PACE roept op tot verbeterde samenwerking tussen de Raad van Europa en #Kazachstan

De Permanente Commissie van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PACE) heeft op 24 november Resolutie 2193 (2017) aangenomen, waarin wordt opgeroepen tot nauwere samenwerking tussen Kazachstan en de Raad van Europa. In de resolutie staat dat de vergadering “het belang van Kazachstan erkent als een van de pijlers van de stabiliteit in de Euro-Aziatische regio en opriep tot intensivering van de samenwerking met dit land.”

Het portretteert Kazachstan als “een leidende speler bij het aanpakken van de uitdagingen waarmee Centraal-Azië wordt geconfronteerd, waaronder terrorisme, drugshandel en veiligheidskwesties die verband houden met de situatie in Afghanistan.”

“Op het internationale toneel moet Kazachstan worden geprezen vanwege zijn positieve bijdrage aan de aanpak van grote internationale problemen zoals het nucleaire programma van Iran en de crisis in Syrië”, luidt de PACE-resolutie.

Opmerkend dat “het politieke establishment en de samenleving als geheel in Kazachstan Europa zien als een referentiepunt in termen van politieke, juridische, institutionele en culturele ontwikkeling”, zegt PACE, “heeft het politieke leiderschap van Kazachstan herhaaldelijk verklaard dat het zich inzet voor een democratische transformatie van de samenleving.” land, en heeft onlangs een reeks hervormingen geïnitieerd die gericht zijn op het versterken van het democratisch bestuur.”

“Het tempo van de hervormingen is echter laag, het politieke systeem blijft sterk gecentraliseerd, de democratische cultuur moet nog wortel schieten onder de burgers en de dialoog tussen het maatschappelijk middenveld en de autoriteiten bevindt zich in een zeer vroeg stadium”, aldus de resolutie.

De vergadering “waardeert voorts het feit dat Kazachstan partij is bij verschillende verdragen van de Raad van Europa, en heeft verzocht om toe te treden tot een aantal andere instrumenten, onder meer op het gebied van het strafrecht en de strijd tegen corruptie.” Vervolgens moedigt het Astana aan om meer gebruik te maken van de expertise van de Raad van Europa, in het bijzonder die van de Commissie van Venetië, in het hervormingsproces en om toe te treden tot de verdragen van de Raad van Europa die openstaan ​​voor niet-lidstaten. Kazachstan trad in 2011 toe tot de Commissie van Venetië.

advertentie

De parlementariërs voegden eraan toe dat de huidige samenwerking in het kader van de “Buurtsamenwerkingsprioriteiten voor Kazachstan” – gericht op de hervorming van het rechtssysteem – moet worden uitgebreid naar andere belangrijke gebieden waar de Raad van Europa een betekenisvolle bijdrage kan leveren. Ze riepen Astana ook op om de interne procedures af te ronden die het in 2013 was gestart om lid te worden van de Groep van Staten tegen Corruptie (GRECO), een instituut dat in 1999 door de Raad van Europa werd opgericht om toezicht te houden op de naleving door staten van de anti-corruptiemaatregelen van de organisatie. normen.

De Europese parlementariërs moedigden hun Kazachse tegenhangers ook aan om ten volle gebruik te maken van de samenwerkingsovereenkomst met PACE uit 2004 en om dynamischer deel te nemen aan activiteiten georganiseerd door de Vergadering en haar commissies.

De resolutie was gebaseerd op een rapport dat anderhalf jaar lang werd geschreven door PACE-vicepresident Axel Fischer van Duitsland. Het 16 pagina's tellende rapport van dit lid van de Bondsdag van de CDU geeft een brede analyse van de situatie in Kazachstan en een overzicht van de hervormingen die in het land worden doorgevoerd en de internationale initiatieven van president Nursultan Nazarbajev.

“Kazachstan is een land met grote belangstelling voor en een belangrijk potentieel voor het ontwikkelen van verdere samenwerking met de Raad van Europa, vooral gezien de ambitieuze projecten van politieke hervormingen en de mogelijke bijdrage aan dit proces die onze organisatie kan leveren”, aldus Fischer. in zijn rapport.

Fischer betreurt ook dat er in sommige Europese landen “een zekere mate van onwil bestaat om verder te gaan met het versterken van de betrekkingen met Kazachstan, en het te beschouwen als slechts één land in de regio, zonder de nodige aandacht te besteden aan de bijzonderheden ervan. de rol die het speelt bij het waarborgen van de regionale stabiliteit en zijn wens om in het moderniseringsproces dichter bij de Europese normen te komen.” Vervolgens citeert hij de voormalige Kazachse minister van Buitenlandse Zaken Erlan Idrissov, die tijdens een ontmoeting met de PACE-delegatie op 1 juni 2016 zei: “de tijd is gekomen om ‘de bril aan te passen’ waardoor Europa naar Kazachstan kijkt.”

Ervan overtuigd dat sterkere betrekkingen en nauwere samenwerking tussen de Raad van Europa en Kazachstan voor beide partijen gunstig zouden zijn, dringt Fischer er bij Kazachstan op aan om te profiteren van “de ervaring en expertise van de Raad van Europa bij het begeleiden van landen op het pad naar democratische transitie.”

De Parlementaire Vergadering is een van de twee belangrijkste statutaire organen van de Raad van Europa, een organisatie bestaande uit 47 landen, en bestaat uit parlementsleden van de nationale parlementen van de lidstaten van de Raad van Europa.

Kazachstan heeft in 1997 formeel een samenwerking met de Raad van Europa en zijn structuren tot stand gebracht. Hoewel het geen lid is van de Raad van Europa, neemt het deel aan zijn gedeeltelijk uitgebreide overeenkomsten waardoor landen buiten de organisatie met de raad kunnen samenwerken aan kwesties van wederzijds belang.

Deel dit artikel: