De gesprekken worden hervat te midden van een reeks geschillen die zijn uitgegroeid tot spanningen over Chinezen tech gigant Huawei.
De presidenten Donald Trump en Xi Jinping kwamen in juni overeen om de inspanningen om een einde te maken aan de kostbare strijd om de technologische ambities en het handelsoverschot van China, nieuw leven in te blazen.
"Ik denk dat het gaat gebeuren, om eerlijk te zijn", vertelde voormalig economisch adviseur van voormalig president Ronald Reagan Art Laffer maandag aan FOX Business. "Het heeft gewoon geen zin dat het niet gebeurt. Het is goed voor China. Het is goed voor de VS. Het is goed voor iedereen. Maar dit zijn de onderhandelingen, en je zult die ups en downs hebben... en het is er nog niet."
Minister van Financiën Steven Mnuchin en handelsvertegenwoordiger Robert Lighthizer zullen dinsdag en woensdag in Shanghai gesprekken voeren met een delegatie onder leiding van de Chinese economietsaar, vicepremier Liu He.
Chinese leiders verzetten zich tegen Amerikaanse druk om plannen terug te draaien voor door de overheid geleide ontwikkeling van marktleiders op het gebied van robotica, kunstmatige intelligentie en andere technologieën.
Washington klaagt dat die inspanningen afhangen van het stelen of onder druk zetten van buitenlandse bedrijven om technologie te overhandigen.
Sommige Amerikaanse functionarissen maken zich zorgen dat de VS hun voorsprong aan het verliezen zijn.
Het akkoord van juni om de onderhandelingen te hervatten, hielp de nerveuze financiële markten te kalmeren, ondanks waarschuwingen van economen dat, nu beide partijen nog ver uit elkaar liggen over kritieke kwesties, de broze wapenstilstand waarschijnlijk binnenkort uit elkaar zal vallen.
De spanningen verergerden toen, nadat de gesprekken in mei waren afgebroken, de regering-Trump beperkingen oplegde aan de verkoop van Amerikaanse technologie aan Huawei, de grootste wereldwijde maker van netwerkapparatuur voor telefoonbedrijven en het nummer 2 smartphonemerk. Amerikaanse functionarissen beschouwen Huawei als een bedreiging voor de nationale veiligheid en waarschuwen dat zijn apparatuur kan worden gebruikt voor cyberspionage.
"Het enige probleem met deze deals is de interne, binnenlandse politiek om mee om te gaan", vertelde Laffer aan FOX Business. "China heeft binnenlandse industrieën die het moeilijk hebben, en [de VS] ook. De staalindustrie wil niet veel. Er zijn veel industrieën die het niet willen. Het is moeilijk om het voor elkaar te krijgen."
De tariefverhogingen treffen exporteurs aan beide kanten en verstoren de handel in goederen, van sojabonen tot medische hulpmiddelen. China's import van Amerikaanse goederen daalde in juni met 31.4 procent ten opzichte van een jaar geleden, terwijl de export naar de Verenigde Staten met 7.8 procent daalde.
China kwam eerder overeen om zijn handelsoverschot van meerdere miljarden dollars met de Verenigde Staten te verkleinen door meer Amerikaanse sojabonen, aardgas en andere exportproducten te kopen. Maar het herriep die toezegging na een van Trumps tariefverhogingen vorig jaar.
"Beide landen willen een goede deal", zei Laffer tegen FOX Business. "Het is een win-win voor iedereen in de wereld."
Blair Shiff en The Associated Press van FOX Business hebben bijgedragen aan dit artikel.
