Commissie presenteert plan om de kunstmestvoorziening en voedselzekerheid in Europa te waarborgen.

De Europese Commissie heeft het Actieplan voor meststoffenEen initiatief om boeren te ondersteunen die te maken hebben met stijgende kunstmestkosten en -schaarste, de binnenlandse productie te versterken en de afhankelijkheid van Europa van import te verminderen. Het plan zal direct bijdragen aan de voedselzekerheid en de strategische autonomie van Europa versterken, terwijl tegelijkertijd ambitieuze klimaat- en milieudoelstellingen worden nagestreefd.

Recente verstoringen in de toeleveringsketen en prijsvolatiliteit hebben boeren in heel Europa onder steeds grotere druk gezet, waardoor de kwetsbaarheid van Europa voor externe schokken in de kunstmestvoorziening aan het licht is gekomen. Voortbouwend op de Meststoffencommunicatie Het meststoffenactieplan, dat in 2022 werd aangenomen, combineert vandaag de dag de volgende elementen: onmiddellijke ondersteuningsmaatregelen gericht op het ondersteunen van betaalbaarheid en leveringszekerheid, met actie op de langere termijn om de binnenlandse kunstmestproductie te versterken, de leveringszekerheid te verbeteren en de overgang naar biobased, koolstofarme en circulaire meststoffen te versnellen.

Voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen zei: "Met dit actieplan investeren we in een sterkere Europese kunstmestindustrie, ondersteunen we Europese boeren en versnellen we de innovatie in duurzame, eigen oplossingen. De aanhoudende fossiele brandstoffencrisis laat zien dat klimaatleiderschap en economische veerkracht met elkaar verbonden zijn. Daarom bouwt Europa aan een toekomst die gebaseerd is op duurzaamheid, betaalbaarheid en industriële kracht."

Steun boeren en verbeter hun toegang tot meststoffen.

De Commissie zal gerichte resultaten leveren. uitzonderlijke ondersteuning Voor Europese boeren die te maken hebben met hoge kunstmestkosten via bestaande instrumenten in het kader van het EU-landbouwbeleid, zal de Commissie voorstellen om de EU-begroting te mobiliseren om de landbouwreserve aanzienlijk te versterken. Dit financiële pakket zal vóór de zomer worden gepresenteerd om boeren onmiddellijk liquiditeitssteun te bieden in aanloop naar de volgende productiecyclus en om de landbouwproductie in stand te houden.

Als aanvullende noodmaatregel op korte termijn zal de Commissie een gericht wetgevingspakket presenteren waarmee lidstaten ten volle gebruik kunnen maken van de steun die beschikbaar is in het kader van hun huidige regelingen. Strategische plannen voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB)Dit omvat een nieuwe liquiditeitsregeling om de cashflow te verbeteren, meer flexibiliteit voor vooruitbetalingen en sterkere stimulansen voor efficiëntere landbouwmethoden die het gebruik van kunstmest verminderen en optimaliseren, overschakelen op biobased meststoffen en waar nodig investeren in de weerbaarheid van de landbouw.

Verdere maatregelen ter ondersteuning van boeren zullen zich richten op beter nutriëntenbeheer, ondersteuning van de ontwikkeling en toepassing van nutriëntenefficiënte landbouwmethoden en een sterkere nadruk op Landbouwadviesdiensten binnen het GLB.

De Commissie zal ook maatregelen presenteren om het gebruik van digestaat te vergemakkelijken, met passende milieubeschermingsmaatregelen. Daarnaast zal, na de aanstaande evaluatie van de NitraatrichtlijnDe Commissie zal bepaalde uitvoeringsregels verduidelijken om ze beter af te stemmen op de realiteit van de kalenderlandbouw zoals die in de praktijk wordt ervaren.

Versterk de binnenlandse productie, bevorder de circulaire economie en de decarbonisatie.

De Commissie zal maatregelen nemen om de binnenlandse kunstmestindustrie te ondersteunen, de-industrialisatie te voorkomen, stabiele leveringen te garanderen en onze afhankelijkheid van import te verminderen. Om de circulariteit te bevorderen en de uitstoot te verminderen, zal de Commissie het gebruik van Europese alternatieven stimuleren. Dit omvat een breder gebruik van organische, biobased meststoffen en alternatieven voor traditionele minerale producten. Andere mogelijkheden zijn onder meer algenbiomassa, andere bodemverbeteraars, microbiële oplossingen, biostimulanten en de terugwinning van stikstof en fosfor uit rioolslib.

In het kader van de aanstaande herziening van het emissiehandelssysteem (ETS), en zonder daarop vooruit te lopen, zullen we opties onderzoeken om ervoor te zorgen dat extra flexibiliteit voor de kunstmestindustrie gepaard gaat met de verantwoordelijkheid om de productie koolstofvrij te maken, de verantwoordelijkheid om de productie van biobased en circulaire meststoffen te verhogen en de beschikbaarheid en betaalbaarheid van in Europa geproduceerde meststoffen te garanderen. Dit zal de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen voor de boeren waarborgen, de afname van Europese meststoffen bevorderen en uiteindelijk de binnenlandse industrie ten goede komen.

De Commissie zal ook bekijken hoe de juiste stimulansen voor koolstoflandbouw en koolstofverwijdering kunnen worden geboden door de krachten te bundelen tussen private en publieke inkomsten (lidstaten, gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), Europees concurrentiefonds en inkomsten uit het ETS).

Tegelijkertijd zal de Commissie onnodige bureaucratie en marktbelemmeringen wegnemen en nieuwe maatregelen voorstellen om de vraag naar duurzame, in eigen land geproduceerde meststoffen te stimuleren. Dit zal de interne markt beter laten functioneren, ook voor minerale producten.

Om de praktijken van de circulaire economie verder te stroomlijnen, zal de Commissie maatregelen beoordelen in het kader van de evaluatie van de Kaderrichtlijn afvalstoffen om het beheer van dierlijke en andere bijproducten te vereenvoudigen.

De Commissie zal er ook voor zorgen dat de kunstmestsector niet achterblijft bij andere sectoren wat betreft toegang tot financiering voor groene innovatie en modernisering. Bestaande middelen, met name cohesiefondsen, zullen worden ingezet ter ondersteuning van investeringen in biogas- en biomethaanproductie en afvalwaterinfrastructuur, waardoor de valorisatie van slib en de terugwinning van voedingsstoffen kunnen worden opgeschaald.

Het versterken van de markttransparantie, de paraatheid en het bevorderen van de dialoog tussen belanghebbenden.

Een goed functionerende kunstmestmarkt vereist meer transparantie en een gestructureerde dialoog tussen beleidsmakers en actoren in de hele waardeketen. De Commissie lanceert daarom een ​​EU-partnerschap voor de kunstmestwaardeketen, dat kunstmestproducenten, landbouwers en lidstaten samenbrengt om een ​​gezamenlijke aanpak te bepalen om deze uitdagingen te overwinnen en de voedselzekerheid tegen betaalbare prijzen in de hele EU te waarborgen. In het kader van dit partnerschap wordt de komende maanden een eerste beleidsdialoog georganiseerd met alle actoren in de keten om oplossingen te ontwikkelen voor de uitdagingen op het gebied van de levering, productie, marketing en het gebruik van kunstmest. De resultaten hiervan zullen dienen als basis voor het werken aan haalbare oplossingen voor zowel landbouwers als de industrie.

Bovendien zal de Commissie het markttoezicht en de mogelijkheden voor vroegtijdige waarschuwing versterken en een evenredig kader voorstellen om de beschikbaarheid van regelmatige, actuele gegevens over meststoffen in de EU te waarborgen. In dat kader zal de Commissie werken aan een rapport waarin wordt beoordeeld hoe de kosten in verband met de Mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens (CBAM) en Emissiehandelssysteem De emissiehandelseffecten (ETS) worden doorberekend in de kunstmestprijzen die boeren betalen en uiteindelijk in de voedselprijzen. Observatorium voor de meststoffenmarkt Het platform zal blijven fungeren als centraal platform voor marktinformatie. Het zal tevens worden versterkt door de verzameling van gegevens over marktwerking, prijzen en aandelen te verbeteren.

Om de paraatheid te versterken, zal de Commissie de mogelijkheden voor het aanleggen van voorraden en andere opties voor het veiligstellen van essentiële meststoffen en inputs beoordelen. Dit kan seizoensgebonden of minimale voorraden omvatten en, waar nodig, gezamenlijke inkoop of andere instrumenten om de weerbaarheid tegen externe schokken te vergroten en prijsvolatiliteit te beperken.

De EU zal zich blijven inzetten binnen internationale samenwerkingsverbanden en met kandidaat-lidstaten, buurlanden en partnerlanden wereldwijd om transparantie te waarborgen, de diversificatie van de aanvoer van meststoffen en inputs te bevorderen en investeringsmogelijkheden in dergelijke landen te onderzoeken via wederzijds voordelige partnerschappen.

Achtergrond

Meststoffen zijn essentieel voor de landbouwproductiviteit, de levensvatbaarheid van boerderijen en de voedselzekerheid, en ze vormen een aanzienlijk deel van de productiekosten voor boeren. Geopolitieke schokken en verstoringen in de toevoer hebben de meststoffenprijzen sterk doen stijgen, waardoor de druk op boeren in heel Europa toeneemt.

Stijgende kunstmestkosten dreigen boeren te dwingen de hoeveelheid kunstmest die ze gebruiken te verminderen of het bebouwde areaal te verkleinen, waardoor de oogstopbrengsten, de voedselproductie en de veerkracht van de agrovoedingssector in de EU in gevaar komen.

Nu het volgende zaaiseizoen nadert, hebben boeren betrouwbare toegang nodig tot voldoende en betaalbare meststoffen. Tegelijkertijd moet Europa een veerkrachtigere, concurrerendere en circulaire binnenlandse meststoffenindustrie versterken om strategische afhankelijkheden te verminderen en toekomstige schokken beter te kunnen weerstaan.

Als onderdeel van haar voortdurende reactie op de situatie heeft de Commissie reeds verschillende stappen ondernomen. Er is een uitzondering op de standaardberekeningsregels ingevoerd om de impact van de CBAM op meststoffen te verminderen. Meststoffen zijn daarmee de enige grondstof die van een dergelijke uitzondering profiteert (gebruik van een toeslag van 1% in plaats van 10%, met een progressieve verhoging tot 30% voor alle andere sectoren).

In februari 2026 zal de Commissie ook voorgestelde tijdelijke quota voor tariefvrije tarieven voor diverse belangrijke stikstofmeststoffen en inputs voor de productie daarvan (ammoniak, ureum). In april 2026 heeft de Commissie het volgende vastgesteld: een tijdelijk staatssteunkader om sectoren te ondersteunen die getroffen zijn door de crisis in het Midden-Oosten, waaronder de landbouw. ​​In april heeft de Commissie ook een dialoog op hoog niveau met belanghebbenden belegd om het actieplan voor meststoffen vorm te geven en maatregelen te identificeren om de duurzaamheid, het concurrentievermogen en de veerkracht van het EU-meststoffenstelsel te versterken.

Voor meer informatie

Actieplan voor meststoffen

Vragen en antwoorden

Meststoffen - Landbouw en plattelandsontwikkeling (Observatorium voor de meststoffenmarkt)

Het garanderen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen 

Commissie keurt RESourceEU goed om grondstoffen veilig te stellen, afhankelijkheid te verminderen en concurrentievermogen te vergroten 

Commissie stelt maatregelen voor om Europeanen te beschermen tegen de fossiele energiecrisis 

Deel dit artikel: