Wat Milo Djukanovic nu doet * (* en wat de nieuwe democratische regering van Montenegro zou moeten doen om hem te stoppen)

Gefeliciteerd, Montenegro! Milo Djukanovic (foto)  en zijn communisten die democratisch socialisten zijn geworden, worden voor de allereerste keer in de geschiedenis verslagen. Andere landen in Midden-, Zuid- en Oost-Europa hebben een generatie geleden hun eenpartijstelsel van de hand geworpen. Maar de afgelopen 30 jaar werd Montenegro door één man diepgevroren. Niemand kan je het historische karakter van je overwinning afnemen, schrijft Dusko Knežević, voorzitter van de Mediterranean University en voorzitter van de Atlas Group of Companies.

Maar dit is pas het begin. Aangezien u - Montenegro's "democratiegeneratie" - de regering vormt, zal de weg die voor u ligt niet gemakkelijk zijn. Djukanovic bekleedt nog steeds het voorzitterschap. Zijn plaatsvervangers behouden sleutelposities in de rechterlijke macht, de bureaucratie en het diplomatieke korps. We moeten van hem verwachten dat hij alle mogelijke middelen aanwendt om zichzelf te beschermen en elke gelegenheid - en elke fout - aangrijpt om zichzelf te herstellen tot onbetwiste macht.

Als iemand die Djukanovic al decennia heel goed kent - een keer in zijn eerdere, betere jaren als bondgenoot en later als tegenstander - ken ik zijn sterke en zwakke punten. Dit is wat Milo Djukanovic vervolgens doet. En dit is wat de nieuwe, democratische regering van Montenegro moet doen om hun overwinning te beschermen:

Parlementaire wiskunde

Your drievoudige coalitie in het parlement levert u 41 zetels op in een parlement met 80 zetels: een meerderheid van één.

Terwijl je verenigd bent, je moet van Djukanovic verwachten dat hij de staat gebruikt die hij heeft opgebouwd om te proberen een aantal van je gekozen vertegenwoordigers onder druk te zetten om over te stappen.

Het kieslijstsysteem van Montenegro zou het mogelijk moeten maken dat een ander lid van u de plaats kan innemen van iemand die misschien niet voor de volledige termijn in het parlement wil zitten. Maar je zou moeten overwegen om dat binnen je drie parlementaire fracties sterker te maken: onderteken een juridisch bindende overeenkomst tussen alle parlementariërs die hen belooft niet van partij te wisselen, en - als ze dat wel doen - daarvoor dan de verbeurdverklaring van hun parlementaire zetel te eisen. Op die manier kunt u er zeker van zijn dat een andere vertegenwoordiger van uw respectieve kieslijsten hun plaats zal innemen, en dat uw meerderheid zal behouden.

advertentie

'Lawfare '

Djukanovic heeft lang geplaatste loyale aanhangers in de rechterlijke macht en gebruikte politieke druk op wat een onafhankelijke instelling zou moeten zijn om gunstige juridische oordelen te verkrijgen. Van aanvallen op journalisten - waar de journalisten worden zelf onderzocht - tot lancering politiek gemotiveerde financiële sancties, de lijst is lang en goed gedocumenteerd.

Het is mogelijk dat sommige leden van de rechterlijke macht dit als een kans zien om hun banden met de partij van de president te verbreken. Maar reken er niet op: ze zijn niet gekozen vanwege hun uitingen van onafhankelijkheid.

De coalitie moet dus van de president verwachten dat hij terugvecht naar gebruik "Lawfare" - juridische uitdagingen aangaan tegen regerings- en parlementaire besluiten - met name om zichzelf en zijn gezin te beschermen.

Om dit tegen te gaan, zou de nieuwe regering er verstandig aan doen om via het parlement een onafhankelijke onderzoekscommissie op te richten om gevallen van corruptie en verduistering van publieke middelen in de afgelopen 30 jaar te onderzoeken. De commissie kan worden geïnstalleerd met zowel onderzoeksbevoegdheden als gerechtelijke bevoegdheden, het recht om openbare hoorzittingen te houden, getuigen op te roepen en, als conclusie, aanbevelingen te doen die tot vervolging kunnen leiden.

Het is belangrijk dat dit op geen enkele manier een mechanisme voor politieke vergelding wordt. Om er zeker van te zijn dat dit niet het geval is - en dat het onderzoek volledig onafhankelijk is van de regering en boven de partijpolitiek - zou het verstandig zijn om de helft van zijn leden uit de internationale gemeenschap op te nemen.

Met jou of tegen jou

De Montenegrijnen weten dat Djukanovic ver verwijderd is van de verdediger van etnische en religieuze minderheidsgroepen die hij beweert te zijn tegenover de buitenwereld. Decennia lang heeft hij minderheden onder druk gezet om hem te steunen methoden die in elk ander land als dwang zouden worden beschreven.

Het is van cruciaal belang om nu alle minderheidsgroepen de hand te reiken - en te blijven uitreiken - om de woorden in uw drievoudige overeenkomst die allemaal een plaats hebben aan de bovenste tafel van de nieuwe regering.

Misschien wilt u ook extra gemeentelijke bevoegdheden bieden - compleet met gedeconcentreerde financiering - aan delen van het land waar de nationale minderheden in feite de meerderheid vormen. Dit zal lokale gemeenschappen sterker maken en in daden en niet in woorden duidelijk maken dat ze door het nieuwe democratische leiderschap van het land als een prioriteit worden beschouwd.

Je moet een stapje extra doen om minderheden in de regering te krijgen. Zetels die traditioneel aan etnische of religieuze groepen worden gegeven, is niet het enige antwoord - maar ook promoties naar posities in belangrijke economische, sociale en externe ministeries zouden een signaal zijn van uw voornemen om elke Montenegrijn als gelijk te behandelen.

Amerika en Groot-Brittannië 

We moeten van Djukanovic verwachten dat hij zich snel en hard wendt tot zijn oude bondgenoten, de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk, en zijn boodschap verspreidt dat alleen hij in staat is Montenegro op zijn pro-westerse weg te houden.

Gelukkig is de drievoudige coalitie - wijselijk - overgestapt naar de claims van de Schotse Djukanovic ondertekening vorige week een overeenkomst ter ondersteuning van de NAVO en de Europese integratie. En de reactie uit Amerika is duidelijk: "De Amerikaanse regering kijkt er naar uit om samen te werken met de volgende regering, gevormd via het democratische proces als een weerspiegeling van de wil van het volk ".

Dit is echter niet het einde van de zaak, maar het begin: het is van cruciaal belang dat u nu directe verbindingen en echte vriendschappen aangaat in de westerse wereld. Wacht niet tot de grote mogendheden naar je toe komen: reik naar hen. Toon uw intentie om hun vertrouwde en langdurige partner te zijn.

Nogmaals gefeliciteerd, Montenegro! U hebt al gedaan wat de meeste Balkan-kijkers en internationale commentatoren nooit hadden kunnen voorspellen. De strijd is gewonnen. Maar pas nu begint uw lange uitputtingscampagne om de ongelijkheden van 30 jaar wanbeleid aan te pakken echt.

De meningen in het bovenstaande artikel zijn alleen die van de auteur en weerspiegelen geen mening van de kant van EU-verslaggever.

Deel dit artikel: