Toespraak van de Amerikaanse president Obama over het resultaat van de evaluatie van inlichtingen uit berichtenverkeer + factsheet

"Laat me nu ingaan op de afzonderlijke zorgen die in het buitenland zijn geuit, en me concentreren op de Amerikaanse benadering van het verzamelen van inlichtingen in het buitenland", zei de Amerikaanse president Barack Obama in een toespraak op het ministerie van Justitie op 17 januari. 'Zoals ik heb aangegeven, hebben de Verenigde Staten unieke verantwoordelijkheden als het gaat om het verzamelen van inlichtingen. Onze capaciteiten helpen niet alleen ons eigen land te beschermen, maar ook onze vrienden en bondgenoten. Onze inspanningen zullen alleen effect hebben als gewone burgers in andere landen erop kunnen vertrouwen dat ook de Verenigde Staten hun privacy respecteren. En de leiders van onze goede vrienden en bondgenoten verdienen het om te weten dat als ik wil weten wat zij van een probleem vinden, ik de telefoon zal pakken en ze zal bellen, in plaats van me tot surveillance te wenden, 'zei hij. (Volledige toespraak zal worden geplaatst op Witte Huis website).

 “Wat betreft onze bulkverzameling van inlichtingen uit berichtenverkeer, zullen Amerikaanse inlichtingendiensten dergelijke gegevens alleen gebruiken om te voldoen aan specifieke beveiligingsvereisten: contraspionage; terrorismebestrijding; contra-proliferatie; cyberbeveiliging; krachtbescherming voor onze troepen en bondgenoten; en bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit, met inbegrip van het ontduiken van sancties. Bovendien heb ik aangegeven dat we de ongekende stap moeten nemen om bepaalde beschermingen die we hebben voor het Amerikaanse volk uit te breiden tot mensen overzee. Ik heb de DNI opgedragen, in overleg met de procureur-generaal, om deze waarborgen te ontwikkelen, die de duur dat we persoonlijke informatie kunnen bewaren, beperken en tegelijkertijd het gebruik van deze informatie beperken.

“Het komt erop neer dat mensen over de hele wereld – ongeacht hun nationaliteit – moeten weten dat de Verenigde Staten geen gewone mensen bespioneren die onze nationale veiligheid niet bedreigen, en dat we rekening houden met hun privacykwesties. Dit geldt ook voor buitenlandse leiders. Gezien de begrijpelijke aandacht die deze kwestie heeft gekregen, heb ik de inlichtingengemeenschap duidelijk gemaakt dat we – tenzij er een dwingend doel voor de nationale veiligheid is – de communicatie van staatshoofden en regeringsleiders van onze goede vrienden en bondgenoten niet zullen controleren. En ik heb mijn nationale veiligheidsteam, evenals de inlichtingengemeenschap, opgedragen om samen te werken met buitenlandse tegenhangers om onze coördinatie en samenwerking te verdiepen op manieren die het vertrouwen in de toekomst herstellen."

INFORMATIEBLAD: Beoordeling van Amerikaanse inlichtingendiensten

In de tweede helft van 2013 en begin 2014 voerde de regering van de Verenigde Staten een brede en ongekende evaluatie uit van onze programma's voor inlichtingen uit berichtenverkeer, onder leiding van het Witte Huis met relevante afdelingen en agentschappen in de hele regering. Naast ons eigen intensieve werk, putte het beoordelingsproces uit input van de belangrijkste belanghebbenden, waaronder het Congres, de technische gemeenschap, het maatschappelijk middenveld, buitenlandse partners, de Beoordelingsgroep voor inlichtingen- en communicatietechnologieën, de Privacy and Civil Liberties Oversight Board en anderen. De administratie onderzocht hoe we, in het licht van nieuwe en veranderende technologieën, onze inlichtingencapaciteiten kunnen gebruiken op een manier die onze nationale veiligheid optimaal beschermt en tegelijkertijd ons buitenlands beleid ondersteunt, privacy en burgerlijke vrijheden respecteert, het vertrouwen van het publiek handhaaft en het risico verkleint van ongeoorloofde openbaarmakingen. Op 17 januari 2014 hield de president een toespraak op het ministerie van Justitie om de resultaten van dit beoordelingsproces bekend te maken.

In die toespraak maakte de president duidelijk dat de mannen en vrouwen van de Amerikaanse inlichtingengemeenschap, inclusief de NSA, consequent de protocollen volgen die zijn opgesteld om de privacy van gewone mensen te beschermen en geen misbruik maken van de autoriteiten. Als er fouten zijn gemaakt, hebben ze die fouten gecorrigeerd. Maar om onze inlichtingengemeenschap op de lange termijn effectief te laten zijn, moeten we het vertrouwen van het Amerikaanse volk en mensen over de hele wereld behouden. Daartoe heeft de regering een weg voorwaarts ontwikkeld die volgens ons het Amerikaanse volk meer vertrouwen moet geven dat hun rechten worden beschermd, terwijl belangrijke instrumenten behouden blijven die ons veilig houden, en die belangrijke vragen behandelt die in het buitenland zijn opgeworpen. Vandaag kondigde de president aan dat de regering een reeks concrete en substantiële hervormingen heeft aangenomen die de regering administratief zal goedkeuren of zal trachten te codificeren met het Congres, om een ​​meerderheid van de aanbevelingen van de Review Group.

Nieuwe presidentiële beleidsrichtlijn

Op 17 januari vaardigde president Obama uit een nieuwe presidentiële beleidsrichtlijn voor Amerikaanse inlichtingenactiviteiten in binnen- en buitenland. In deze richtlijn worden nieuwe principes uiteengezet die bepalen hoe we informatie uit berichtenverkeer verzamelen en versterken hoe we uitvoerend toezicht houden op onze activiteiten op het gebied van informatie uit berichtenverkeer. Het zal ervoor zorgen dat we rekening houden met onze veiligheidseisen, maar ook met onze allianties; onze handels- en investeringsrelaties, inclusief de zorgen van onze bedrijven; en onze toewijding aan privacy en fundamentele vrijheden. En we zullen besluiten over inlichtingenprioriteiten en gevoelige doelen jaarlijks herzien, zodat onze acties regelmatig worden onderzocht door het senior nationale veiligheidsteam van de president.

Rechtbank voor toezicht op buitenlandse inlichtingendiensten (FISC)

Sinds het begin van de beoordeling hebben we meer dan 40 adviezen en bevelen vrijgegeven van de Foreign Intelligence Surveillance Court, die rechterlijke toetsing biedt van enkele van onze meest gevoelige inlichtingenactiviteiten, waaronder het Section 702-programma gericht op buitenlandse personen in het buitenland en het Section 215-programma voor telefonische metadata . In de toekomst droeg de president de directeur van de nationale inlichtingendienst op om, in overleg met de procureur-generaal, jaarlijks - met het oog op declassificatie - alle toekomstige adviezen van het Hof met brede implicaties voor de privacy te herzien en hierover verslag uit te brengen aan de president en het congres. pogingen. Om ervoor te zorgen dat het Hof een breder scala aan privacyperspectieven hoort, riep de president het Congres op om toestemming te geven voor de oprichting van een panel van advocaten van buiten de regering om een ​​onafhankelijke stem te geven in belangrijke zaken voor het Hof.

Sectie 702 van de Foreign Intelligence Surveillance Act

Sectie 702 is een waardevol programma waarmee de overheid de communicatie kan onderscheppen van buitenlandse doelen in het buitenland die informatie hebben die belangrijk is voor onze nationale veiligheid. De president is van mening dat we meer kunnen doen om ervoor te zorgen dat de burgerlijke vrijheden van Amerikaanse burgers in dit programma niet in het gedrang komen. Om incidentele verzameling van communicatie tussen Amerikanen en buitenlandse burgers aan te pakken, heeft de president de procureur-generaal en DNI gevraagd om hervormingen door te voeren die extra beperkingen opleggen aan het vermogen van de regering om incidenteel communicatie tussen Amerikanen en buitenlandse burgers te bewaren, te doorzoeken en te gebruiken in strafzaken. verzameld onder sectie 702.

Sectie 215 van de PATRIOT Act

Krachtens sectie 215 van de PATRIOT Act verzamelt de overheid massaal metagegevens met betrekking tot telefoongesprekken. We zijn van mening dat dit een mogelijkheid is die we moeten behouden, en we merken op dat de Review Group geen aanwijzingen heeft gevonden dat het programma opzettelijk is misbruikt. Maar we vinden dat we meer moeten doen om mensen vertrouwen te geven. Om deze reden heeft de president een transitie bevolen die het huidige Sectie 215 bulk-metadataprogramma zal beëindigen en een programma zal opzetten dat de capaciteiten behoudt die we nodig hebben zonder dat de overheid de gegevens in handen heeft.

Deze overgang heeft twee stappen. Met onmiddellijke ingang zullen we alleen telefoontjes vervolgen die twee stappen verwijderd zijn van een nummer dat verband houdt met een terroristische organisatie in plaats van drie. De president heeft de procureur-generaal opgedragen om samen te werken met de Foreign Intelligence Surveillance Court, zodat tijdens deze overgangsperiode de database alleen kan worden doorzocht na een gerechtelijk oordeel of in een echte noodsituatie. Wat de bredere kwestie betreft, heeft de president de inlichtingengemeenschap en de procureur-generaal opgedragen deze overgangsperiode te gebruiken om opties te ontwikkelen voor een nieuw programma dat de capaciteiten kan evenaren en de lacunes kan opvullen waarvoor het Sectie 215-programma was ontworpen om aan te pakken zonder dat de regering deze metadata en rapporteer hem met opties voor alternatieve benaderingen voordat het programma op 28 maart opnieuw moet worden goedgekeurd. Tegelijkertijd zal de president de relevante commissies in het Congres raadplegen om hun mening te vragen, en vervolgens het congres zoeken autorisatie voor het nieuwe programma indien nodig.

Nationale veiligheidsbrieven

Bij het onderzoeken van bedreigingen vertrouwt de FBI op het gebruik van National Security Letters (NSL's), die kunnen worden gebruikt om bedrijven te verplichten bepaalde soorten informatie aan de overheid te verstrekken zonder de bevelen bekend te maken aan het onderwerp van het onderzoek. Om transparanter te zijn over hoe de overheid deze bevoegdheid gebruikt, gaf de president de procureur-generaal opdracht om de manier waarop we NSL's gebruiken te wijzigen om ervoor te zorgen dat geheimhouding niet voor onbepaalde tijd is en binnen een bepaalde tijd zal eindigen, tenzij de overheid aantoont dat er behoefte is aan verdere geheimhouding. 

Ook stellen we communicatieaanbieders in staat om meer dan ooit tevoren informatie openbaar te maken over de opdrachten die zij hebben gekregen om gegevens aan de overheid te verstrekken. Deze bedrijven hebben duidelijk gemaakt dat ze transparanter willen zijn over de FISA-, NSL- en wetshandhavingsverzoeken die ze van de overheid krijgen. De Belastingdienst is het ermee eens dat deze zorgen belangrijk zijn en is in gesprek met de aanbieders over manieren waarop aanvullende informatie openbaar kan worden gemaakt.

Meer vertrouwen in het buitenland

Wereldwijd leiderschap van de VS vereist dat we onze beveiligingseisen afwegen tegen onze behoefte om vertrouwen en samenwerking tussen mensen en leiders over de hele wereld te behouden. Om die reden bevat de nieuwe presidentiële richtlijn principes die bepalen wat we in het buitenland doen, en verduidelijkt ze wat we niet doen. De Verenigde Staten gebruiken inlichtingen uit berichtenverkeer alleen voor legitieme nationale veiligheidsdoeleinden, en niet om zonder onderscheid de e-mails of telefoontjes van gewone mensen te bekijken. 

Wat we niet doen: De Verenigde Staten verzamelen geen inlichtingen om kritiek of afwijkende meningen te onderdrukken. We verzamelen geen informatie om mensen te benadelen op basis van hun etniciteit, ras, geslacht, seksuele geaardheid of religie. En we verzamelen geen informatie om Amerikaanse bedrijven of Amerikaanse commerciële sectoren een concurrentievoordeel te bieden.

Wat we gaan doen: Wat betreft onze bulkverzameling, zullen we alleen gegevens gebruiken om aan specifieke beveiligingsvereisten te voldoen: contraspionage; terrorismebestrijding; contra-proliferatie; cyberbeveiliging; krachtbescherming voor onze troepen en bondgenoten; en bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit, met inbegrip van het ontduiken van sancties.

De president heeft ook besloten dat we de ongekende stap zullen zetten om bepaalde beschermingen die we hebben voor het Amerikaanse volk uit te breiden naar mensen overzee. Hij heeft de procureur-generaal en DNI opdracht gegeven om deze waarborgen te ontwikkelen, die de duur dat we persoonlijke informatie kunnen bewaren, beperken en tegelijkertijd de verspreiding van deze informatie beperken.

Mensen over de hele wereld – ongeacht hun nationaliteit – moeten weten dat de Verenigde Staten geen gewone mensen bespioneren die onze nationale veiligheid niet bedreigen en rekening houden met hun privacykwesties.

Dit geldt ook voor buitenlandse leiders. Gezien de begrijpelijke aandacht die deze kwestie heeft gekregen, heeft de president de inlichtingendiensten duidelijk gemaakt dat we – tenzij er een dwingend doel voor de nationale veiligheid is – de communicatie van staatshoofden en regeringsleiders van onze goede vrienden en bondgenoten niet zullen controleren. En hij heeft zijn nationale veiligheidsteam, evenals de inlichtingengemeenschap, opgedragen om samen te werken met buitenlandse tegenhangers om onze coördinatie en samenwerking te verdiepen op manieren die het vertrouwen in de toekomst herstellen.

Terwijl onze inlichtingendiensten informatie zullen blijven verzamelen over de bedoelingen van regeringen – in tegenstelling tot gewone burgers – over de hele wereld, op dezelfde manier als de inlichtingendiensten van elk ander land, zullen we ons niet verontschuldigen omdat onze diensten effectiever kunnen zijn . Maar staatshoofden en regeringsleiders met wie wij nauw samenwerken, van wier medewerking wij afhankelijk zijn, moeten erop kunnen vertrouwen dat wij hen als echte partners behandelen. De veranderingen die de president heeft bevolen, doen precies dat.

Internationale betrokkenheid

Om ons werk te ondersteunen, heeft de president veranderingen doorgevoerd in de manier waarop onze regering is georganiseerd. Het ministerie van Buitenlandse Zaken zal een hoge officier aanwijzen om onze diplomatie te coördineren over kwesties die verband houden met technologie en inlichtingen uit berichtenverkeer. De administratie zal een hoge ambtenaar aanstellen in het Witte Huis om de nieuwe privacywaarborgen te implementeren die we vandaag hebben aangekondigd. En de president heeft ook zijn adviseur, John Podesta, gevraagd om een ​​onderzoek naar big data en privacy te leiden. Deze groep zal bestaan ​​uit overheidsfunctionarissen die - samen met de President's Council of Advisors on Science and Technology - contact opnemen met privacy-experts, technologen en bedrijfsleiders, en kijken hoe de uitdagingen die inherent zijn aan big data worden aangepakt door zowel het publiek en particuliere sectoren; of we internationale normen kunnen opstellen voor het beheer van deze gegevens; en hoe we de vrije stroom van informatie kunnen blijven bevorderen op manieren die in overeenstemming zijn met zowel privacy als veiligheid.  

De president kondigde ook aan dat we middelen zullen besteden aan het centraliseren en verbeteren van het proces dat we gebruiken om buitenlandse verzoeken om juridische bijstand te behandelen, het proces van het Mutual Legal Assistance Treaty (MLAT) genoemd. Onder MLAT kunnen buitenlandse partners toegang vragen tot informatie die is opgeslagen in de Verenigde Staten op grond van de Amerikaanse wetgeving. Naarmate de concentratie van in de VS gevestigde aanbieders van cloudopslag is toegenomen, neemt ook het aantal MLAT-verzoeken toe. Om deze toename aan te pakken, zullen we de MLAT-verwerking versnellen en centraliseren; we zullen nieuwe technologie implementeren om de efficiëntie en transparantie van het proces te vergroten; en we zullen ons internationale bereik en onze training vergroten om ervoor te zorgen dat verzoeken voldoen aan de Amerikaanse wettelijke normen. We zullen de nodige middelen inzetten om onze responstijd tegen het einde van 2015 met de helft te verkorten, en we zullen ons uiterste best doen om binnen enkele weken te reageren op wettelijk toereikende verzoeken. Deze wijziging zorgt ervoor dat onze buitenlandse partners informatie die in de VS wordt bewaard, effectiever kunnen gebruiken om terroristen en andere criminelen te vervolgen, terwijl ze nog steeds voldoen aan de strikte privacybescherming die door de Amerikaanse wetgeving is ingesteld.

Naast de initiatieven die door de president waren aangekondigd, bevestigde de evaluatie van de regering onze inzet voor lopende initiatieven:

Gedragscodes voor consumentenprivacy

Twee jaar geleden bracht de president een blauwdruk voor consumentenprivacy in het digitale tijdperk uit als een "dynamisch model voor het bieden van sterke privacybescherming en het mogelijk maken van voortdurende innovatie in nieuwe informatietechnologieën". Na de publicatie van de blauwdruk heeft de administratie de particuliere sector, privacydeskundigen en consumentenadvocaten bijeengeroepen om vrijwillige gedragscodes te ontwikkelen om gevoelige consumentengegevens te beschermen. Afgelopen zomer voltooide een multi-stakeholdergroep de eerste dergelijke code over hoe mobiele apps toegang moeten krijgen tot privé-informatie. Het ministerie van Handel zet dit multi-stakeholderproces voort, met als doel om in 2014 de ontwikkeling van nieuwe gedragscodes te starten.

Toewijding aan een open internet

Het handhaven van een open, toegankelijk internet, inclusief de mogelijkheid om gegevens vrijelijk over de grenzen heen te verzenden, is essentieel voor wereldwijde groei en ontwikkeling. We zullen onze inzet verdubbelen om de vrije stroom van informatie over de hele wereld te bevorderen door een inclusieve benadering van internetbeheer en beleidsvorming. Individuen in de 21e eeuw zijn afhankelijk van vrije en onbelemmerde toegang tot gegevensstromen zonder willekeurige overheidsregulering. Bedrijven zijn in toenemende mate afhankelijk van overeengekomen regimes voor het delen van gegevens waardoor informatie naadloos grensoverschrijdend kan worden overgedragen ter ondersteuning van wereldwijde bedrijfsactiviteiten.  

Met name voor ontwikkelingslanden en kleine bedrijven over de hele wereld staat er veel op het spel en hebben ze veel te verliezen door beperkingen die het internet beperken als een motor van welvaart en expressie. Vereisten om gegevens op te slaan of hardware op een bepaalde locatie te lokaliseren, schaden de concurrentie, belemmeren innovatie en verminderen de economische groei. En ze ondermijnen het DNA van internet, dat van nature een wereldwijd verspreid netwerk van netwerken is.   We zullen de multi-stakeholder, inclusieve benadering van internet blijven ondersteunen en blijven werken aan het versterken en inclusiever maken van de organisaties voor beleidsvorming, normstelling en bestuur.

Deel dit artikel: