EU Issue Tracker: redactioneel nieuwjaar

Het was een Orwelliaans moment.

De Commissie-Juncker heeft zichzelf, en nu ook haar werkprogramma, bestempeld als een “nieuwe start”. Vanaf nu zou de Commissie zich concentreren op de grote economische uitdagingen, de inmenging van de EU in het dagelijks leven verminderen en opener zijn over wat zij doet en hoe zij dat doet.

En het werkprogramma zou, aldus Juncker en zijn rechterhand Timmermans, de laatste twee doelstellingen weerspiegelen door veel minder nieuwe wetgevingsinitiatieven op te nemen en door transparanter te zijn over wat het van plan is te doen.

Maar voor ons lijkt 2015 business as usual, en het programma is in feite een heel veel minder transparante manier om dit te verpakken.

De waarheid, maar niet de hele waarheid

Bij de presentatie van het werkprogramma aan het Parlement zei voorzitter Junker dat de nieuwe Commissie slechts 28 nieuwe initiatieven plant voor 2015, in plaats van de 130 initiatieven die onder de vorige Commissie elk jaar werden gepresenteerd.

Maar de vorige Commissie had elk jaar slechts vijftien tot twintig nieuwe initiatieven aangekondigd – zelfs minder dan in het huidige werkprogramma. Het verschil – en hier zien we de goochelarij van Juncker – is dat terwijl eerdere werkprogramma's altijd ook alle andere initiatieven omvatten waaraan al werd gewerkt of waarvan bekend was dat ze nodig waren, het nieuwe dit allemaal eenvoudigweg weglaat – alsof het grootste deel van de waar de Commissie aan werkt, bestond eenvoudigweg niet.

Het nieuwe werkprogramma doet dat dus niet werkelijk aanzienlijk minder wetgeving vertegenwoordigen – het is alleen zo dat het meeste van wat er gaat gebeuren niet wordt vermeld. De Commissie zal niet Slechts in 28 2015 voorstellen indienen; er zijn honderden andere voorstellen, gedelegeerde handelingen, evaluaties, rapporten en strategieën in de maak en de meeste hiervan zullen vroeg of laat het levenslicht zien.

Wat de veelbesproken intrekking van tachtig voorstellen betreft: de meeste daarvan stonden al op de planning voor intrekking door de vorige Commissie.

Transparant voor ons, maar niet voor u

De Commissie zei dat ze het grootste deel van haar werk onvermeld liet in het programma, uit angst onvolledig te zijn, en verdedigde de enorme omissies door te zeggen dat dit “speculatie” zou voorkomen.

We zijn onder de indruk van de brutaliteit van de Commissie, maar niet van haar beheersing van de logica (“we willen compleet zijn, dus laten we er veel dingen uit halen”), noch van haar begrip van wat wel en niet speculatie aanwakkert (“laten we de schaduwen trekken, dan zullen mensen zich niet meer afvragen wat er binnen gebeurt”). En ook niet met zijn streven naar transparantie.

Maar dit was in ieder geval de eerste keer dat de Commissie samenwerkte met zowel het Europees Parlement als de lidstaten om draagvlak te creëren voor het werkprogramma voordat het werd gepresenteerd, toch?

Blijkbaar zelfs dat niet – of niet erg effectief. Zodra het programma was gepresenteerd, stond de Commissie al onder druk van de Raad en het Parlement om een ​​aantal van de voorstellen die de Commissie had gezegd te zullen intrekken, niet in te trekken.

Verder bleek dat bepaalde voorstellen niet echt werden ingetrokken, maar eenvoudigweg werden gewijzigd of opnieuw geformuleerd.

De praktijk zal het leren

Dit is geen veelbelovend begin. En hoewel we niet twijfelen aan de goede bedoelingen van de Commissie, verwachten we dat verandering (ervan uitgaande dat die echt zo hard nodig is) niet zo snel en gemakkelijk te realiseren zal zijn.

Maar we zullen zien, en we wensen Juncker en zijn team zeker veel succes. En voor hen, en voor het Parlement, de Raad, onze klanten en al onze lezers: een gelukkig nieuwjaar!