Burgers inspraak geven: verslag van de Commissie over Europese burgerinitiatieven

In de afgelopen drie jaar hebben naar schatting zes miljoen Europeanen Europese burgerinitiatieven (ECI) gesteund en hun stem gebruikt om belangrijke zaken rechtstreeks onder de aandacht van Europese beleidsmakers te brengen. Vandaag (31 maart) publiceerde de Europese Commissie een rapport waarin de toepassing van deze nieuwe tool sinds de inwerkingtreding op 1 april 2012 wordt onderzocht.

Het feit dat twee burgerinitiatieven het volledige proces hebben doorlopen, toont aan dat de verordening tot oprichting van het ECI volledig is geïmplementeerd. Het rapport erkent echter dat er nog ruimte is om het proces te verbeteren en identificeert een aantal mogelijke kwesties voor verdere discussie met belanghebbenden en instellingen.

Eerste vicevoorzitter Frans Timmermans zei: "Het ECI is een van de bouwstenen voor het versterken van het vertrouwen in de Europese instellingen en voor het bevorderen van actieve deelname van burgers aan de beleidsvorming van de EU. We moeten zoeken naar innovatieve manieren om een ​​groter en effectiever gebruik van het instrument te stimuleren. Dit is een belangrijk instrument en we moeten ervoor zorgen dat het zijn volledige potentieel benut."

Volgens de regels van het Verdrag van Lissabon moet de Commissie, indien voor een burgerinitiatief meer dan een miljoen steunbetuigingen (handtekeningen) worden verzameld op een gebied waarop de Europese Commissie bevoegd is om wetgeving voor te stellen, de kwestie formeel bespreken en een reactie publiceren in de vorm van een mededeling van de Commissie.

Uit het rapport blijkt dat er de afgelopen drie jaar 51 verzoeken om een ​​initiatief te lanceren zijn ontvangen. Van deze 51 verzoeken lagen er 31 op gebieden die onder de bevoegdheid van de Commissie vallen en deze zijn geregistreerd; 3 hebben tot nu toe de drempel van één miljoen handtekeningen bereikt; 12 bereikten het einde van hun verzamelperiode zonder de drempel te bereiken; 3 zijn nog steeds steunbetuigingen aan het verzamelen; en 10 werden door de organisatoren ingetrokken.

Steunbetuigingen zijn ontvangen van burgers in alle 28 EU-lidstaten. Er zijn echter situaties waarin sommige burgers initiatieven niet konden steunen vanwege uiteenlopende vereisten van de lidstaten. De Commissie is betrokken bij constructieve gesprekken met de betrokken lidstaten om deze kwesties aan te pakken en heeft vandaag maatregelen genomen om een ​​oplossing te vergemakkelijken.

Het opzetten van online systemen voor het verzamelen van handtekeningen is ook moeilijk gebleken voor de organisatoren en heeft in sommige gevallen gevolgen gehad voor de beschikbare tijd om steunbetuigingen te verzamelen. De Commissie heeft tijdelijke hostingoplossingen aangeboden aan organisatoren en heeft onlangs opdracht gegeven tot een onderzoek naar de gevolgen van EBI-informatie- en communicatietechnologie om een ​​duurzame oplossing te zoeken.

Achtergrond

Het Europees burgerinitiatief werd geïntroduceerd door het Verdrag van Lissabon. De regels en procedures zijn vastgelegd in een verordening die op 16 februari 2011 door het Europees Parlement en de Raad is aangenomen. De verordening is van toepassing sinds 1 april 2012. De verordening bepaalt dat de Commissie uiterlijk op 1 april 2015 en daarna om de drie jaar een verslag over de toepassing ervan moet indienen.

Meer informatie

ECI-rapport
ECI-verordening – geconsolideerde versie
ECI website
Mededeling van de Commissie over het Right2Water EBI
Mededeling van de Commissie over het Eén van ons EBI

Deel dit artikel: