#Trade - De Commissie legt voorlopige vrijwaringsmaatregelen op tegen de invoer van staalproducten

Deze maatregelen zullen de verlegging van staal uit andere landen naar de EU-markt aanpakken als gevolg van de onlangs opgelegde Amerikaanse tarieven. De vrijwaringsmaatregelen treden in werking op donderdag 19 juli. De traditionele import van staalproducten zal niet worden beïnvloed.

Commissaris voor Handel Cecilia Malmström zei: "De Amerikaanse tarieven op staalproducten veroorzaken een verlegging van het handelsverkeer, wat kan resulteren in ernstige schade voor de staalproducenten en werknemers in de EU in deze sector. We hebben geen andere keuze dan voorlopige vrijwaringsmaatregelen in te voeren om onze binnenlandse veiligheid te beschermen." industrie te beschermen tegen een sterke import. Deze maatregelen zorgen er niettemin voor dat de EU-markt open blijft en dat de traditionele handelsstromen in stand zullen blijven. Ik ben ervan overtuigd dat hiermee het juiste evenwicht wordt gevonden tussen de belangen van EU-producenten en -gebruikers van staal, zoals de auto-industrie en de de bouwsector, die afhankelijk is van import. We zullen de staalimport blijven volgen om uiterlijk begin volgend jaar een definitief besluit te nemen."

De voorlopige maatregelen hebben betrekking op 23 categorieën staalproducten en zullen de vorm aannemen van een tariefcontingent (TRQ). Voor elk van de 23 categorieën zullen tarieven van 25% pas worden opgelegd zodra de import hoger is dan het gemiddelde van de import over de afgelopen drie jaar. De quota worden toegewezen op basis van wie het eerst komt, het eerst maalt, en worden in dit stadium dus niet per afzonderlijk exporterend land toegewezen. Deze maatregelen worden tegen alle landen opgelegd, met uitzondering van enkele ontwikkelingslanden met een beperkte export naar de EU. Gezien de nauwe economische banden tussen de EU en de landen van de Europese Economische Ruimte (EER) (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein) zijn ook zij van de maatregelen vrijgesteld. Deze uitsluitingen zijn verenigbaar met zowel de bilaterale als de multilaterale verplichtingen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO).

De voorlopige vrijwaringsmaatregelen kunnen maximaal 200 dagen van kracht blijven. Alle belanghebbenden krijgen nu de gelegenheid om commentaar te geven op de bevindingen van het onderzoek tot nu toe. De Commissie zal deze opmerkingen in overweging nemen om uiterlijk begin 2019 tot een definitieve conclusie te komen. Als aan alle voorwaarden is voldaan, kunnen als gevolg daarvan definitieve vrijwaringsmaatregelen worden opgelegd.

De Commissie kreeg voor deze maatregelen overweldigende steun van de EU-lidstaten.

Achtergrond

advertentie

De vandaag aangekondigde maatregelen maken deel uit van de drieledige reactie die de Europese Commissie eerder dit jaar heeft geschetst. Als gevolg van de invoerrechten die de Verenigde Staten vanaf 23 maart op grond van Section 232 van de US Trade Expansion Act van 1962 in rekening brachten, is de export van staal naar de Verenigde Staten minder aantrekkelijk geworden. Er zijn al aanwijzingen dat staalleveranciers als gevolg daarvan een deel van hun export van de VS naar de EU hebben verlegd. Om een ​​plotselinge toename van de invoer te voorkomen die verdere economische problemen zou veroorzaken voor de staalproducenten in de EU – die nu al lijden onder mondiale overcapaciteit – is de Commissie van mening dat voorlopige vrijwaringsmaatregelen noodzakelijk en gerechtvaardigd zijn.

De vaststelling van de maatregelen volgt op de opening van een onderzoek op 26 maart. Dit onderzoek heeft betrekking op 28 productcategorieën. De invoer voor 23 staalcategorieën bleek de afgelopen jaren te zijn toegenomen, en een verdere stijging van de invoer – die grotendeels uit de VS is weggesluisd als gevolg van de staalmaatregelen op grond van artikel 232 – dreigt schade toe te brengen aan de EU-staalindustrie, die niet is toch hersteld van de staalcrisis. De WTO-regels maken het opleggen van vrijwaringsmaatregelen onder deze omstandigheden mogelijk.

Een aanvullend recht van 25% zal pas worden geheven nadat het gebruikelijke importniveau van de afgelopen drie jaar is bereikt. Het tarief van 3% is berekend met behulp van een economisch zogenaamd gedeeltelijk evenwichtsmodel, dat een standaardinstrument is voor de analyse van het handelsbeleid door onderzoeksautoriteiten, waaronder de Commissie. Op basis van bepaalde feiten en aannames (uitsluiting van Amerikaanse import, verwachte handelsverlegging, importsubstitutie, enz.) wordt het model gebruikt om een ​​tarief buiten het quotum vast te stellen dat een afschrikmiddel biedt voor import die het historische importniveau overstijgt. .

Volgens de WTO-regels moeten vrijwaringsmaatregelen van toepassing zijn op alle invoer, ongeacht de oorsprong ervan. De WTO eist echter ook dat als de import van ontwikkelingslanden minder dan 3% van de totale import vertegenwoordigt, deze import moet worden vrijgesteld. De Verordening bevat daarom een ​​lijst van ontwikkelingslanden die zijn vrijgesteld van de maatregelen.

Voor twaalf categorieën staalproducten die onder de voorlopige vrijwaringsmaatregelen vallen, is de invoer uit bijvoorbeeld China, Rusland en Oekraïne momenteel onderworpen aan antidumpingrechten en compenserende rechten. Om het opleggen van "dubbele maatregelen" te voorkomen, zal de Commissie telkens wanneer het tariefcontingent wordt overschreden, de schorsing of verlaging van de hoogte van deze rechten overwegen om ervoor te zorgen dat het gecombineerde effect van deze maatregelen het hoogste niveau van de rechten niet overschrijdt. de geldende vrijwarings- of antidumping-/antisubsidierechten.

Naast de vandaag aangekondigde waarborgen omvat de drieledige reactie van de EU op de Amerikaanse tarieven op staal en aluminium ook: maatregelen om het evenwicht te herstellen gericht op de Amerikaanse import, opgelegd op 20 juni en a juridische stappen in de WTO gelanceerd op 1 juni.

Meer informatie

Verordening die waarborgen oplegt