Colombia en Peru voldoen aan de criteria voor de visumvrije toegang tot de Schengenzone

Vandaag (29 oktober) heeft de Commissie twee verslagen goedgekeurd waarin wordt geconcludeerd dat Colombia en Peru aan de relevante criteria voldoen, met het oog op de onderhandelingen over visumvrijstellingsovereenkomsten tussen elk van deze landen en de EU.

"De aanzienlijke verbeteringen die Colombia en Peru de afgelopen jaren op veel gebieden hebben bereikt, betekenen dat het niet langer gerechtvaardigd is om een ​​visumplicht te handhaven voor burgers van deze landen die het Schengengebied bezoeken voor een kort verblijf. Door de visumplicht af te schaffen, bevorderen we de mobiliteit en mens-tot-menscontacten – iets dat fundamenteel is voor reidwing de sociale en economische ontwikkeling en wederzijds begrip tussen de EU en andere landen," zei Cecilia Malmström, commissaris voor Binnenlandse Zaken.

Na beoordeling van de relevante criteria, waaronder onder meer veiligheidsrisico's en risico's van irreguliere immigratie, economische voordelen voor de EU en mensenrechtenoverwegingen, heeft de Commissie geconcludeerd dat aan de nodige voorwaarden is voldaan voor de start van onderhandelingen over visumvrijstelling tussen de EU en Colombia en Peru.

De belangrijkste conclusies van de rapporten zijn de volgende: het vertrouwen in visumaanvragers van beide landen neemt toe, met lage visumweigeringspercentages; irreguliere migratie is relatief laag; beveiliging van reisdocumenten is voldoende; veiligheidsdreigingen zijn afgenomen; georganiseerde misdaadgroepen worden momenteel niet beoordeeld als een significante bedreiging voor de EU (met uitzondering van drugshandel); economische kansen, waaronder grotere handels- en toeristenstromen, groeien parallel met de aanzienlijke groei van de Colombiaanse en Peruaanse economieën; mensenrechten en fundamentele vrijheden worden in deze landen nu veel beter beschermd en gerespecteerd dan in het verleden; visumwederkerigheid zal worden gewaarborgd aangezien deze landen alle EU-burgers al vrijstellen van de visumplicht; en het visumvrije regime zal de relatie tussen de EU en de twee landen verder versterken, vooral sinds de (voorlopige) toepassing van vrijhandelsovereenkomsten in 2013.

De algemene positieve beoordelingen gaan niet voorbij aan het feit dat er bepaalde risico's bestaan, waaronder mogelijke toename van het gebruik van drugskoeriers en mensenhandel, evenals van het aantal Colombianen en Peruanen dat legaal de EU binnenkomt en langer blijft, waardoor het irreguliere migranten worden. Thesde risico's worden niettemin als beheersbaar beschouwd, met name door een correcte uitvoering van grenscontroles, eventueel met versterkte middelen; op de luchthavens waarlangs de meeste Colombianen en Peruanen de buitengrenzen van het Schengengebied bereiken.

Volgende stappen

Zodra de verslagen in de bevoegde commissies en groepen van het Europees Parlement en de Raad zijn besproken, zal de Commissie dit doen toestemming vragen aan de Raad om te onderhandelen over overeenkomsten inzake visumvrijstelling voor kort verblijf met elk van de twee landen. Als Als de Raad een dergelijke machtiging verleent, kunnen de onderhandelingen in het eerste trimester van 2015 van start gaan. Pas nadat de overeenkomsten in werking zijn getreden, wordt visumvrijstelling voor de burgers van deze landen werkelijkheid. Dit zou op zijn vroegst in de tweede helft van 2015 kunnen gebeuren.

advertentie

Achtergrond

Verordening van het Europees Parlement en de Raad nr 509/2014¹ wijziging van Verordening nr. 539/2001 van de Raad² en met name de bijlagen met de lijsten van landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en van de onderdanen daarvan zijn vrijgesteld. 19 landen zijn overgeplaatst van bijlage I (visumplicht) naar bijlage II (visumvrijstelling): Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, Marshalleilanden, Micronesië, Nauru, Palau, Peru, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Samoa, Salomonseilanden, Oost-Timor, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, de Verenigde Arabische Emiraten en Vanuatu. Voor onderdanen van deze 19 landen geldt de vrijstelling van de visumplicht pas vanaf de datum van inwerkingtreding van een overeenkomst over visumvrijstelling die door elk van deze landen met de Europese Unie moet worden gesloten.

Voor Peru en Colombia was een extra stap nodig voordat onderhandelingen over bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten worden geopend: een beoordeling door de Commissie van de twee landen met betrekking tot de vastgestelde criteria in artikel 1(1) van Verordening 509/2014: "illegale immigratie, openbare orde en veiligheid, economisch voordeel, met name in termen van toerisme en buitenlandse handel, en de externe betrekkingen van de Unie met de betrokken derde landen, met inbegrip van in het bijzonder overwegingen van mensenrechten en fundamentele vrijheden, evenals de implicaties van regionale coherentie en wederkerigheid'.

Beide vandaag goedgekeurde verslagen gaan vergezeld van werkdocumenten van de diensten van de Commissie met gedetailleerde gegevens ter onderbouwing van hun conclusies en met informatie over de gegevensbronnen en methodologie die zijn gebruikt om de beoordeling uit te voeren. Met het oog op de voorbereiding van de beoordeling heeft de Commissie bijdragen gevraagd en ontvangen van drie EU-agentschappen: EASO, Europol en Frontex. Verder werd aanvullende informatie verkregen van de EU-delegaties in Bogotá en Lima, evenals van de Colombiaanse en Peruaanse autoriteiten.

Meer informatie

Rapport op Colombia
Rapport op Peru
Cecilia Malmström van de
Volg commissaris Malmström Twitter
DG Binnenlandse Zaken van de
Volg DG Binnenlandse Zaken op Twitter
Schengengebied landen

Deel dit artikel: