Europese Commissie verwelkomt eerste operationele stappen naar een #EuropeanDefenceUnion

Voorzitter Juncker zei: "In juni zei ik dat het tijd was om de Doornroosje van het Verdrag van Lissabon wakker te schudden: permanente gestructureerde samenwerking. Zes maanden later is het zover. Ik verwelkom de stappen die de lidstaten vandaag hebben genomen om de basis te leggen. van een Europese defensie-unie. Europa kan en mag onze veiligheid en defensie niet uitbesteden. Het Europees Defensiefonds dat de Europese Commissie heeft voorgesteld, zal deze inspanningen aanvullen en fungeren als een verdere stimulans voor defensiesamenwerking - inclusief mogelijke financiering voor sommige van de projecten vandaag gepresenteerd. "

Permanente gestructureerde samenwerking (PESCO) is een instrument in het EU-Verdrag om gewillige lidstaten in staat te stellen grotere samenwerking op het gebied van defensie en veiligheid na te streven. Op 13 november, 23-lidstaten (Oostenrijk, België, Bulgarije, Tsjechië, Kroatië, Cyprus, Estland, Finland, Frankrijk, Duitsland, Griekenland, Hongarije, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Nederland, Polen, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Spanje en Zweden) zette een eerste stap in de richting van de lancering van permanente gestructureerde samenwerking op het gebied van defensie door een gezamenlijke kennisgeving te ondertekenen en deze over te dragen aan hoge vertegenwoordiger Federica Mogherini. Sindsdien zijn ook Ierland en Portugal toegetreden, waardoor het totale aantal deelnemende landen op 25 komt. Vandaag, minder dan een maand na de gezamenlijke kennisgeving, heeft de Raad een besluit aangenomen tot oprichting van PESCO. De 25 deelnemende lidstaten kwamen ook een verklaring overeen waarin de voorbereiding van eerste samenwerkingsprojecten op gebieden zoals het opzetten van een medisch bevel van de EU, militaire mobiliteit, maritieme bewaking en cyberbeveiliging.

Hoewel PESCO louter intergouvernementeel is, is het Europees Defensiefonds voorgesteld door de Europese Commissie in juni zullen prikkels worden gecreëerd voor lidstaten om samen te werken aan gezamenlijke ontwikkeling en verwerving van defensiematerieel en technologie door medefinanciering uit de EU-begroting en praktische steun van de Commissie. Dit kan een aantal van de projecten zijn die de lidstaten vandaag presenteren in het kader van PESCO. Daarnaast financiert het Fonds volledig subsidies voor onderzoeksprojecten in samenwerkingsverband, waarbij de eerste subsidieovereenkomsten naar verwachting vóór het einde van 2017 zullen worden ondertekend. Van de lidstaten wordt verwacht dat ze op een bijeenkomst van de Raad vandaag (12 december) overeenstemming bereiken over het Europees Defensiefonds.

Achtergrond

Voorzitter Juncker roept sinds zijn verkiezingscampagne op tot een sterker Europa op het gebied van veiligheid en defensie en zei in april 2014: "Ik denk dat we de bepalingen van het bestaande Verdrag serieuzer moeten nemen die de Europese landen die dit willen geleidelijk een gemeenschappelijke Europese defensie opbouwen. Ik weet dat dit niet voor iedereen is weggelegd. Maar de landen die wel door willen gaan, moeten daartoe worden aangemoedigd. Het bundelen van defensiecapaciteiten in Europa is economisch gezien volkomen zinvol. " Diezelfde ambitie werd neergelegd in zijn driepuntenplan voor het buitenlands beleid, dat werd opgenomen in de Politieke Richtlijnen - het politieke contract van de Commissie-Juncker met het Europees Parlement en de Europese Raad.

Permanent gestructureerde samenwerking (PESCO) is een op het Verdrag gebaseerd kader en proces om de defensiesamenwerking tussen EU-lidstaten die daartoe in staat en bereid zijn te verdiepen, te verdiepen. Het stelt lidstaten in staat gezamenlijk defensiecapaciteiten te ontwikkelen, te investeren in gedeelde projecten en de operationele paraatheid en bijdrage van hun strijdkrachten te vergroten. Deze initiële projecten zullen naar verwachting in het vroege 2018 formeel door de Raad worden goedgekeurd.

advertentie

Het Europees Defensiefonds, aangekondigd door president Juncker in september 2016 en gelanceerd in juni 2017, zal samenwerkingsprojecten op het gebied van defensieonderzoek, de ontwikkeling van prototypen en de verwerving van capaciteiten verder stimuleren. Als onderdeel van het Europees Defensiefonds presenteerde de Commissie een wetgevingsvoorstel voor een specifiek programma voor defensie en industriële ontwikkeling. Alleen samenwerkingsprojecten komen in aanmerking en een deel van het totale budget zal worden gereserveerd voor projecten met grensoverschrijdende deelname van KMO's.

Het Fonds streeft naar de grootst mogelijke steun voor de vermogenspijler van PESCO. In de praktijk zal het Fonds hogere medefinancieringspercentages mogelijk maken voor defensiecapaciteitsprojecten die in het kader van de gestructureerde samenwerking zijn ontwikkeld, en daarbij de deelname van de lidstaten aan dit kader vergemakkelijken en stimuleren. Deelname aan deze gestructureerde samenwerking is echter geen voorwaarde voor het verkrijgen van steun in het kader van het programma.

Voortbouwend op de Commissie Witboek over de toekomst van Europa  Reflectie papier het lanceren van een publiek debat over hoe de EU op 27 zich zou kunnen ontwikkelen door 2025 op het gebied van defensie, en de zijne toespraak op de Defensie- en Veiligheidsconferentie in Praag, in zijn Staat van de Unie adres op 13 september 2017 President Juncker pleitte voor een volwaardige Europese defensie-unie van 2025.

Meer informatie

Permanente gestructureerde samenwerking - Factsheet

Persbericht: Europees Defensiefonds

Persbericht: Commissie opent openbaar debat over toekomst van defensie

Factsheet over de zaak voor een grotere EU-samenwerking op het gebied van veiligheid en defensie

Factsheet over het Europees Defensiefonds

The European Defense Fund - Veelgestelde vragen

Vragen en antwoorden - De toekomst van de Europese defensie

Persmededeling: Raad zet permanente gestructureerde samenwerking op (PESCO)