Verbind je met ons

Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EVRM)

Over de ECHR's verjaardag, wordt de Raad van Europa bedreigd? #COE

DELEN:

gepubliceerd

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

september 3rd gemarkeerd als 65th verjaardag van de officiële inwerkingtreding van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). Toen het voor het eerst werd toegepast in 1953, was het EVRM een van de eerste verdragen van de nieuw gevormde Raad van Europa, geratificeerd door slechts acht Noord-Europese landen. Vandaag is het geratificeerd door 47 staten in heel Europa en de post-Sovjet-ruimte, waarbij elk nieuw lid van de Raad het EVRM heeft ondertekend en ermee heeft ingestemd de protocollen voor de verdediging van de mensenrechten en de rechtsstaat te handhaven. Het EVRM ondersteunt het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM), dat een essentieel beroep doet op pleitbezorgers en activisten in landen waarvan de leiders niet geneigd zijn zich te houden aan de voorwaarden van het basisverdrag.

Zelfs nu de Raad van Europa deze verjaardag herdenkt, bevindt hij zich in een potentieel catastrofale impasse met een van zijn machtigste leden: de Russische Federatie van Vladimir Poetin. Het is 22 jaar geleden sinds het post-Sovjet-Rusland toegetreden tot de Raad, en precies twee decennia sinds de ratificatie van het EVRM. In die tijd is het lidmaatschap van Moskou veranderd van een teken van radicale democratische verandering in een bitter twistpunt.

Nadat Rusland het soevereine grondgebied van een andere lidstaat van de Raad van Europa - het naburige Krim-schiereiland van Oekraïne - was binnengevallen en geannexeerd, Rusland zijn stemrecht verloren in de Parlementaire Vergadering van de Raad (PACE). Als reactie hierop marcheerde de voltallige delegatie van Russische parlementariërs verontwaardigd de vergaderzalen uit.

Tijdens de aansluitende persconferentie laaiden de emoties op Russische delegatieleider Alexey Pushkov sprak venijnig over het beëindigen van het lidmaatschap van Rusland in de Raad van Europa. Vervolgens toverde hij beelden op van Amerikaans interventionisme in Servië en Irak, waarbij hij de extraterritoriale inmenging van Rusland in een schaduw van morele dubbelzinnigheid wierp door te verwijzen naar Amerikaanse dubbele standaarden. Zijn scheldwoord verdoezelde het feit dat de Verenigde Staten in feite geen lid van de Raad zijn.

Vier jaar later heeft de regering van Poetin de lat hoger gelegd door haar in te houden budgettaire toewijzing aan de Raad. De instelling staat nu voor een € 42.65 miljoen begrotingstekort dat vertegenwoordigt als resultaat 10% van het jaarlijkse budget.

Hoewel het schokkend genoeg is dat Europa's belangrijkste mensenrechtenorgaan financieel aansprakelijk is voor een van zijn ergste mensenrechtenschenders, is het nog schokkender dat Rusland de Raad op de knieën kan krijgen in zijn poging om zijn stemrecht te herstellen. Secretaris-generaal Thorbjörn Jagland reageerde met een dwaas op het wegvallen van de Russische begrotingsbijdrage tour langs Europese hoofdsteden, onheilspellende waarschuwing voor de gevolgen van de terugtrekking van Moskou zou kunnen veroorzaken. Jagland dringt erop aan dat de Raad mandaat “is om de mensenrechten te beschermen in Rusland en de Krim, of waar mensen ook wonen op het continent.” Kortom: accepteer Russische eisen om te voorkomen dat Rusland de instelling volledig verlaat.

advertentie

Dat standpunt heeft de steun van pro-Russische parlementariërs binnen de PACE, die lijken aan te dringen op een terugkeer naar “business as usual“ in plaats van de Krim en de voortdurende agressie van Rusland in Oost-Oekraïne aan te pakken. Deze omvatten Zwitserse afgevaardigde Filippo Lombardi, die heeft aangedrongen op de "neutrale rol” in zijn functie als hoofd van de interparlementaire groep Zwitserland-Rusland – en eerder Russische financiering aangevraagd in zijn functie als voorzitter van de ijshockeyclub Ambrì-Piotta.

Zal een eenzijdige afschaffing door de Raad van Europa echt bijdragen aan de verdediging van de mensenrechten in Rusland? Hoewel secretaris-generaal Jagland heeft gewezen op het EHRM als integraal onderdeel van het mensenrechtenbeheer in Rusland, heeft het Kremlin al vrij duidelijk gemaakt dat het bereid is de uitspraken van het Hof te negeren. In 2014 oordeelde het EHRM dat Moskou de aandeelhouders van Yukos moet betalen $ 2.5 miljard aan compensatie voor het illegaal verspreiden en verkopen van wat vroeger de grootste oliemaatschappij van het land was. Rusland reageerde met een wet die de suprematie van zijn Grondwettelijk Hof verklaarde boven het EHRM in 2015.

De Russische rechtbank maakte vorig jaar gebruik van die bevoegdheid door de uitspraak van het EHRM te verwerpen en Moskou te verklaren geen verplichting om de aandeelhouders van het ter ziele gegane bedrijf te compenseren.

Nu Jagland en krachten binnen de PACE effectief lobbyen namens Rusland ondanks het antidemocratische gedrag van de regering Poetin en de flagrante minachting voor het EHRM, zou de invloed van het EHRM zelf binnenkort twijfelachtig kunnen worden? De Raad van Europa vertrouwt immers traditioneel op 6 grote betalers om in onevenredig hoge mate bij te dragen aan zijn begroting: het VK, Frankrijk, Duitsland, Italië, Rusland en Turkije. Turkije heeft het voorbeeld van Rusland al gevolgd 20 miljoen euro bezuinigen uit de begroting van de Raad. De woede van Ankara kwam nadat de Raad had besloten de Vaclav Havel Mensenrechtenprijs toe te kennen aan Murat Arslan, een constitutionele rechter die door de regering gevangen is gezet en ervan wordt beschuldigd de verbannen geestelijke Fetullah Gülen te steunen.

Het lijkt er nu steeds meer op dat de Raad – en in het verlengde daarvan het EHRM – een crisispunt bereikt. Andere leden van de Raad houden zich vrijelijk bezig met mensenrechtenschendingen zonder enige angst voor repercussies van het lichaam. Eerder dit jaar onthulde een explosief rapport dat Azerbeidzjan kritiek van de Raad kon afslaan door een “geld voor stemmen' regeling waarbij een aantal voormalige PACE-leden betrokken waren. Hongarije en nog een grote betaler - Italië – beschuldigd worden van schending van het EVRM bij hun behandeling van migranten uit het Midden-Oosten en Noord-Afrika.

Als autoritaire heersers zoals Vladimir Poetin en Recep Tayyip Erdoğan vrijelijk de beslissingen van het EHRM kunnen negeren en de Raad naar believen financieel kunnen hinderen, welke legitimiteit kunnen beide instellingen dan blijven claimen?

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending