Einde van #RoamingCharges in de EU in 2017: Commissie stemt in met de nieuwe aanpak

Zoals aangekondigd door voorzitter Juncker in zijn Staat van de Unie Adresbespraken leden van het college vandaag (21 september) een herzien ontwerp van de regels die nodig zijn om misbruik van de afschaffing van roamingtarieven op tijd voor juni 2017 te voorkomen.

Het college besprak een nieuwe benadering van het beginsel van redelijk gebruik en was het erover eens dat er geen beperkingen mogen worden gesteld aan de timing of het volume voor consumenten wanneer zij hun mobiele apparaten in het buitenland in de EU gebruiken. Tegelijkertijd biedt de nieuwe aanpak een solide beschermingsmechanisme voor exploitanten tegen mogelijk misbruik.

Dit nieuwe mechanisme zal gebaseerd zijn op het verblijfsbeginsel of op stabiele banden die Europese consumenten kunnen hebben met eender welke EU-lidstaat (bijvoorbeeld frequente en substantiële aanwezigheid in de lidstaat van de roamingaanbieder).

Vicevoorzitter voor de Digitale Eengemaakte Markt Andrus Ansip zei: "Het Parlement en de Raad hebben ingestemd met ons voorstel om de roamingkosten voor reizigers in de EU af te schaffen. Samen moeten we zorgen voor lage prijzen voor gebruikers in heel Europa, zodat ze optimaal gebruik kunnen maken van nieuwe mobiele diensten. Europese consumenten zouden het anders niet accepteren."

Commissaris voor Digitale Economie en Samenleving Günther H. Oettinger zei: "De maatregelen van de Commissie inzake roamingtarieven hebben Europese consumenten geholpen. De conceptregels van vandaag zorgen ervoor dat we vanaf 2020 een einde kunnen maken aan roamingtarieven. 15 juni 2017 voor alle mensen die periodiek binnen de EU reizen. Tegelijkertijd zorgen we ervoor dat luchtvaartmaatschappijen over de instrumenten beschikken om misbruik van de regels te voorkomen."

Het college van commissarissen besprak ontwerpregels die alle reizigers die een simkaart gebruiken van een lidstaat waar ze wonen of waarmee ze een stabiele band hebben, in staat zullen stellen hun mobiele apparaat in elk ander EU-land te gebruiken, net zoals ze dat thuis zouden doen.

Voorbeelden van 'stabiele verbindingen' zijn onder meer forenzen, expats die regelmatig in hun thuisland verblijven of Erasmusstudenten. Europeanen betalen binnenlandse tarieven wanneer ze bellen, sms'en of online gaan met hun mobiele apparaten en hebben volledige toegang tot andere onderdelen van hun mobiele abonnement (bijvoorbeeld een maandelijks datapakket).

Het college van commissarissen zal het definitieve voorstel uiterlijk goedkeuren 15 December 2016 , naar aanleiding van feedback van BEREC (Orgaan van Europese regelgevende instanties op het gebied van elektronische communicatie), de lidstaten en alle belanghebbende partijen.

 Sterke waarborgen voor operators

1) Waarborgen tegen misbruik op basis van verblijf of permanente banden met een EU-land

Roaming is voor reizigers. Het nieuwe concept stelt providers in staat om gebruikspatronen te controleren om misbruik van het 'Roam like at Home'-mechanisme te voorkomen. Een niet-uitputtende lijst met criteria omvat:

- Onbeduidend binnenlands verkeer vergeleken met roamingverkeer;

- langdurige inactiviteit van een bepaalde SIM-kaart, voornamelijk of uitsluitend door gebruik tijdens roaming, en;

- abonnement en opeenvolgend gebruik van meerdere simkaarten door dezelfde klant tijdens roaming.

In dergelijke gevallen zullen operators hun gebruikers moeten waarschuwen. Alleen als aan deze voorwaarden is voldaan, kunnen operatoren kleine toeslagen toepassen (de Commissie stelde een maximum van € 0.04/min per oproep, € 0.01/sms en € 0.0085/MB voor). In geval van onenigheid dient de exploitant een klachtenprocedure in te voeren. Als het geschil aanhoudt, kan de klant een klacht indienen bij de nationale regelgevende instantie die de zaak zal schikken.

Misbruiken kunnen ook verband houden met de massale aankoop en doorverkoop van simkaarten voor permanent gebruik buiten het land van de operator die ze uitgeeft. In dergelijke gevallen mag de exploitant onmiddellijke en evenredige maatregelen nemen en de nationale toezichthouder hiervan op de hoogte stellen.

 2) Waarborgen in geval van uitzonderlijke omstandigheden op de binnenlandse markt

In geval van prijsstijgingen op een specifieke markt of andere negatieve effecten voor hun binnenlandse klanten, kunnen providers zich onttrekken aan de 'Roam like at Home'-regeling, waardoor ze, indien geautoriseerd door de nationale toezichthouders, tijdelijk dezelfde kleine toeslagen mogen toepassen (de Commissie stelde een maximum van € 0.04/minuut per gesprek, € 0.01/sms en € 0.0085/MB voor). Providers zullen bewijs moeten leveren om aan te tonen dat 'Roam like at Home' hun binnenlandse tariefmodel in gevaar bracht.

Einde van roamingtarieven in de EU in 2017: Commissie bereikt overeenstemming over nieuwe aanpak om deze voor alle Europeanen te laten werken  

Deel dit artikel: