerlijke inkomensverdeling en het niet gebruiken ervan voor financiering van terrorisme”.

De opheffing van het overmachtregime zette de olienoteringen onder druk. De futures op Brent in november daalden met 4.2% naar $41.3 per vat. Vóór de beperkende maatregelen produceerde Libië 1.1 miljoen vaten per dag, en na de invoering van het overmachtsregime slechts ongeveer 0.1 miljoen vaten. Theoretisch zouden er dus ongeveer 1 miljoen vaten olie per dag naar de markt kunnen terugkeren, wat vergelijkbaar is met 1.1% van de wereldvraag.

Dit is een zeer aanzienlijk volume en zou de inspanningen van de OPEC+-landen om de markt te stabiliseren kunnen verstoren, aangezien de vraag naar verwachting in het vierde kwartaal aanzienlijk zal afnemen als gevolg van nieuwe beperkingen in verband met het coronavirus. Hoewel Libië lid is van de OPEC, is het, evenals Venezuela, vrijgesteld van productieverlagingsverplichtingen.

Niettemin is het besluit om de olieproductie te hervatten doorslaggevend in een poging de Libische begroting, die grotendeels wordt aangevuld met olie, te stabiliseren. Negen maanden van het blokkeren van de export en productie hebben de financiële positie van het land aangetast.

Het grootste deel van de Libische oliefaciliteiten en havens zijn sinds januari van dit jaar niet meer operationeel. Benadrukt moet worden dat het het oostelijke deel is dat de belangrijkste reserves aan energiebronnen en de bijbehorende infrastructuur heeft. Tegelijkertijd had de regio geen invloed op de verdeling van de olie-inkomsten. Daarom werd het door de Libiërs genomen besluit in de eerste plaats gesteund door de vertegenwoordigers van het Libische Nationale Leger, die dit gebied controleren.

advertentie

De redenen voor het besluit van Khalifa Haftar werden letterlijk een half uur na zijn toespraak opgehelderd door LNA-woordvoerder Ahmed al-Mismari. Volgens hem is de hervatting van de olievelden gedurende een maand het resultaat van een inter-Libische dialoog met de vice-premier van de in Tripoli gevestigde GNA Ahmed Maiteeq. De partijen hebben een overeenkomst ontwikkeld over de eerlijke verdeling van de olie-inkomsten en de vorming van een technische commissie: de leden ervan zullen toezicht houden op de uitvoering van dit besluit en geschillen behandelen.

De overeenkomst tussen Haftar en Maiteeq opent dus een kans om de volledige export van Libische olie te herstellen. Het zal het land het geld geven dat het nodig heeft, wat belangrijk is tegen de achtergrond van de massale protesten die delen van het land de afgelopen weken hebben geschokt. De protesten vonden plaats in de gebieden die werden gecontroleerd door de regering in Tripoli en de regering in Tobruk. Het NOC is verplicht de olie-inkomsten over Libië te verdelen.

Bovendien zou de Haftar-Maiteeq-overeenkomst een factor kunnen zijn bij het opbouwen van vertrouwen tussen de partijen bij het conflict in Libië. Zo zal het de zaak van de vrede en het herstel van het normale leven in het hele land dienen.

Het nieuws over de dialoog tussen Khalifa Haftar en Ahmed Maiteeq had echter tot een schandaal in Tripoli geleid. Zondagavond verwierp de Hoge Raad van State, opgericht als adviesorgaan voor de GNA, de overeenkomst tussen de twee politici en noemde deze “in strijd met de huidige wetten.” Sommige afgevaardigden van het Libische parlement in Tripoli hadden op soortgelijke wijze gesproken.

Deskundigen zijn van mening dat deze reactie mogelijk te wijten is aan de angst voor de opkomst van Ahmed Maiteeq. Door een overeenkomst met Haftar te sluiten, solliciteerde hij naar politiek leiderschap. Aangezien het hoofd van de GNA, Fayez Sarraj, een paar dagen eerder zijn besluit om af te treden had aangekondigd, woedde er in Tripoli een gespannen politieke strijd om zijn plaats in te nemen. Ondertussen wordt het hoofd van de Hoge Raad van State, Khaled al-Mishri, beschouwd als een van de belangrijkste kanshebbers.

Khaled al-Mishri en vele andere leden van de GNA zijn echter gecompromitteerd door banden met de radicale organisatie Moslimbroederschap. Ahmed Maiteeq is als gematigder politicus een acceptabeler figuur in de ogen van de internationale gemeenschap. Door een overeenkomst met Haftar te sluiten heeft hij zijn effectiviteit aangetoond.

Het is de moeite waard om te vermelden dat ongeveer een maand geleden het hoofd van de GNA Fayez Sarraj en de in het oosten van Libië gevestigde voorzitter van het Huis van Afgevaardigden, Aguila Saleh, de overdracht van de opbrengsten uit de verkoop van grondstoffen naar de rekening van het NOC noemden in de Libische buitenlandse bank onder de wapenstilstandsvoorwaarden.

Dit geld zou pas worden geïnd als er een alomvattend politiek akkoord was bereikt, in lijn met de resultaten van de Conferentie van Berlijn in januari. Vrijwel gelijktijdig hiermee werd de politieke dialoog tussen de partijen bij het conflict hervat. De onderhandelingen vonden plaats in Marokko en Montreux, Zwitserland. Khalifa Haftar, van wie de implementatie van de wapenstilstandsovereenkomsten en het deblokkeren van de olie-export grotendeels afhing, toonde echter pas op 18 september zijn houding tegenover de verklaringen van Fayez Sarraj en Aguila Saleh.

Op vrijdag 18 september zei de veldmaarschalk, toen hij zijn eigen beslissing nam, dat alle initiatieven die eerder waren besproken om de Libische crisis op te lossen ‘uitliepen op een mislukking’.
Jalal Harshaoui, onderzoeker naar Libische kwesties bij het Nederlandse Klingendaal Instituut voor Internationale Betrekkingen, legde uit waarom het NOC zich haastte om de olieproductie te hervatten, ondanks de critici van de Haftar-Maiteeq-overeenkomst.

“Allereerst is het NOC al jaren niet ondergeschikt aan welke Libische regering dan ook. Dit bedrijf is gewend vrijwel zelfstandig op te treden, als het niet fysiek wordt gehinderd door gewapende groepen. Ten tweede is het beleid van het NOC onder de huidige CEO Mustafa Sanallah altijd geweest om zoveel mogelijk te produceren en exporteren, ongeacht de politieke of financiële verschillen tussen de Libische conflictpartijen”, benadrukte de deskundige.

Ook mogen we de belangen van sommige Europese staten bij de hervatting van de functionerende olie-industrie in Libië niet onderschatten. In december 2019 keurden de Libische autoriteiten de overname goed van een belang van 16.33% in Marathon Oil door het Franse bedrijf Total onder de Waha Oil-concessie. Aangenomen wordt dat Total $ 650 miljoen in dit project zal investeren, waardoor de productie met 180 duizend vaten per dag zal toenemen. Ook het Italiaanse ENI is geïnteresseerd in de hervatting van de olieproductie

Deel dit artikel: