Verbind je met ons

EU

Een nieuwe start met migratie: vertrouwen opbouwen en een nieuw evenwicht vinden tussen verantwoordelijkheid en solidariteit

DELEN:

gepubliceerd

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

Vandaag (23 september) stelt de Europese Commissie een nieuw migratie- en asielpact voor, dat alle verschillende elementen omvat die nodig zijn voor een alomvattende Europese aanpak van migratie. Het voorziet in verbeterde en snellere procedures in het hele asiel- en migratiesysteem. En het brengt de beginselen van een eerlijke verdeling van verantwoordelijkheid en solidariteit in evenwicht.

Dit is van cruciaal belang voor het herstel van het vertrouwen tussen de lidstaten en het vertrouwen in het vermogen van de Europese Unie om migratie te beheersen. Migratie is een complex vraagstuk, met veel facetten die tegen elkaar moeten worden afgewogen. De veiligheid van mensen die internationale bescherming of een beter leven zoeken, de zorgen van landen aan de buitengrenzen van de EU, die zich zorgen maken dat de migratiedruk hun capaciteiten te boven zal gaan en die solidariteit van anderen nodig hebben.

Of de zorgen van andere EU-lidstaten, die vrezen dat, als de procedures aan de buitengrenzen niet worden gerespecteerd, hun eigen nationale systemen voor asiel, integratie of terugkeer niet opgewassen zullen zijn tegen grote stromen. Het huidige systeem werkt niet meer. En de afgelopen vijf jaar is de EU er niet in geslaagd dit probleem op te lossen. De EU moet de huidige impasse doorbreken en deze taak aangaan. Met het nieuwe Pact inzake Migratie en Asiel stelt de Commissie gemeenschappelijke Europese oplossingen voor een Europese uitdaging voor.

De EU moet afstand nemen van ad-hocoplossingen en een voorspelbaar en betrouwbaar systeem voor migratiebeheer invoeren. Na uitgebreid overleg en een eerlijke en holistische beoordeling van de situatie stelt de Commissie voor het algehele systeem te verbeteren. Dit omvat onder meer het zoeken naar manieren om de samenwerking met de landen van herkomst en doorreis te verbeteren, het waarborgen van effectieve procedures, een succesvolle integratie van vluchtelingen en de terugkeer van mensen zonder verblijfsrecht.

Geen enkele oplossing op het gebied van migratie kan alle partijen en alle aspecten tevreden stellen – maar door samen te werken kan de EU een gemeenschappelijke oplossing vinden. Voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, zei: “Wij stellen vandaag een Europese oplossing voor, om het vertrouwen tussen de lidstaten te herstellen en het vertrouwen van de burgers in ons vermogen om migratie als Unie te beheren te herstellen. De EU heeft op andere gebieden al bewezen dat zij buitengewone stappen kan zetten om uiteenlopende perspectieven met elkaar te verzoenen. We hebben een complexe interne markt, een gemeenschappelijke munt en een ongekend herstelplan gecreëerd om onze economieën weer op te bouwen.

Het is nu tijd om de uitdaging aan te gaan om migratie gezamenlijk te beheren, met de juiste balans tussen solidariteit en verantwoordelijkheid.” Het bevorderen van onze Europese manier van leven Vice-president Margaritis Schinas zei: “Moria herinnert ons er op duidelijke wijze aan dat de klok heeft opgelopen over hoe lang we in een half afgebouwd huis kunnen leven. De tijd is gekomen om zich te scharen achter een gemeenschappelijk, Europees migratiebeleid. Het Pact levert de ontbrekende stukjes van de puzzel voor een alomvattende aanpak van migratie. Geen enkele lidstaat ervaart migratie op dezelfde manier en de verschillende en unieke uitdagingen waarmee iedereen wordt geconfronteerd, verdienen het om erkend, erkend en aangepakt te worden.”

Commissaris voor Binnenlandse Zaken Ylva Johansson zei: “Migratie is altijd een onderdeel van onze samenleving geweest en zal dat ook altijd blijven. Met wat wij vandaag voorstellen, wordt een migratiebeleid voor de lange termijn opgebouwd dat de Europese waarden in praktisch beheer kan vertalen. Deze reeks voorstellen zal leiden tot duidelijke, eerlijke en snellere grensprocedures, zodat mensen niet in het ongewisse hoeven te wachten. Het betekent versterkte samenwerking met derde landen voor snelle terugkeer, meer legale trajecten en krachtige acties om mensensmokkelaars te bestrijden. In wezen beschermt het het recht om asiel aan te vragen”.

advertentie

Sterker vertrouwen gevoed door betere en effectievere procedures De eerste pijler van de aanpak van de Commissie om vertrouwen op te bouwen bestaat uit efficiëntere en snellere procedures. De Commissie stelt met name voor om een ​​geïntegreerde grensprocedure in te voeren, die voor het eerst een screening vóór binnenkomst omvat, waarbij alle mensen worden geïdentificeerd die zonder toestemming de buitengrenzen van de EU overschrijden of die na een zoek- en reddingsoperatie van boord zijn gegaan.

Dit omvat ook een gezondheids- en veiligheidscontrole, het nemen van vingerafdrukken en registratie in de Eurodac-database. Na de screening kunnen personen naar de juiste procedure worden geleid, zowel aan de grens voor bepaalde categorieën asielzoekers als in een normale asielprocedure. Als onderdeel van deze grensprocedure zullen er snelle beslissingen over asiel of terugkeer worden genomen, waardoor snelle zekerheid wordt geboden aan mensen wier zaak snel kan worden onderzocht. Tegelijkertijd zullen alle andere procedures worden verbeterd en onderworpen aan sterker toezicht en operationele ondersteuning van EU-agentschappen.

De digitale infrastructuur van de EU voor migratiebeheer zal worden gemoderniseerd om deze procedures te weerspiegelen en te ondersteunen. Eerlijke verdeling van verantwoordelijkheid en solidariteit De tweede pijler die de kern vormt van het pact is een eerlijke verdeling van verantwoordelijkheid en solidariteit. De lidstaten zullen verplicht zijn om verantwoordelijk en solidair met elkaar te handelen.

Elke lidstaat moet, zonder enige uitzondering, een solidariteitsbijdrage leveren in tijden van stress, om het algehele systeem te helpen stabiliseren, lidstaten die onder druk staan ​​te ondersteunen en ervoor te zorgen dat de Unie haar humanitaire verplichtingen nakomt. Met betrekking tot de verschillende situaties van de lidstaten en de fluctuerende migratiedruk stelt de Commissie een systeem van flexibele bijdragen van de lidstaten voor.

Deze kunnen variëren van de herplaatsing van asielzoekers uit het land van eerste binnenkomst tot het overnemen van de verantwoordelijkheid voor de terugkeer van personen zonder verblijfsrecht of verschillende vormen van operationele ondersteuning.

Hoewel het nieuwe systeem gebaseerd is op samenwerking en flexibele vormen van steun die op vrijwillige basis beginnen, zullen in tijden van druk op individuele lidstaten strengere bijdragen nodig zijn, gebaseerd op een vangnet. Het solidariteitsmechanisme zal verschillende situaties bestrijken – inclusief de ontscheping van personen na zoek- en reddingsoperaties, druk, crisissituaties of andere specifieke omstandigheden.

Een verandering van paradigma in de samenwerking met niet-EU-landen De EU zal proberen op maat gemaakte en wederzijds voordelige partnerschappen met derde landen te bevorderen. Deze zullen helpen bij het aanpakken van gedeelde problemen zoals migrantensmokkel, zullen helpen legale trajecten te ontwikkelen en zullen de effectieve uitvoering van overnameovereenkomsten en -regelingen aanpakken.

De EU en haar lidstaten zullen in eenheid optreden en gebruik maken van een breed scala aan instrumenten om de samenwerking met derde landen op het gebied van overname te ondersteunen. Een alomvattende aanpak Het pakket van vandaag zal er ook naar streven een gemeenschappelijk EU-systeem voor terugkeer te stimuleren, om de EU-migratieregels geloofwaardiger te maken. Dit omvat een effectiever juridisch kader, een sterkere rol van de Europese grens- en kustwacht en een nieuw aangestelde EU-terugkeercoördinator met een netwerk van nationale vertegenwoordigers om de consistentie in de hele EU te garanderen.

Het zal ook een gemeenschappelijk bestuur voor migratie voorstellen met een betere strategische planning om ervoor te zorgen dat het EU-beleid en het nationale beleid op elkaar zijn afgestemd, en een betere monitoring van het migratiebeheer ter plaatse om het wederzijds vertrouwen te vergroten. Het beheer van de buitengrenzen zal worden verbeterd. Het permanente korps van de Europese grens- en kustwacht, dat vanaf 1 januari 2021 zal worden ingezet, zal waar nodig meer ondersteuning bieden. Een geloofwaardig legaal migratie- en integratiebeleid zal de Europese samenlevingen en economieën ten goede komen.

De Commissie zal Talent Partnerships lanceren met belangrijke niet-EU-landen die zullen aansluiten bij de arbeids- en vaardighedenbehoeften in de EU. Het pact zal de hervestiging versterken en andere complementaire trajecten bevorderen, waarbij wordt gestreefd naar de ontwikkeling van een Europees model van gemeenschaps- of particuliere sponsoring. De Commissie zal ook een nieuw alomvattend actieplan inzake integratie en inclusie voor 2021-2024 aannemen.

Volgende stappen

Het is nu aan het Europees Parlement en de Raad om de volledige reeks wetgeving te onderzoeken en goed te keuren die nodig is om een ​​werkelijk gemeenschappelijk EU-asiel- en migratiebeleid werkelijkheid te maken. Gezien de urgentie van de lokale situatie in verschillende lidstaten worden de medewetgevers verzocht een politiek akkoord te bereiken over de kernbeginselen van de verordening asiel- en migratiebeheer en de verordening betreffende het EU-Asielagentschap en de verordening betreffende Eurodac aan te nemen. aan het eind van het jaar.

De herziene richtlijn opvangvoorzieningen, de kwalificatieverordening en de herschikte terugkeerrichtlijn moeten ook snel worden aangenomen, voortbouwend op de vooruitgang die al sinds 2016 is geboekt. Achtergrond De voorstellen van vandaag zijn een uitvoering van de toezegging van voorzitter Von der Leyen in haar politieke beleidslijnen om een ​​nieuw pact inzake migratie en asiel te presenteren . Het pact is gebaseerd op diepgaand overleg met het Europees Parlement, alle lidstaten, het maatschappelijk middenveld, de sociale partners en het bedrijfsleven, en zorgt voor een zorgvuldig evenwicht waarin hun perspectieven worden geïntegreerd.

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending