Verbind je met ons

China

#China: EU neemt juridische stappen tegen uitvoerbeperkingen voor Chinese grondstoffen

DELEN:

gepubliceerd

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

mineralen - zeldzame aardeOp 19 juli startte de Europese Unie een derde zaak tegen China's beperkingen op de export van grondstoffen die essentieel zijn voor de Europese industrie.

Na de succesvolle rechtszaken in 2012 en 2014 over soortgelijke maatregelen, richt de EU zich dit keer op beperkingen met betrekking tot grafiet, kobalt, koper, lood, chroom, magnesiumoxide, talk, tantaal, tin, antimoon en indium.

"We kunnen niet stilzitten als we zien dat onze producenten en consumenten worden getroffen door oneerlijke handelspraktijken. De afgelopen twee WTO-uitspraken over Chinese exportbeperkingen waren glashelder - deze maatregelen zijn in strijd met internationale handelsregels. Aangezien we niet zien dat China vooruitgang boekt om ze allemaal op te heffen, moeten we juridische stappen ondernemen", aldus Cecilia Malmström, commissaris voor handel.

China legt momenteel een reeks exportbeperkingen op, waaronder exportheffingen en exportquota die de toegang tot deze producten beperken voor bedrijven buiten China. Deze maatregelen hebben de markt verstoord en de Chinese industrie bevoordeeld ten koste van bedrijven en consumenten in de EU, in strijd met de algemene WTO-regels en ook met de specifieke toezeggingen van China vanaf het moment van zijn toetreding tot de WTO. Ook zou hun vermeende doel om een ​​milieuvriendelijke en duurzame productie van grondstoffen te ondersteunen, effectiever kunnen worden bereikt met andere maatregelen, zonder negatieve gevolgen voor de handel.

Het formele overleg tussen de EU en China – de eerste stap in de WTO-geschillenbeslechting – zal plaatsvinden parallel aan een soortgelijke procedure die door de VS is gestart. Als er binnen 60 dagen geen bevredigende oplossing wordt gevonden, kan de EU de WTO verzoeken een panel op te richten dat zich moet uitspreken over de verenigbaarheid van de maatregelen van China met de WTO-regels.

Achtergrond

Grondstoffen die onder de zaak vallen, zijn onder meer grafiet, kobalt, koper, lood, chroom, magnesiumoxide, talk, tantaal, tin, antimoon en indium. Sommigen van hen behoren tot de twintig grondstoffen geïdentificeerd in 2013 als cruciaal voor de Europese economie en essentieel voor het behoud en de verbetering van onze levenskwaliteit.

advertentie

China's totale export van deze producten is ongeveer 1.2 miljard euro waard, waarvan een zesde naar Europa komt. Een eerste analyse suggereert dat het afschaffen van de door China opgelegde uitvoerrechten een extra aanvoer van deze grondstoffen naar de EU-economie mogelijk zou kunnen maken ter waarde van ongeveer 19 miljoen euro, ofwel een stijging van 9.2%. De reële toename van China's leveringen aan de EU zal echter waarschijnlijk veel groter zijn als de andere instrumenten die China momenteel gebruikt om zijn export te beperken, ook zouden worden verwijderd.

Soorten beperkingen

China heft uitvoerrechten op verschillende vormen van antimoon, chroom, kobalt, koper, grafiet, lood, magnesiet, magnesiumoxide, talk, tantaal en tin. Kwantitatieve beperkingen, zoals exportquota, worden toegepast op antimoon, indium, magnesiumoxide, talk en tin.

Grondstoffen betrokken

grafiet

Grafiet is een van de drie zuivere vormen van koolstof en wordt gebruikt in een breed scala van industriële toepassingen, met name in vuurvaste materialen en ook voor smeermiddelen, staalproductie, metaalgieten en remvoeringen.

China is 's werelds dominante producent, goed voor tweederde van het wereldaanbod. De EU is voor 95% van haar consumptie afhankelijk van import. Ongeveer de helft van de invoer van grafiet in de EU komt uit China.

Cobalt

Kobalt wordt gebruikt in chemische verbindingen voor een breed scala aan industriële toepassingen. Oplaadbare batterijen verbruiken het grootste deel van kobalt. De vraag naar kobalt zal naar verwachting toenemen als gevolg van het opkomende gebruik van kobalt in sommige herlaadbare batterijen voor toepassingen in elektrische voertuigen en biotechtoepassingen.

Kobalt wordt voornamelijk geproduceerd als bijproduct van koper en nikkel. De helft van de mijnproductie vindt plaats in de DRC en er is nauwelijks productie in de EU. China heeft beperkte reserves en mijnproductie van kobalt, maar heeft veel levenslange of langetermijncontracten gesloten met mijnexploitanten uit derde landen waardoor het 's werelds grootste producent van geraffineerd kobalt is.

Koper

Koper is na zilver de beste elektrische geleider en wordt gebruikt bij de productie van energiezuinige stroomcircuits. Omdat het ook corrosiebestendig, ductiel en kneedbaar is, wordt het voornamelijk toegepast in alle soorten bedrading; van elektrische energievoorziening van de elektriciteitscentrale naar het stopcontact, via motorwikkelingen voor elektrische motoren, tot connectoren in computers.

Terwijl de overgrote meerderheid van de koperreserves in Noord- en Zuid-Amerika (Chili, de VS, Peru en Mexico) wordt gevonden, is er enige productie in de EU, voornamelijk in Polen. Twee derde van de invoer in de EU is afkomstig uit Latijns-Amerikaanse landen. China is op zijn beurt goed voor ongeveer 10% van de wereldwijde mijnbouwproductie van koper, dat voornamelijk wordt gebruikt voor binnenlands verbruik.

Leiden

De loodzuuraccu-industrie is de belangrijkste sector die lood gebruikt. Andere toepassingen zijn onder meer munitie, glas, hittestabilisator in kunststoffen en harsen, metaalafwerking, elektronica, plaatmateriaal, bulkmetaal en pigmenten.

China is goed voor ongeveer de helft van de wereldwijde mijnproductie van lood. Lood wordt ook gewonnen in de EU, voornamelijk in Polen, Zweden, Griekenland en Bulgarije. Rusland is de belangrijkste invoerbron van de EU.

Chromium

Chroom vindt zijn belangrijkste toepassingen in de staalindustrie, met name voor de productie van roestvrij staal. Zuid-Afrika is de belangrijkste producent ter wereld van gedolven chroom en deelt met Kazachstan de grootste wereldreserves. Zuid-Afrika is ook verreweg de belangrijkste bron van EU-invoer, met een aantal geïmporteerde hoeveelheden uit Turkije. Als grootste producent van roestvrij staal ter wereld is China het grootste chroomverbruikende en ferrochroomproducerende land.

Magnesia inclusief magnesiet

Magnesiet wordt voornamelijk gebruikt bij de productie van magnesia, in de vorm van caustisch gecalcineerd magnesiet, doodgebrand magnesiet en gefuseerd magnesiet. Doodgebrand magnesiet en gesmolten magnesia worden voornamelijk gebruikt in de vuurvaste industrie; caustisch gecalcineerd magnesiet wordt meestal gebruikt in op chemicaliën gebaseerde toepassingen zoals kunstmest en veevoer, pulp en papier, ijzer- en staalproductie, hydrometallurgie en afvalwaterbehandeling.

China heeft 70% van de wereldwijde mijnbouwproductie van magnesiet in handen. Er is enige productie van magnesiet in de EU (Spanje, Slowakije, Oostenrijk en Griekenland). De EU is niettemin importafhankelijk voor magnesiumoxide, dat voornamelijk uit China en Turkije wordt geïmporteerd.

talkpoeder

In Europa zijn de grootste toepassingen van talk kunststoffen en verven die samen ongeveer 50% van het totale talkverbruik verbruiken. Verder eindgebruik wordt vertegenwoordigd door papier, landbouwtoepassingen en de productie van keramiek, rubber, voedsel, cosmetica en farmaceutica.

China is de grootste wereldwijde producent van talk met ongeveer 30% van de wereldproductie. Er is ook een aanzienlijke productie in de EU, die ongeveer 80% van de binnenlandse consumptie in de EU dekt. De invoer in de EU komt voornamelijk uit Pakistan en China.

tantalum

Tantaal wordt gebruikt bij de productie van elektrische componenten (waaronder die gebruikt in mobiele telefoons, computers, videogameconsoles), vliegtuigmotoren en chirurgische componenten.

Rwanda, de Democratische Republiek Congo en Brazilië waren in 2015 wereldwijd de grootste producenten van tantaal. Hoewel China geen grote tantaalproducent is, heft het een uitvoerrecht op tantaalafval en -schroot, de maatregel die het onderwerp is van deze zaak.

Tin

De belangrijkste toepassing van tin is in legeringen van tin en lood die worden gebruikt als soldeer voor elektrische circuits die in de meeste elektronische apparaten worden aangetroffen. Tin wordt ook gebruikt in de verpakkingsindustrie en in chemische toepassingen.

Mijnbouw in vijf landen (China, Indonesië, Birma, Peru en Bolivia) is goed voor 80% van de totale wereldproductie van tin. Van deze vijf is China 's werelds grootste tinproducent, met 37% van de wereldproductie en' s werelds belangrijkste importeur van tinertsen. Er is nauwelijks productie van tin in de EU, met uitzondering van een beperkte hoeveelheid in Portugal.

antimonium

Het meeste antimoon wordt gebruikt in de vorm van antimoontrioxide, voornamelijk voor vlamvertragers voor kunststoffen en andere producten. Vooral de moderne vliegtuigindustrie gebruikt antimoontrioxide als brandvertrager. Andere toepassingen zijn batterijen, kunststoffen, glas, halfgeleiders en legeringen.

Antimoon wordt gewonnen in 15 landen, maar de mijnproductie is sterk geconcentreerd in China (78% van het wereldtotaal). Er wordt momenteel geen antimoon gewonnen in de EU. Turkije en Bolivia zijn de belangrijkste EU-bronnen van ingevoerde antimoonertsen.

Indium

Het belangrijkste gebruik van indium is als indium-tinoxide in flatpanel-apparaten, waaronder flatscreen-computermonitors, lcd-smartphones, televisies en notebooks. Andere toepassingen zijn legeringen en soldeer, zonnepanelen, lichtgevende diodes en laserdiodes.

Indium is een bijproduct van andere mijnbouw- en raffinageactiviteiten, voornamelijk van zink en lood-, koper- en tinmineralen. China is goed voor de helft van de productie van geraffineerd indium. Hoewel de productie plaatsvindt in sommige EU-lidstaten (België, Duitsland, Italië, Nederland en het VK), is de EU ook een netto-importeur.

Voorafgaand aan een belangrijk debat in de Commissie op 20 juli heeft Eurometaux de EU-leiders opgeroepen om werknemers in de non-ferrometaalindustrie niet in de steek te laten door China de status van markteconomie (MES) te verlenen. Directeur-generaal Guy Thiran van Eurometaux zei: “De Europese Commissie mag China niet voortijdig MES toekennen, ongeacht hun concessies om de Europese staalproductie te beschermen. De door de staat gesteunde Chinese overcapaciteit is net zo gevaarlijk in andere metaalsectoren. Onbeperkte dumping als gevolg van Chinese MES zou onze industrie en veel van haar 500,000 werknemers in gevaar brengen. Het gaat niet alleen om staal. Alle Europese fabrikanten hebben gelijke bescherming nodig tegen Chinese overcapaciteit en dumping.”

Nadere inlichtingen

WTO-geschillenbeslechting in een notendop

China — Maatregelen met betrekking tot de export van verschillende grondstoffen

China — Maatregelen met betrekking tot de export van zeldzame aardmetalen, wolfraam en molybdeen

Deel dit artikel:

EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.

Trending