Executive Vice President Margrethe Vestager, belast met het mededingingsbeleid, zei: “Veel bedrijven in Luxemburg, net als in de rest van Europa, hebben hun inkomsten aanzienlijk zien dalen vanwege de beperkende maatregelen die nodig zijn om de verspreiding van het coronavirus te beperken. Dankzij deze regeling kan Luxemburg deze bedrijven helpen hun vaste kosten te dragen die in deze moeilijke tijd niet door de inkomsten worden gedekt. We blijven nauw samenwerken met de lidstaten om werkbare oplossingen te vinden om de economische impact van de uitbraak van het coronavirus te verzachten, in overeenstemming met de EU-regels ”.
De Luxemburgse steunmaatregel
Na goedkeuring door de Commissie van acht Luxemburgse staatssteunregelingen ter ondersteuning van bedrijven die in economische moeilijkheden verkeren als gevolg van de uitbraak van het coronaviruskMeldde Luxemburg bij de Commissie een regeling aan om bedrijven verder te ondersteunen in het kader van de Tijdelijk kader. In het kader van de regeling is Luxemburg van plan economische steun te verlenen aan bepaalde bedrijven, waaronder bedrijven die actief zijn in de horeca, accommodatie en entertainment, om hen te helpen hun liquiditeitstekorten als gevolg van de uitbraak van het coronavirus het hoofd te bieden. De maatregel heeft een geschat budget van maximaal € 120 miljoen.
In het kader van de regeling zal steun de vorm aannemen van directe subsidies. De maatregel stelt de Luxemburgse autoriteiten in staat bedrijven te ondersteunen die tussen november 2020 en maart 2021 te lijden hadden onder een maandelijkse omzetdaling van ten minste 40% in vergelijking met dezelfde periode in 2019. De steun zal hen helpen 70% te betalen (90% in het geval dat van micro- en kleine bedrijven) van hun vaste kosten die niet worden gedekt door inkomsten, tot een maximum van € 1 miljoen per onderneming.
De Commissie stelde vast dat de Luxemburgse regeling in overeenstemming is met de voorwaarden van de tijdelijke kaderregeling. Met name de steun (i) wordt uiterlijk 30 juni 2021 verleend; (ii) ongedekte vaste kosten dekt die zijn gemaakt tijdens een periode tussen 1 maart 2020 en 30 juni 2021; (iii) worden toegekend aan ondernemingen die tijdens de in aanmerking komende periode een omzetdaling van ten minste 30% laten zien in vergelijking met dezelfde periode in 2019; (iv) dekt maximaal 70% van de ongedekte vaste kosten (90% in het geval van micro- en kleine ondernemingen); (v) zal niet meer bedragen dan 3 miljoen EUR per onderneming; (vi) wordt alleen toegekend aan bedrijven die op 31 december 2019 niet als in moeilijkheden werden beschouwd, met uitzondering van micro- en kleine bedrijven die in aanmerking komen, zelfs als ze al in moeilijkheden verkeren. Ten slotte zal Luxemburg ervoor zorgen dat bij alle maatregelen de regels voor cumulatie van steun in het kader van de tijdelijke kaderregeling worden nageleefd.
De Commissie heeft geconcludeerd dat de maatregel in het kader van de regeling noodzakelijk, passend en evenredig is om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat te verhelpen, in overeenstemming met artikel 107, lid 3, onder b), VWEU en de voorwaarden van de tijdelijke kaderregeling.
Op basis hiervan heeft de Commissie de steunmaatregel goedgekeurd op grond van de EU-staatssteunregels.
advertentie
Achtergrond
De Commissie heeft een Tijdelijk kader om de lidstaten in staat te stellen gebruik te maken van de volledige flexibiliteit waarin de staatssteunregels voorzien om de economie te ondersteunen in de context van de uitbraak van het coronavirus. Het tijdelijke kader, zoals gewijzigd op 3 april, 8 mei, Juni 29 en 13 oktober 2020 voorziet in de volgende soorten steun, die door de lidstaten kunnen worden verleend:
(I) Directe subsidies, kapitaalinjecties, selectieve belastingvoordelen en voorschotten van maximaal € 100,000 voor een bedrijf dat actief is in de primaire landbouwsector, € 120,000 voor een bedrijf dat actief is in de visserij- en aquacultuursector en € 800,000 voor een bedrijf dat actief is in alle andere sectoren om in zijn dringende liquiditeitsbehoeften te voorzien. De lidstaten kunnen ook tot een nominale waarde van € 800,000 per bedrijf nulrente leningen of garanties geven op leningen die 100% van het risico dekken, behalve in de primaire landbouwsector en in de visserij- en aquacultuursector, waar de limieten van € Per bedrijf zijn respectievelijk 100,000 en € 120,000 van toepassing.
(Ii) Staatsgaranties voor door bedrijven aangegane leningen om ervoor te zorgen dat banken leningen blijven verstrekken aan klanten die deze nodig hebben. Deze staatsgaranties kunnen tot 90% van het risico op leningen dekken om bedrijven te helpen in hun onmiddellijke werkkapitaal en investeringsbehoeften te voorzien.
(Iii) Gesubsidieerde openbare leningen aan bedrijven (senior en achtergestelde schulden) met gunstige rentetarieven voor bedrijven. Deze leningen kunnen bedrijven helpen om in hun onmiddellijke werkkapitaal en investeringsbehoeften te voorzien.
(Iv) Waarborgen voor banken die staatssteun doorgeven aan de reële economie dat dergelijke steun wordt beschouwd als directe steun aan de klanten van de banken, niet aan de banken zelf, en geeft aanwijzingen over hoe de concurrentievervalsing tussen banken tot een minimum kan worden beperkt.
(V) Openbare kortlopende exportkredietverzekering voor alle landen, zonder dat de betrokken lidstaat hoeft aan te tonen dat het desbetreffende land tijdelijk "niet-verhandelbaar" is.
(Vi) Ondersteuning voor onderzoek en ontwikkeling in verband met het coronavirus (R&D) om de huidige gezondheidscrisis aan te pakken in de vorm van rechtstreekse subsidies, terugvorderbare voorschotten of belastingvoordelen. Er kan een bonus worden toegekend voor grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten tussen lidstaten.
(Vii) Ondersteuning bij de bouw en opschaling van testfaciliteiten het ontwikkelen en testen van producten (inclusief vaccins, ventilatoren en beschermende kleding) die nuttig zijn om de uitbraak van het coronavirus aan te pakken, tot aan de eerste industriële inzet. Dit kan in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en verliesvrije garanties. Bedrijven kunnen een bonus ontvangen wanneer hun investering door meer dan één lidstaat wordt ondersteund en wanneer de investering binnen twee maanden na de toekenning van de steun wordt gesloten.
(Viii) Ondersteuning voor de productie van producten die relevant zijn om de uitbraak van het coronavirus aan te pakken in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en verliesvrije garanties. Bedrijven kunnen een bonus ontvangen wanneer hun investering door meer dan één lidstaat wordt ondersteund en wanneer de investering binnen twee maanden na de toekenning van de steun wordt gesloten.
(Ix) Gerichte ondersteuning in de vorm van uitstel van belastingbetaling en / of opschorting van sociale bijdragen voor die sectoren, regio's of voor soorten bedrijven die het hardst worden getroffen door de uitbraak.
(X) Gerichte ondersteuning in de vorm van loonsubsidies voor werknemers voor die bedrijven in sectoren of regio's die het meest te lijden hebben gehad van de uitbraak van het coronavirus en anders personeel hadden moeten ontslaan.
(Xi) Gerichte herkapitalisatiesteun aan niet-financiële bedrijven, als er geen andere passende oplossing beschikbaar is. Er zijn waarborgen om buitensporige concurrentievervalsing op de interne markt te voorkomen: voorwaarden voor de noodzaak, de geschiktheid en de omvang van de interventie; voorwaarden voor de toetreding van de staat tot het kapitaal van vennootschappen en beloning; voorwaarden met betrekking tot het verlaten van de staat uit het kapitaal van de betrokken ondernemingen; voorwaarden met betrekking tot governance, waaronder dividendverbod en beloningsplafonds voor senior management; verbod op kruissubsidiëring en overnameverbod en aanvullende maatregelen om concurrentieverstoringen te beperken; transparantie en rapportagevereisten.
(Xii) Ondersteuning voor ongedekte vaste kosten voor bedrijven met een omzetdaling tijdens de in aanmerking komende periode van ten minste 30% ten opzichte van dezelfde periode van 2019 in het kader van de uitbraak van het coronavirus. De steun zal bijdragen tot een deel van de vaste kosten van de begunstigden die niet worden gedekt door hun inkomsten, tot een maximumbedrag van € 3 miljoen per onderneming.
Het Tijdelijke Kader stelt de lidstaten in staat om alle ondersteunende maatregelen met elkaar te combineren, behalve leningen en garanties voor dezelfde lening en boven de drempels van het Tijdelijke Kader. Het stelt lidstaten ook in staat om alle steunmaatregelen die in het kader van de tijdelijke kaderregeling zijn verleend, te combineren met bestaande subsidiemogelijkheden de minimis aan een bedrijf van maximaal € 25,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in de primaire landbouwsector, € 30,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in de visserij- en aquacultuursector en € 200,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in alle andere sectoren . Tegelijkertijd moeten de lidstaten zich ertoe verbinden te voorkomen dat voor dezelfde bedrijven de steunmaatregelen ten onrechte worden gecumuleerd om de steun te beperken om in hun werkelijke behoeften te voorzien.
Bovendien vormt het tijdelijke kader een aanvulling op de vele andere mogelijkheden die de lidstaten reeds hebben om de sociaaleconomische gevolgen van de uitbraak van het coronavirus te verzachten, in overeenstemming met de EU-staatssteunregels. Op 13 maart 2020 heeft de Commissie een Mededeling over een gecoördineerde economische reactie op de COVID-19-uitbraak deze mogelijkheden uiteenzetten. Lidstaten kunnen bijvoorbeeld algemeen geldende wijzigingen doorvoeren ten gunste van bedrijven (bijvoorbeeld uitstel van belastingen of subsidiëring van werktijdverkorting in alle sectoren), die buiten de staatssteunregels vallen. Ook kunnen zij bedrijven vergoeden voor schade die is geleden als gevolg van en direct veroorzaakt door de uitbraak van het coronavirus.
Het tijdelijke kader loopt tot eind juni 2021. Aangezien solvabiliteitsproblemen zich pas in een later stadium kunnen voordoen naarmate deze crisis zich ontwikkelt, heeft de Commissie voor herkapitalisatiemaatregelen deze periode alleen verlengd tot eind september 2021. Met het oog op Om de rechtszekerheid te waarborgen, zal de Commissie vóór die data beoordelen of het moet worden verlengd.
De niet-vertrouwelijke versie van het besluit komt beschikbaar onder zaaknummer SA.59322 in het worden gemaakt staatssteun register op de Commissie concurrentie website zodra eventuele vertrouwelijkheidskwesties zijn opgelost. Nieuwe publicaties van staatssteunbesluiten op internet en in het Publicatieblad zijn opgenomen in de State Aid Weekly e-News.
Meer informatie over het tijdelijke kader en andere maatregelen die de Commissie heeft genomen om de economische gevolgen van de pandemie van het coronavirus aan te pakken, is te vinden hier.
