Online gokken: Commissie beveelt principes om effectieve bescherming van consumenten te waarborgen

De Europese Commissie heeft vandaag (14 juli) een aanbeveling over online gokdiensten aangenomen. Het moedigt de lidstaten aan om een ​​hoog beschermingsniveau voor consumenten, spelers en minderjarigen na te streven door het aannemen van principes voor online gokdiensten en voor verantwoorde reclame en sponsoring van die diensten. De doelstellingen van de principes zijn het beschermen van de gezondheid en het minimaliseren van de uiteindelijke economische schade die kan voortvloeien uit dwangmatig of overmatig gokken.

"De aanbeveling van vandaag levert een van de kernelementen op van het actieplan van de Commissie uit 2012 inzake online gokdiensten", aldus vicevoorzitter Michel Barnier, verantwoordelijk voor de interne markt en diensten. "We moeten alle burgers, en in het bijzonder onze kinderen, beter beschermen tegen de risico's verbonden aan gokken. We kijken nu naar de lidstaten, maar ook naar online gokexploitanten, om onze ambitie voor een hoog niveau van consumentenbescherming in de hele EU in deze snelgroeiende digitale sector te evenaren."

Hoofdelementen

In de aanbeveling van de Commissie worden een aantal beginselen uiteengezet die de lidstaten moeten opnemen in hun kansspelregelgeving:

• Basisinformatievereisten voor gokwebsites, met name om ervoor te zorgen dat consumenten voldoende informatie krijgen om de risico's van gokken te begrijpen. Commerciële communicatie (reclame en sponsoring) dient op een verantwoorde wijze te worden uitgevoerd.

• De lidstaten moeten ervoor zorgen dat minderjarigen niet online kunnen gokken, en dat er regels zijn om hun contact met gokken tot een minimum te beperken, onder meer via reclame of promotie van gokdiensten, ongeacht of deze worden uitgezonden of vertoond.

• Er moet een registratieproces zijn om een ​​spelersaccount te openen, zodat consumenten details over leeftijd en identiteit moeten verstrekken ter verificatie door de exploitanten. Dit moet operators ook in staat stellen het gedrag van spelers in de gaten te houden en indien nodig alarm te slaan.

  advertentie

• Er moet voortdurende ondersteuning beschikbaar zijn voor spelers om gokgerelateerde problemen te voorkomen, door hen uit te rusten met hulpmiddelen om het gokken onder controle te houden: mogelijkheden om bestedingslimieten in te stellen tijdens het registratieproces, om informatiewaarschuwingen te krijgen over winsten en verliezen tijdens het spelen, en om de tijd te nemen uit het gokken.

• Spelers moeten toegang hebben tot hulplijnen die zij kunnen bellen voor hulp over hun gokgedrag, en zij moeten zichzelf gemakkelijk kunnen uitsluiten van gokwebsites.

• Reclame en sponsoring van online gokdiensten moeten maatschappelijk verantwoorder en transparanter zijn. Zij mogen bijvoorbeeld geen ongefundeerde uitspraken doen over de kansen om te winnen, geen druk uitoefenen om te gokken, of suggereren dat gokken sociale, professionele, persoonlijke of financiële problemen oplost.

• De lidstaten moeten ervoor zorgen dat er training wordt gegeven aan werknemers van onlinegokexploitanten die met spelers omgaan, om ervoor te zorgen dat zij gokproblemen begrijpen en op passende wijze met de spelers kunnen communiceren.

De lidstaten worden ook uitgenodigd om bewustmakingscampagnes over gokken en de daarmee samenhangende risico's uit te voeren, en om gegevens te verzamelen over het openen en sluiten van spelersaccounts en overtredingen van de regels voor commerciële communicatie. De lidstaten moeten ook bevoegde regelgevende instanties aanwijzen om op onafhankelijke wijze te helpen zorgen voor een effectief toezicht op de naleving van de aanbeveling.

De aanbeveling werd aangekondigd in het actieplan van de Commissie "Naar een alomvattend Europees kader voor online gokken", dat op 23 oktober 2012 werd aangenomen (IP / 12 / 1135 en MEMO / 12 / 798).

De snelle vooruitgang van de online technologie, met de ontwikkeling van mobiele telefoons en smartphones, tablets en digitale tv, gaat hand in hand met een toename van het aanbod en gebruik van online gokdiensten in Europa. Met bijna 7 miljoen EU-consumenten die deelnemen aan onlinegokdiensten, vertegenwoordigt de onlinegokmarkt van de EU 45% van het wereldmarktaandeel.

Voor de meerderheid van de mensen in de EU die aan online gokken deelnemen, is het een recreatieve activiteit. Er zijn echter een aantal risico's verbonden aan gokken. Geschat wordt dat tussen de 0.1 en 0.8% van de algemene volwassen bevolking lijdt aan een gokstoornis en dat nog eens 0.1 tot 2.2% potentieel problematische gokbetrokkenheid vertoont. Gokken wordt een probleem wanneer het niet langer louter plezierig is en in afhankelijkheid verandert. Ook kinderen en adolescenten lopen steeds meer risico, omdat zij internet steeds vaker gebruiken voor informatie of amusement en gemakkelijk in contact kunnen komen met kansspelreclame en gokwebsites. Daarom zijn preventieve maatregelen nodig om potentiële schade tot een minimum te beperken en te garanderen dat onlinegokdiensten op een verantwoorde manier worden aangeboden en gepromoot.

Bovendien zijn verschillende lidstaten momenteel hun wettelijke kaders op dit gebied aan het herzien en zouden zij de aanbeveling als leidraad moeten kunnen gebruiken.

De aanbeveling nodigt de lidstaten uit om de Commissie 18 maanden na de publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie te informeren over de maatregelen die zijn genomen in het licht van de aanbeveling. De Commissie zal de door de lidstaten genomen maatregelen 30 maanden na publicatie evalueren.

Meer informatie

De aanbeveling gaat vergezeld van een effectbeoordeling en een gedragsonderzoek naar online gokken en adequate maatregelen voor de bescherming van consumenten. Deze zijn verkrijgbaar op de Website van de Commissie.

Zie ook MEMO / 14 / 484

Deel dit artikel: