#Brexit: EU wil een formule overeenkomen voor de exit-factuur van Groot-Brittannië, niet het definitieve bedrag

De hoofdonderhandelaar van de Europese Commissie voor de Brexit, Michel Barnier, informeerde de 27 resterende landen op maandag (6 februari) over de methodologie die de EU-executieve overweegt.

Tijdens het seminar, dat gesloten was voor de pers, zei hij dat sommige belangrijke onderdelen van het wetsvoorstel nog onbeslist of niet beschikbaar waren, waardoor het onmogelijk was om nu een precies bedrag vast te stellen, zeiden mensen die bekend waren met de inhoud van de vergadering.

"Een mogelijke aanpak was dat we onderhandelen over een methodologie, dat we een momentopname maken van de EU-rekeningen op het moment van het vertrek van Groot-Brittannië, dat we een snelle audit doen en dat we het eens worden over hoe het Britse aandeel in de rekeningen berekend moet worden", zei een functionaris.

"Als we het daarover eens zijn, komt het definitieve cijfer na de audit naar buiten: we zouden alle cijfers in een formule stoppen waar we het allemaal over eens zijn, en de formule zou een exit-factuur opleveren."

EU-functionarissen zeiden dat de mogelijke rekening van 55 tot 60 miljard euro die sinds vorig jaar in Brussel wordt genoemd, slechts een zeer ruwe schatting was.

"Ik zou een getal verwachten dat daar dicht bij in de buurt komt, maar het moet meer als een orde van grootte worden behandeld dan als een exact getal", zei de EU-functionaris.

advertentie

De belangrijkste variabele is het Britse aandeel in alle activa en passiva van de EU op het moment van vertrek.

"Het punt is, niemand weet wat dat aandeel is en de Commissie heeft daar geen definitief antwoord op", zei een tweede EU-functionaris.

"Het kan 12, 13, 14 of 15 procent zijn, of iets anders. En we hebben een exact cijfer nodig, want één procentpunt is enkele miljarden euro's."

Het uitgangspunt voor de berekening van het aandeel van Groot-Brittannië in de activa en passiva van de EU is zijn jaarlijkse bijdrage aan de EU-begroting.

Maar dit kan sterk variëren. In 2014 betaalde Groot-Brittannië 11.34 miljard euro en in 2015 18.21 miljard euro. Dit was na een korting, oorspronkelijk verkregen door premier Margaret Thatcher, die de afgelopen tien jaar schommelde tussen 6.25 miljard euro en 3.56 miljard euro.

De Commissie overweegt de berekeningen te baseren op een gemiddelde van meerdere jaren - maar de vraag is welke en hoe schommelingen in de wisselkoers van het pond moeten worden weergegeven.

Bovendien worden de nationale bijdragen berekend op basis van het bruto nationaal inkomen (bni), dat zelfs vier jaar later kan worden herzien.

In 2014 betwistte premier David Cameron een eis van de EU voor een extra bijdrage van 2.1 miljard euro na een opwaartse herziening van de eerdere BNI-cijfers van Groot-Brittannië.

De regeringen van de EU zullen het waarschijnlijk eens worden over de formule die ze de Commissie willen laten gebruiken tegen de tijd dat ze een gedetailleerd onderhandelingsmandaat voor de uitvoerende macht van de EU afgeven, mogelijk rond mei, zei de eerste ambtenaar.

Welke definitieve exit-rekening ook wordt overeengekomen, deze zou door Groot-Brittannië in termijnen worden betaald in plaats van een forfaitair bedrag.

Groot-Brittannië zal waarschijnlijk ook moeten bijdragen aan de pensioenen van EU-ambtenaren, Brits of niet, en het probleem van langetermijngaranties uit de EU-begroting voor instellingen zoals de Europese Investeringsbank moeten aanpakken.