De vensters openen: de Commissie zet zich in voor meer transparantie

Voorzitter van de Europese Commissie Jean-Claude Juncker zei: "We zouden ons best kunnen doen, maar dat is zinloos als we niet de steun en het vertrouwen krijgen van de burgers voor wie we werken. Laten we daarom transparanter zijn, want we hebben niets te verbergen. Laten we laten zien dat het deze keer echt anders is en dat we samen Europa echt kunnen veranderen en vernieuwen."

Transparantie van vergaderingen

De Commissie heeft overeenstemming bereikt over een gemeenschappelijke reeks regels die van toepassing zullen zijn op commissarissen, hun kabinetten en de directeuren-generaal van de diensten van de Commissie. Vanaf 1 december publiceert de Commissie binnen twee weken na elke vergadering op haar website de data, locaties, namen van de ontmoetingen van organisaties en zelfstandigen en de gespreksonderwerpen van haar bilaterale vergaderingen.

Frans Timmermans, eerste vicevoorzitter van de Europese Commissie, zei: "Om het vertrouwen in Europa terug te winnen, moeten we de deuren wijd openzetten en transparanter zijn over onze manier van werken. Het is net zo belangrijk dat burgers weten met wie we afspreken en waarom, als dat de Commissie een open en regelmatige dialoog met belanghebbenden onderhoudt. De Commissie wil het goede voorbeeld geven op het gebied van transparantie."

De nieuwe regels die vandaag zijn aangenomen, zijn vastgelegd in twee besluiten van de Commissie, één voor de commissarissen en hun kabinetsleden en een tweede voor de directeuren-generaal. Beide besluiten treden in werking op 1 december 2014. De beslissing van vandaag zal in 2015 worden gevolgd door een voorstel van de Commissie voor een interinstitutioneel akkoord met het Europees Parlement en de Raad om een ​​verplicht register voor lobbyisten in te voeren voor alle drie de instellingen.

Meer transparantie in TTIP

De Commissie heeft ook een mededeling van commissaris Malmström aangenomen waarin wordt uiteengezet hoe de onderhandelingen over een trans-Atlantisch handels- en investeringspartnerschap (TTIP) transparanter zullen worden gemaakt. De Commissie acht het van cruciaal belang dat het grote publiek correct en volledig wordt geïnformeerd over de intenties van de EU in de onderhandelingen, om de zorgen weg te nemen en misvattingen uit de wereld te helpen.

"We willen nog uitgebreider over TTIP overleggen", aldus Handelscommissaris Cecilia Malmström, "en nog transparanter zijn, zodat we duidelijk kunnen laten zien waar de onderhandelingen over gaan en ze kunnen ontdoen van alle mystiek. We zullen dit als basis gebruiken om verder met belanghebbenden en het publiek in gesprek te gaan."

Acties die door de Commissie zijn voorgesteld om de transparantie in de TTIP-onderhandelingen te vergroten, zijn onder meer:

• Meer EU-onderhandelingsteksten openbaar maken die de Commissie al deelt met de lidstaten en het Parlement;
• alle leden van het Europees Parlement (EP-leden), en niet slechts een selecte groep, toegang geven tot de TTIP-teksten, door het gebruik van een 'leeszaal' uit te breiden naar die EP-leden die tot nu toe geen toegang hadden tot vertrouwelijke documenten;
• door minder TTIP-onderhandelingsdocumenten als 'EU-beperkt' te classificeren, waardoor ze gemakkelijker toegankelijk worden voor Europarlementariërs buiten de leeszaal;
• het regelmatig publiceren en bijwerken van een openbare lijst van TTIP-documenten die wordt gedeeld met het Europees Parlement en de Raad.

Achtergrond

Op 15 juli 2014 presenteerde voorzitter Juncker zijn politieke beleidslijnen aan het Europees Parlement en beloofde hij meer transparantie in de contacten met belanghebbenden en lobbyisten. Hij zei: "Ik wil dat gewone mensen in Europa weten wie met wie is op bezoek geweest en wie met wie heeft gesproken, en ik wil dat de andere instellingen dit voorbeeld volgen."

In zijn toespraak voor het Europees Parlement op 15 juli beloofde voorzitter Juncker ook transparant te opereren in de TTIP-onderhandelingen. Hij zei: "Laten we niet de indruk wekken dat we niet eerlijk zijn, laten we transparant opereren en de documenten openbaar maken." Deze toewijding aan transparantie werd ook benadrukt in de missiebrieven die voorzitter Juncker naar de 27 commissarissen stuurde en is opgenomen in een mededeling van de voorzitter aan alle Commissieambtenaren over de werkmethoden van de nieuwe Europese Commissie. In de mededeling staat: "Commissarissen mogen in de regel geen organisaties of zelfstandigen ontmoeten die niet in het transparantieregister staan."

Meer informatie

Politieke beleidslijnen van president Juncker
Openingstoespraak van voorzitter Juncker tijdens de plenaire vergadering van het Europees Parlement op 15 juli 2014
Missiebrief van voorzitter Juncker gericht aan eerste vicevoorzitter Frans Timmermans
Missiebrief van voorzitter Juncker gericht aan Europees Commissaris Cecilia Malmström
Meer over het Trans-Atlantisch Handels- en Investeringspartnerschap
Werkwijze van de Europese Commissie 2014-2019
Meer over het Transparantieregister