Het besluit benadrukt dat Vietnam niet genoeg doet om de illegale visserij te bestrijden. Het stelt tekortkomingen vast, zoals het ontbreken van een effectief sanctiesysteem om IOO-visserijactiviteiten af ​​te schrikken en een gebrek aan actie om illegale visserijactiviteiten van Vietnamese vaartuigen in de wateren van buurlanden, waaronder ontwikkelingslanden in de Stille Oceaan, aan te pakken. Bovendien heeft Vietnam een ​​slecht systeem om de aanvoer van vis te controleren die lokaal wordt verwerkt voordat deze naar internationale markten, waaronder de EU, wordt geëxporteerd.

Commissaris voor Milieu, Maritieme Zaken en Visserij, Karmenu Vella, zei: “Met deze actie van vandaag laten we zien dat we ons vastberaden inzetten om de illegale visserij wereldwijd te bestrijden. We kunnen de impact die illegale activiteiten van Vietnamese schepen hebben op de mariene ecosystemen in de Stille Oceaan niet negeren. Wij nodigen de Vietnamese autoriteiten uit om hun strijd op te voeren, zodat we dit besluit snel kunnen terugdraaien. Wij bieden hen onze technische ondersteuning aan.”

Het besluit brengt in dit stadium geen maatregelen met zich mee die de handel beïnvloeden. De “gele kaart” wordt beschouwd als een waarschuwing en biedt Vietnam de mogelijkheid om maatregelen te nemen om de situatie binnen een redelijk tijdsbestek recht te zetten. Daartoe heeft de Commissie een actieplan voorgesteld om het land te ondersteunen bij het aanpakken van de vastgestelde tekortkomingen.

Het besluit van de Commissie is het resultaat van een grondige analyse en houdt terdege rekening met het ontwikkelingsniveau van het land. Het volgt op een lange periode van informele gesprekken met de Vietnamese autoriteiten sinds 2012. De Vietnamese autoriteiten worden nu uitgenodigd om deel te nemen aan een formele dialoogprocedure om de geïdentificeerde problemen op te lossen en het actieplan uit te voeren.

Achtergrond

Jaarlijks wordt tussen de 11 en 26 miljoen ton vis, dat wil zeggen minstens 15% van de mondiale vangst, illegaal gevangen. Dit is tussen de 8 en 19 miljard euro waard. Als 's werelds grootste visimporteur wil de EU niet medeplichtig zijn en dergelijke producten op haar markt toelaten. De zogenoemde 'IOO-verordening', dat in 2010 in werking is getreden, is het belangrijkste instrument in de strijd tegen illegale visserij en zorgt ervoor dat alleen visserijproducten die als legaal zijn gecertificeerd, toegang krijgen tot de EU-markt. Met dit doel onderhoudt de Commissie bilaterale dialogen met meer dan vijftig derde landen. Wanneer derde staten niet in staat zijn te voldoen aan hun internationale verplichtingen als vlaggen-, kust-, haven- en marktstaten, formaliseert de Commissie dit proces van samenwerking en bijstand met hen om hun juridische en administratieve kaders in de strijd tegen IOO-visserij te helpen verbeteren. De stappen in dit proces zijn eerst een waarschuwing ("gele kaart"), een "groene kaart" als de problemen zijn opgelost of een "rode kaart" als dat niet het geval is. Dit laatste leidt tot een lijst door de Raad, gevolgd door een reeks maatregelen voor het derde land, waaronder een handelsverbod op visserijproducten.

advertentie

Sinds november 2012 voert de Commissie formele dialogen met verschillende derde landen (pre-identificatie of "gele kaart") die zijn gewaarschuwd voor de noodzaak krachtige maatregelen te nemen om IOO-visserij te bestrijden. Wanneer aanzienlijke vooruitgang wordt waargenomen, kan de Commissie de dialoog beëindigen (opheffing van de pre-identificatiestatus of "groene kaart"). Een paar landen hebben niet de noodzakelijke inzet voor hervormingen getoond. Als gevolg hiervan kunnen visserijproducten die door schepen uit deze landen worden gevangen, niet in de EU worden geïmporteerd (identificatie en vermelding op de lijst of "rode kaart"). Er is een volledige lijst met landen beschikbaar hier.

Het bestrijden van illegale visserij maakt deel uit van de inzet van de EU om het duurzame gebruik van de zee en haar hulpbronnen te garanderen, zoals uiteengezet in haar Internationale Ocean Governance Agenda. Duurzame visserij en de strijd tegen IOO waren ook een van de belangrijkste onderwerpen die werden besproken tijdens de vierde internationale Our Ocean-conferentie, georganiseerd door de Europese Unie in Malta, van 4 tot 5 oktober 6.