#Coronavirus - Meer dan ooit is internationale samenwerking noodzakelijk

Als we tegenwoordig naar de krantenkoppen kijken, lijkt het erop dat de uitbraak van het coronavirus de wereld misschien niet op het meest geschikte moment heeft bereikt. Jarenlang hebben de sirenes van de deglobalisering opgeroepen tot een terugkeer naar selectief economisch, politiek en sociaal isolationisme, waar staten relatief gesloten systemen zijn en onbeperkte beslissingsautonomie genieten. In deze context biedt het coronavirus inderdaad een handig excuus voor een groeiend anti-China-sentiment en een reden om zowel economisch liberalisme als multilateralisme aan te vallen. schrijven Arvea Marieni en Corrado Clini.

Handel en reizen zijn de belangrijkste mechanismen waardoor lokale virusuitbraken mogelijk pandemieën worden. Hoewel er in Afrika tijdens de 21^st Eeuw hebben ze zich niet over de wereld verspreid. Afrikaanse landen hebben over het algemeen een lage mate van integratie binnen mondiale waardeketens en intraregionale netwerken van fysieke (en virtuele) infrastructuren zijn beperkt. China daarentegen is een wereldwijde productiekrachtpatser in het centrum van, wat Parag Khanna noemt, een opkomende wereldwijde netwerkbeschaving. Oppervlakkig gezien is het gemakkelijk om conclusies te trekken en bezuinigingen te prijzen.

Als je echter goed kijkt, is precies het tegenovergestelde waar. De dreigende gezondheidscrisis illustreert hoe afhankelijk we van elkaar zijn geworden wanneer we worden geconfronteerd met potentiële wereldwijde bedreigingen. Oplossingen liggen in wereldwijde samenwerking en coördinatie, het opstellen van gemeenschappelijke sanitaire protocollen, kennisuitwisseling en gezamenlijke inspanningen en investeringen in materialen, laboratoria en onderzoeksactiviteiten. In de wereld van vandaag betekent anderen helpen, in dit geval China, jezelf helpen.

Sinds de tweede wereldoorlog is globalisering een drijvende kracht achter de wereldontwikkeling. Door de economieën van de wereld meer met elkaar verbonden en onderling afhankelijker te maken dan ooit tevoren, heeft de globalisering de consumptie in het Westen doen toenemen, honderden miljoenen mensen in arme landen uit de armoede gehaald, de vrede tussen statelijke actoren helpen bewaren en de voorwaarden gecreëerd voor een heerschappij -gebaseerd bestuurssysteem voor internationale betrekkingen. Door de cycli van massaproductie en massaconsumptie te synchroniseren en te integreren, heeft globalisering ongekende toegang tot goederen en diensten tegen lage prijzen mogelijk gemaakt.

De keerzijde is dat de constante druk op de prijzen heeft geleid tot lagere lonen, lagere milieu-, gezondheids- en veiligheidsnormen in delen van de wereld en verwoestende schade aan het milieu. Het heeft geleid tot toenemende concurrentie tussen productielocaties en op werknemersniveau. De middenklassen van het Westen, die aanvankelijk werden overgehaald om meer consumententoegang te verhandelen met lagere lonen en bescherming, worden nu wakker voor de pijnlijke gevolgen voor hun levensstandaard. De grondoorzaak van deze verstoringen is een sterk geloof in ongereguleerd laissez-faire, de kern van het vrijemarktfundamentalisme. Het is geen multilateralisme.

Zoals "The Guardian" ons er vandaag aan herinnerde, is globalisering niet onvermijdelijk. In feite heeft deglobalisering al eerder plaatsgevonden, met name tussen 1914 en 1945. Opgemerkt moet worden dat deze periode van dertig jaar samenvalt met de grootste ramp waarmee de mensheid ooit te maken heeft gehad en het bloedvergieten van twee wereldoorlogen.

advertentie

De grondoorzaak van de crises

Voortdurende prijsverlagingen zijn er niet in geslaagd om passende compensatie voor werknemers, externe milieueffecten en de kosten van herstel aan te pakken. Kortom, het lineaire economische denken dat de wereldeconomie heeft gedomineerd sinds de Derde Industriële Revolutie, heeft natuurlijke beperkingen genegeerd en vermeden om rekening te houden met – laat staan ​​aanpakken – de realiteit van grondstoffenschaarste en klimaat- en milieudegradatie.

Zoals de milieu- en klimaatcrises duidelijk maken, wordt absolute nationale soevereiniteit fundamenteel belemmerd door gedeelde toegang tot beperkte planetaire hulpbronnen, ecologische grenzen en door het feitelijke machtsevenwicht tussen statelijke en niet-statelijke actoren binnen de internationale gemeenschap.

Potentieel onomkeerbare veranderingen in het klimaat en de ecosystemen van de planeet zijn in volle gang die geen enkele staat kan stoppen. We staan ​​dicht bij, als we die nog niet hebben overschreden, omslagpunten die “een existentiële bedreiging voor de beschaving” vormen. Binnen deze context zouden smeltende gletsjers en ontdooiende permafrost oude virussen kunnen vrijgeven die honderdduizenden jaren zijn opgesloten. De coronacrisis zou daarbij verbleken.

Nu meer dan ooit is internationale samenwerking noodzakelijk. Alleen gecoördineerde actie door alle actoren binnen de internationale gemeenschap kan zorgen voor het delen en implementeren van de interventies die nodig zijn om het hoofd te bieden aan nieuwe, grotendeels onvoorspelbare existentiële bedreigingen. Als we willen slagen, moeten de hoogste vertegenwoordigers van regeringen, internationale financiële instellingen, grote energiemultinationals en andere strategische industriële sectoren gezamenlijk de verantwoordelijkheid nemen voor een mondiale agenda voor de economie en geopolitiek van klimaatverandering, het milieu en de mondiale volksgezondheid.

Globalisering, bedoeld als een systeem van multilateraal bestuur en wereldwijde gedeelde verantwoordelijkheid, is een deel van de oplossing en niet de grondoorzaak van het probleem. In dit opzicht verzwakt het verzet tegen globalisering juist de architectuur van mondiale instellingen waarvan het vermogen van de wereld om te reageren op huidige existentiële bedreigingen afhangt.

De term globalisering is semantisch dubbelzinnig. In het gewone taalgebruik betekent globalisering twee verschillende fenomenen: (i) economisch liberalisme - vaak in de betekenis van 'vrijemarktfundamentalisme'; en (ii) internationaal multilateralisme, een coöperatief model voor het beheer van internationale betrekkingen.

Om de toekomstige uitdagingen met succes het hoofd te bieden, moeten we de huidige economische logica omdraaien en de energie- en economische matrix van de wereld transformeren. 2020 wordt een keerpuntjaar. De besluiten die zullen worden genomen op de EU-China-top in september in Duitsland en op de COP26 in Glasgow zullen het lot van de wereldeconomie bepalen - onze kansen om de dreigingen van klimaatverandering en aantasting van het milieu aan te pakken, maken of breken.

Een gebrek aan multilaterale afstemming op het gebied van energie-, industrie- en handelsbeleid heeft tot nu toe geleid tot het mislukken van de COP-modellen - waarmee de "structurele" grenzen van het traditionele format voor klimaatonderhandelingen werden gemarkeerd. Er zijn sectoroverschrijdende strategische planning en strakke controlemechanismen nodig om de mainstreaming van het klimaatbeleid te waarborgen. Het integreren van specifieke doelstellingen voor het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen in alle belangrijke sectorale beleidsmaatregelen zou deel uitmaken van deze agenda. Daartoe zal een multilateraal ontworpen gemeenschappelijk platform van beleid en maatregelen de sleutel zijn in de overgang naar "ecologische economie", waarbij traditionele economische en sociale architecturen worden uitgedaagd. Er begint een nieuwe economische consensus te ontstaan ​​waarin milieuvariabelen een belangrijke rol spelen in de ontwikkeling van een duurzame economie.

Economische decarbonisatie zou de komende vijfentwintig jaar tussen de 20% en 60% kosten van de totale investeringen die volgens het IEA nog steeds bestemd zijn voor traditionele energiesectoren. We hebben het over $ 68 biljoen. Dit bedrag dekt alleen de investeringen die nodig zijn om de energiematrix van de planeet te veranderen, dwz uitgaven voor kritieke infrastructuren en nieuwe technologieën. De zogenaamde aanpassingskosten zijn hierin niet meegenomen. Volgens schattingen van de Wereldbank zal tussen 2020 en 2050 70 tot 100 miljard dollar per jaar nodig zijn voor schadeherstel en aanpassing aan de veranderende milieuomstandigheden. Dit is het geval als rekening wordt gehouden met het meest optimistische scenario waarbij de temperatuur met "slechts" twee graden stijgt. De kosten groeien exponentieel naarmate er zich steeds ergere gebeurtenissen voordoen als gevolg van onze passiviteit. Het goede nieuws is dat technologieën grotendeels beschikbaar zijn en effectieve inzet mogelijk is binnen het kader van gedeelde, collectieve inspanningen.

De EU Green (New) Deal is een positief signaal in die richting. Indien geïmplementeerd zal dit leiden tot een systeemverandering. Het EU-plan is een alomvattend operationeel model voor de integratie van innovatief sectoraal beleid en financiële maatregelen. Het belooft een dringende, systeembrede reorganisatie teweeg te brengen in de richting van een koolstofvrije, hulpbronnenefficiënte, duurzame samenleving. Het is ontworpen om te passen binnen de context van de Europese Unie en biedt een systemische benadering die in grote lijnen overeenkomt met het Chinese beleid inzake de energietransitie en de vestiging van een "ecologische beschaving".

Het partnerschap tussen de EU en China, dat openstaat voor alle andere internationale actoren, kan een eerste, flexibel besluitvormings- en uitvoeringskader zijn dat gericht is op een effectieve decarbonisatie. Dit zou wederzijdse voordelen kunnen opleveren op het gebied van ontwikkeling, het scheppen van vertrouwen en het scheppen van werkgelegenheid. Nauwere samenwerking tussen twee mondiale economische actoren zou een op het recht gebaseerde benadering van internationale betrekkingen versterken, een concreet en doeltreffend antwoord bieden op de crisis van het multilateralisme en tegelijkertijd milieu- en sociale normen opnemen in handelsovereenkomsten en marktcontrolemechanismen.

Zal de klimaattop tussen de EU en China in september een broodnodige doorbraak opleveren in de aanloop naar de COP26 in Glasgow en hoop bieden op gezamenlijke inspanningen voor een evenwichtiger ontwikkelingsmodel?

Arvea Marieni is strategisch adviseur en innovatieadviseur, gespecialiseerd in Chinees-Europese milieusamenwerking

 

 

Deel dit artikel: